设计概算与工程概算园林绿化工程在现阶段城市建设中所占比例越来越大，不过因为园林绿化工程自身特点，如绿化所用苗木的季节性会影响园林绿化工程的投资概算编制，增大其编制难度，此文分析园林绿化工程投资概算编制所存在的问题，以及提出解决的方法，有一定的参考价值。

　　园林绿化工程是如今城市建设重点，而且是房地产开发项目的重要组成部分，已经成为城市的绿化主力，故而做好园林工程的造价管理很重要。一项完整的园林工程的开始是工程方方面面的方案设计。方案设计强调的是理念和风格，竣工管理强调的是工程质量与工程造价。鉴于园林绿化设计具有艺术性、自由性、装饰性的特点，没有一个统一的标准，因此存在艺术性与造价控制的矛盾。故而，合理的设计方案和设计概算，是一个良好的开端与导向，既有利于甲方做好项目总体投资规划，亦有利于后期的施工预算和竣工结算的有序开展。

　　▲设计概算的重要性与作用

　　什么是设计概算及其作用

　　设计概算对应着项目的初步设计，是指“设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，按照设计图、概算定额或概算指标等资料、用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件”。工程概算和项目投资概算

　　在园林绿化工程中，设计概算由于工程设计标准不同，其指标差异也较大。一般在设计概算编制中，绿化按平米报价，单价包括乔木、灌木、地被、花卉、草坪的种植及养护等的综合费用；水系按平米报价，单价包括了水系驳岸及池底的结构及防水的工程造价；园林小品按座报价，单价包括了基础、结构、装饰等综合费用；铺装按平米报价，单价包括了土方、垫层及面层的费用，道牙按延长米报价，包括了土方、垫层、道牙主材及安装等。概算编制有类似标准指标参考时，可以参考类似指标，没有类似标准参考时，需要编制人员分解概算，用施工预算反算出概算指标。反算的过程需要知道具体的施工做法，按照工序套用定额子目、调材差、取费，结果比较准确。反算的指标能够作为以后的概算指标直接参考使用。

　　设计概算按照相关程序批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。其是编制项目基本建设计划，申报资金计划、建设拨款和贷款的依据，也是控制施工预算的依据。

　　▲设计概算编制存在的问题

　　设计概算编制存在的问题体现在三方面。

　　〔1〕盲目追求设计风格，使得园林设计概算偏离总体资金规划

　　一个房地产项目一旦成立，它的总体定位就已经确定。是高档小区、中档小区还是经济适用房？三者的配套设施及园林工程的造价标准不尽相同。园林工程方案设计或者效果图中设计内容丰富，有水系、廊架、亭、雕塑、假山等，这些效果图固然美观，然而要实施起来必然费钱。若是项目决策者一开始只注重方案的效果，没有就资金控制额度与设计者进行沟通。双方一味追求景观设计的意境，这个花架也要，那个亭子也要，这个石材标准不能降低，那个景观灯数量不能少，等等诸如此类的情况，这必然导致设计概算超标。最后的解决办法就是调整设计方案，压缩设计内容、降低所用材料的标准。这会给设计者造成许多重复工作。因此，一开始，园林工程管理者就要明确与设计人员就园林绿化设计的标准和金额控制进行沟通，合理设计，从而避免很多重复工作。洋房工程概算

　　〔2〕编制人员概算编制不准确

　　在方案的初步设计完成后，概算编制人员就要编制概算。实际操作中因为甲方催得急，编制时间紧张；再由于设计方容易疏忽造价控制的重要性，造成概算编制人员拍脑袋定价，或者盲目套用其它工程的概算指标定价。一份几百万的工程，概算几个小时就做好了。这的确是有问题的。编制人员对施工工艺部清楚，对定额理解模糊，计算出的工程量不准确、概算定额错套、取费错误等问题时有发生。

　　若是要编制一份相对准确的概算，正确的做法是：

　　(1)要准确计算工程量。编制人员需要提取图纸中的工程量，包括铺装的面积、道牙的长度、水系的面积、草坪的面积、花卉的面积、树木的数量。

　　(2)确定相对准确的材料价格。鉴于园林工程所用的装饰材料五花八门，没有固定的价格，每次都只能够市场询价。要对方案所用的材料进行市场调研。对于石材的价格，要考虑到石材的名称、厚度、产地、规格；对于树木的价格，要考虑到树木的来源、栽植季节、规格大小、全冠还是半冠、带不带土球；对于草坪的价格，要考虑到是否换填土，换填土的厚度、是否造地形；对于水系的报价，要考虑水系工程做法是否科学、合理，防渗防漏做法是否设计在内？对于园林小品，需要考虑是混凝土结构，还是木结构，是现代结构、仿古建筑，还是纯粹的古建筑。不同的结构类型，市场上的人工费相差悬殊，所用的材料也是不同。特别是园林古建筑，专业化程度较高，对材料的要求与施工工艺的要求较高，更要慎重报价。

　　(3)考虑施工工艺的要求，合理套取概算定额、计取措施费用。例如，考虑施工时间，看有没有反季节施工，看是否需要大树支撑、遮阴措施；施工中是否有建筑垃圾外运、是否需要打井等。设计概算是申报资金计划的依据，是控制施工预算的依据。必须要考虑全面，否则，会给项目管理带来被动的局面。造价人员要熟悉项目造价的投资概算的限额指标、核算方法、工程结算与实施进程的结算方式等。工程概算幅度

　　对于工程量要合理控制，尤其是隐蔽工程如土石方工程，包括余土外运、种植土回填、地形塑造等力求计算数据合理、正确。对于价格取定反复核查，主要了解各种单价的取定是否合理、是否符合相关的规定。比如土方挖运单价的取定是否符合文件规定；土方量计算中，定额套用价格与市场综合单价是否相差甚远。对于费用计算，主要依据该工程建设规模、定位，选用匹配的费率标准。

　　〔3〕设计图纸准确度与深度不够，进而影响设计概算的编制

　　园林绿化工程的自由性与艺术性的特点决定了其图纸设计标准的多样性。有一些园林项目施工现场地形复杂，项目管理混乱。设计人员拿到地形图后直接开始设计，没有核实底图与实际情况是否一致。在底图与现场实际不一致的情况下，设计图纸就出现偏差，导致偏差的原因有地形标高与实际不符合、也有尺寸与实际不符合。

　　若是一份设计图纸粗糙，比如亭子详图不完整、铺装材料规格标注不全、漏项、漏标，树木及地被规格未标注等，则概算工作就没有办法进行。在许多情况下，绘制图纸的人与从事概算编制工作的人沟通有限，前者无法意识到图纸的错误，认为该画的都画了，后者自然也无法意识到概算的偏差。针对这种情况，国家建设部于2003年颁布了《建筑工程设计文件编制深度规定》，对在初步设计阶段设计文件应达到的编制深度都作了具体的规定。故而，符合要求的图纸是编制好设计概算的前提条件。

　　设计概算作为项目管理过程中重要的一环，起着承前启后的作用。概算编制出现问题，从根源上来说，是对其重视程度不够，是对概算的作用与意义理解不准确。项目管理人员与概算编制人员在工作中需要认清楚概算的作用，编制出合格的概算，进而为后续工作做好铺垫。工程概算总额