专业工程的暂估价结算在工程总承包（EPC）模式下，项目从启动到交付的全过程中，造价管理始终是贯穿始终的核心主线。与传统的施工总承包不同，EPC项目将设计、采购、施工集成于一个合同体系之下，发包人将更多的控制权与风险转移给总承包人，同时也对总承包人的成本管控能力提出了更高要求。在这一模式下，三个关键价格节点——签约合同价、施工图预算、竣工结算价——构成了项目造价管理的骨架。理解三者之间的内在联系与约束关系，不仅是总承包人实现项目盈利的前提，也是发包人确保投资不失控的基础。本文将从定义入手，层层解析三者的内涵与逻辑链条。

　　▲签约合同价：项目造价的总闸门

　　签约合同价是指发包人与总承包人在EPC项目合同协议书中正式确定的总金额。这一数字不仅是双方合作的经济起点，更是后续所有财务活动的基准参照。根据合同约定，签约合同价通常涵盖以下费用构成：

　　施工图设计费（含专项设计），即完成施工图设计及各类专项设计工作所需的全部费用；

　　建筑安装工程费，指完成永久工程实体所发生的人工费、材料费、施工机具使用费、措施费及管理费、利润等；

　　设备购置费，包括为完成工程功能所需的各类工艺设备、电气设备、智能化设备的采购费用；是否按工程结算报告交税

　　暂估价，指招标阶段因深度不足而暂时估计的金额，待实际发生时按实调整；

　　暂列金额，指为应对不可预见事项而预留的款项，使用时需经发包人批准；

　　其他费用，如总承包管理费、工程保险费、联合试运转费等，视具体项目范围而定。

　　签约合同价的确立，建立在双方对项目范围、技术标准、工期要求、风险分担机制的共同认知之上。它既是对发包人投资预期的量化表达，也是对总承包人履约承诺的经济对价。值得强调的是，签约合同价并非可以随意设定的数字，它受到两层刚性约束：首先，签约合同价不得高于招标文件中设定的最高投标限价；其次，最高投标限价又必须低于经批准的初步设计概算所对应的金额。这意味着，从项目启动之初，造价控制就已嵌入严密的审核链条之中。

　　▲施工图预算：动态控制的量尺

　　施工图预算是基于已完成并经过审查的施工图设计文件，按照国家和地方发布的工程量清单计价规范、计算规则及预算定额，逐项计算工程量、套用单价、汇总费用后形成的价格文件。它是连接签约合同价与竣工结算价的中间环节，也是项目实施阶段成本控制的实操工具。快速处理工程结算书

　　施工图预算的核心功能体现在两个方面。其一，它是对签约合同价的分解与验证。签约合同价通常是在初步设计或方案设计阶段确定的，当时的设计深度有限，费用估算存在一定偏差空间。随着施工图设计的逐步深化，工程量得以精确计算，各项费用得以具体落实，此时编制的施工图预算便成为检验原签约合同价是否充足或过高的依据。若施工图预算超出签约合同价，总承包人必须采取措施优化设计或压缩成本，否则将面临亏损风险；若施工图预算低于签约合同价，则意味着存在成本节约空间，但需关注是否影响了工程功能与质量标准。

　　其二，施工图预算是限额设计的落地载体。限额设计是EPC项目造价控制的核心方法论，其基本逻辑是：发包人或总承包人根据签约合同价或分项控制指标，向设计团队下达各专业、各分部的造价上限，设计工作必须在限额内完成功能与质量的平衡。施工图预算正是检验限额设计是否达成的工具——每一张图纸、每一个节点，其对应的造价估算都不得超过事先设定的限额指标。若预算突破限额，设计必须修改，直至达标方可出图。这种“先算后画、画了再算”的迭代机制，将造价控制前置到设计阶段，避免了传统模式下“边画边超、竣工算账”的被动局面。

　　施工图预算的编制还须遵守另一层约束：其总额不得突破签约合同价，各造价控制单元亦不得超出相应的限额设计指标。这一双重约束，确保了签约合同价的严肃性，也将宏观的投资控制目标层层分解至具体的设计决策之中。工程预结算工作汇报

　　▲竣工结算价：项目价值的最终确认

　　竣工结算价是对整个项目完成情况的最终财务总结。它是指项目竣工验收合格后，发包人根据合同约定，对总承包人实际完成的合格工程量进行最终计价、核对后，应当支付给总承包人的总金额。与签约合同价相比，竣工结算价已剔除了暂列金额等未发生项，纳入了施工过程中经确认的变更、签证、索赔、价格调整等各项因素。

　　竣工结算价的确定，通常遵循以下逻辑框架：以签约合同价为基数，加上经发包人批准的变更增加款，减去未实施项目的扣减款，再根据合同约定的价格调整机制（如材料价格波动调整、政策性人工费调整等）进行修正，最终形成结算总额。这一过程既是对合同履行结果的计量，也是对双方风险分担机制的兑现。石材幕墙工程结算表格范本

　　尽管竣工结算价可以在签约合同价基础上进行调剂，但它并非无上限的调整。最终结算价不得突破最初批准的设计概算数额，这是政府投资项目、国有资金投资项目的基本红线。设计概算是项目立项阶段确定的总投资上限，涵盖了工程费用、工程建设其他费用、预备费等全部内容。EPC项目的签约合同价、施工图预算、竣工结算价，无论中间如何波动，都必须始终处于设计概算的控制范围之内。任何导致结算价超概算的变更，都需重新履行报批程序，甚至可能影响项目的最终验收与交付。

　　▲三者的逻辑链条：从承诺到实现

　　签约合同价、施工图预算、竣工结算价三者之间，并非孤立的价格点，而是一条贯穿EPC项目全周期的逻辑链条。

　　签约合同价是承诺，是双方在项目起点对成本达成的初步共识，它确定了造价控制的总闸门与风险分配的基准线。

　　施工图预算是校准，是在设计深度逐步明朗后对签约合同价的验证与分解，它将宏观的合同价转化为可执行的限额指标，确保每一笔支出都在预定的轨道上运行。

　　竣工结算价是结果，是经过全过程履约检验后的最终答案，它反映了合同价在执行过程中的增减变化，也检验了总承包人限额设计、成本控制、变更管理的真实成效。工程结算承诺内容包括哪些

　　三者共同遵循的“红线”是批准的设计概算——它像一条基准线，悬在项目全过程的上方，任何突破都必须有充分的理由与严格的程序。

　　从另一个角度看，三者又体现了从“计划”到“执行”再到“复盘”的完整管理闭环。签约合同价是计划阶段的成本目标，施工图预算是执行阶段的监控工具，竣工结算价则是复盘阶段的价值确认。优秀的EPC总承包人，必然在这三个节点上都保持高度的数据敏感与管理自觉——签约时不过度承诺，执行中不偏离轨道，结算时有理有据。

　　▲结语：造价管理的系统思维

　　EPC项目的成功，往往取决于对签约合同价、施工图预算、竣工结算价三者关系的深刻理解与系统管控。签约价不是终点而是起点，预算价不是形式而是准绳，结算价不是孤立的结果而是全过程管理的集成输出。忽视其中任何一个环节，都可能导致成本失控、利润流失甚至合同纠纷。

　　对于发包人而言，理解三者关系有助于在招标阶段合理设定最高限价，在实施阶段有效监督设计进展，在结算阶段有理有据地完成支付。对于总承包人而言，掌握三者关系意味着在投标报价时能够预留合理风险余地，在设计管理中严格执行限额指标，在变更发生时能够敏锐识别造价影响，在最终结算时能够清晰呈现履约成果。唯有将这三个价格节点纳入统一的造价管理体系中，EPC项目的经济效益与社会价值才能真正得以实现。工程部分竣工怎么结算