建筑工程作为一项投资规模大、建设周期长、技术环节复杂的系统性工程，需要投入大量人力、物力资源才能确保项目的顺利推进。在工程管理的各个环节中，审计工作作为重要的监督与控制手段，承担着预防错误、纠正偏差、保障投资效益的关键职能。那么，工程管理审计的具体流程是如何展开的？其规范要求和实施要点又有哪些？本文将结合工程审计实务，系统梳理工程管理审计的全流程体系，为相关从业人员提供参考依据。

　　▲审计准备阶段工作规范

　　工程管理审计的准备阶段是确保审计工作顺利开展的重要基础，这一阶段需要完成以下关键工作：

　　〔1〕主审人员负责制定详细的审计实施方案。该方案应当明确审计目标、范围、内容、重点及方法，可采用表格形式或文本形式编制，确保方案具备可操作性和指导性；

　　〔2〕主审人员负责草拟审计通知书。通知书应当包含审计承诺书、需提供的资料清单、审计公示文书及廉洁反馈单等附件，确保被审计单位清晰了解审计要求与配合事项；

　　〔3〕审计通知书需经分管局长审核签发。这一环节体现了审计工作的权威性与规范性，确保审计程序符合法律法规要求。

　　在准备阶段，审计团队还需进行前期调研，了解工程项目的基本情况、合同结构、管理模式等，为后续实施阶段做好充分准备。同时，应当根据项目特点配置具备相应专业背景的审计人员，必要时可引入外部专家参与，确保审计团队的专业能力与项目复杂程度相匹配。

　　▲审计实施阶段操作流程

　　审计实施阶段是工程管理审计的核心环节，这一阶段需要严格遵循以下工作程序：

　　〔1〕对于组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序执行情况、工作质量与进度安排进行全程跟踪检查，确保审计工作按计划推进；

　　〔2〕外聘审计人员在与施工单位进行数据核对前，应将初步审核结果告知工程主审，由主审负责与被审计单位联系并安排在指定场所进行核对。如需进行现场测量核实，应当将测量过程与结果形成书面勘察记录，并由各方签字确认；

　　〔3〕对审计过程中出现的异议问题，应由科室负责人召集审计组进行专题讨论，并邀请分管领导参与研究。达成一致意见后应形成正式的审计业务会议纪要；如需要与建设、施工等相关单位进行沟通协调，则应形成协调会议纪要，确保各方意见得到充分表达和记录；

　　〔4〕工程核定单经规范登记后，由审核人员签字确认，并经建设、施工单位签字盖章（一式五份）后报送审计局。经复核、批准、盖章等程序后生效。建设、施工单位各保留一份，主审存档两份，其余交由科室专人保管。工程审核明细表应编制一式三份，审计、建设、施工单位各执一份；

　　〔5〕审计时限管理要求明确。一般项目应在接到报审资料之日起一个月内完成审计工作，大型项目或存在特殊情况的可适当延长审计期限，但应当将延长的理由及时告知被审计单位；

　　〔6〕外聘审计人员负责编写工程审核情况报告、审计日记和审计工作底稿，确保审计过程有据可查；

　　〔7〕工程复核人员负责对工程审计工作底稿进行专业复核，确保审计证据充分、适当，审计结论合理；

　　〔8〕工程审核人员负责将结算审核结果进行系统汇总，编写工程结算审核情况报告提交审计主审。报告内容应当全面反映工程概况、建设单位送审情况、业主与监理初审情况、审核内容与方法、审核依据、审核结果、主要核减情况、甲供材料及水电费扣除情况、存在的主要问题以及审计建议等关键信息；

　　〔9〕主审负责将工程审计资料进行系统整理，除存档资料（包括施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计过程中形成的各类资料）由主审保管外，应当将与建设单位相关的资料（如竣工资料、图纸等）办理正式退还手续；

　　〔10〕财务审计人员负责编写财务审计工作底稿，对项目资金使用情况进行专业审核；

　　〔11〕审计组长负责对项目进行一级复核，确保审计工作符合质量控制标准。

　　▲审计结案阶段规范要求

　　审计结案阶段是形成最终审计结论的关键环节，需要严格执行以下程序：

　　〔1〕主审根据审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将全部审计资料整理完善后提交科室负责人审核；

　　〔2〕草拟的审计报告经分管局长审核批准后，正式送达被审计单位征求意见；

　　〔3〕主审负责填写审计报告反馈意见说明书，详细记录被审计单位的反馈意见及处理情况；

　　〔4〕主审负责在充分考虑反馈意见的基础上，编写正式审计报告和审计决定；

　　〔5〕科室负责人负责填写审计报告审核意见书，对报告质量进行专业评价；

　　〔6〕将完整的审计报告递交法制部门进行合法性复核；

　　〔7〕主审负责将生效的审计结果文书正式送达相关单位，并监督审计决定的执行情况；

　　〔8〕主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计登记和上报备案；

　　〔9〕按规定开展审计回访工作，了解审计建议的采纳情况和审计效果的实现程度。

　　▲审计档案管理规范

　　审计档案是审计工作的重要成果，也是后续查阅参考的依据，必须按照以下要求进行管理：

　　〔1〕审计主审负责项目立档工作，在装订前由档案专管员进行质量审核；

　　〔2〕原则上每季度对已结案的项目进行系统整理并立档存放，确保档案的完整性与安全性。

　　法律依据：

　　《中华人民共和国民法典》（自2021年1月1日起施行）

　　第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

　　工程管理审计作为建设工程监督管理体系的重要组成部分，通过规范化的流程设计和严格的执行标准，不仅能够有效识别工程建设过程中的各类风险，还能促进项目管理水平的提升，保障建设资金的安全有效使用。随着建筑行业的持续发展，工程管理审计也应当不断创新方法、完善机制，为建筑市场的健康发展提供更加有力的保障。