建设工程概算招标在建设工程项目管理体系中，规费作为建筑安装工程费用的重要组成部分，其准确计算与合规收取直接关系到工程造价的合理确定和有效控制。深入理解规费的构成内容及其管理要求，对于规范工程结算行为、维护发承包双方合法权益具有重要现实意义。

　　▲建设工程规费体系深度解析

　　建设工程费用构成体系可从两个维度进行系统划分，这种划分方法有助于建立清晰的造价管理思路：

　　〔1〕基于费用构成要素的划分体系

　　根据《建筑安装工程费用项目组成》的相关规定，按照费用构成要素可划分为以下核心组成部分：

　　人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。材料费涵盖施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品等费用，包括材料原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费等。施工机具使用费包括施工作业所发生的施工机械使用费及其安拆费和场外运费，以及仪器仪表使用费等内容。工程概算审计介绍

　　企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金以及其他相关费用。利润是施工企业完成所承包工程获得的盈利，其计算基数和费率应根据工程特点及市场情况合理确定。规费是根据国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，主要包括社会保险费、住房公积金和工程排污费等。税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

　　〔2〕基于工程造价形成的划分体系

　　按照工程造价形成顺序，可将建设工程费用系统划分为：分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，包括房屋建筑与装饰工程、市政工程、通用安装工程等各类工程的分部分项工程费用。措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用，包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费等项目。其他项目费包括暂列金额、计日工、总承包服务费等未包含在分部分项工程费和措施项目费中的其他费用。规费与增值税的计取方法与要素构成划分方式保持一致，但在计价程序中单独列项计算。工程概算允许差异

　　▲工程竣工结算的时间安排与实施方式

　　工程竣工结算的时间安排应根据工程特点、合同约定及相关规定合理确定，主要采用以下结算方式：

　　〔1〕按月结算与支付

　　实行按月结算的方式，通常采取旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算的方法。这种方式能够及时反映工程进展状况，有利于施工企业的资金周转，同时便于建设单位动态掌握投资执行情况。具体操作中，承包人应在合同约定的时间内向发包人提交已完成工程量报告，经发包人核实确认后作为进度款支付的依据。

　　〔2〕分段结算与支付

　　对于建设周期较长、技术复杂的工程项目，可以采用分段结算的方式。根据工程特点将施工过程划分为若干个结算阶段，每个阶段完成后进行阶段性结算。这种结算方式既能够缓解施工企业的资金压力，又能够分散建设单位的资金支付压力，实现双方利益的平衡。

　　〔3〕目标结算与支付

　　以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件，将工程分解为若干个控制节点，每个节点完成并经验收合格后支付相应款项。这种方式将工程款支付与工程质量、进度直接挂钩，有利于强化过程控制，确保工程各阶段目标的实现。工程概算投标资料

　　▲工程结算关键环节管控要点

　　〔1〕合同条款的严格执行

　　工程竣工结算必须严格遵循施工合同及其补充条款的约定，同时符合招标文件的相关规定。对于采用固定价格合同的工程，除合同明确约定的调整情形外，结算时不得调整合同价格。发承包双方应在合同专用条款中明确价格调整的范围、条件和方法，避免结算时产生争议。

　　〔2〕工程变更的规范处理

　　工程量差异、设计变更和工程洽商等应当按照施工合同的相关规定执行。所有变更必须履行规范的审批程序，确保变更资料的完整性和有效性。对于重大设计变更，还应符合相关建设程序要求，确保变更的合法合规性。

　　〔3〕甲供材料的管理控制

　　建设单位供应材料的领用管理应当建立严格的内控制度。工程部门应根据审核通过的分部分项工程施工图纸核定材料使用计划，材料设备部门按照批准的申请计划进行审核发放，并建立完整的材料收发台账。对于超出计划领用的材料，材料设备部门应当及时通知计划部门按照合同约定从结算价款中扣除，确保材料成本的准确控制。工程概算包括什么

　　〔4〕结算程序的规范执行

　　工程竣工结算应当在扣除全部工程预付款并结清合同约定的各类保证金后进行。结算过程中应当严格审查各项费用的计取依据和计算准确性，确保结算结果的真实可靠。对于合同约定的质量保证金，应当按照相关规定和合同约定进行处理。

　　〔5〕最终付款的及时完成

　　工程最终付款应当在结算审核完成后按照合同约定及时支付。发包人应当按照生效的结算文件在约定期限内完成最终付款，如无正当理由逾期支付，应当按照合同约定承担相应的违约责任。及时完成最终付款不仅体现了合同履约的严肃性，也为工程保修期管理的顺利开展创造条件。

　　通过系统化的规费管理、规范化的结算程序和严格的过程控制，可以有效提升建设工程造价管理水平，确保工程结算工作的顺利进行，为项目的圆满收官提供有力保障。在实际工作中，各方主体应当不断增强法律意识和契约精神，共同维护建筑市场的健康有序发展。场地建设工程概算