苏州政府应急工程结算在工程结算审计工作中，现场踏勘是一个不可或缺的关键环节。仅凭图纸和书面资料往往难以发现实际施工中的问题，只有深入现场，才能掌握真实情况，确保审计结果的准确与公正。要想高效、精准地完成现场踏勘，审计人员事先必须做好充分“功课”：认真查阅图纸与变更签证资料，将发现的问题以及存疑之处逐一记录下来，然后带着这些问题和疑点深入现场，进行针对性的排查与核实。在现场踏勘过程中，重点应围绕以下“五查”工作展开：

　　〖1〗查竣工项目是否按原设计图纸施工，有没有未施工项目、未完成工程量。

　　绝大多数工程虽然宣称是按图施工，但实际施工过程中或多或少都会存在一些差异。尤其值得警惕的是，当出现少量未施工的内容或未完成的工程量时，施工方通常不会如实反映，依然会按照完整的图纸进行结算。而建设方由于专业能力有限、现场管理不到位或人员变动等种种原因，往往难以自行发现这些问题，从而导致高估冒算、虚报工程造价的现象。通过现场踏勘确认，审计人员可以直观地对照图纸与实际完工情况，轻松识别出未施工或未完部分，并据此予以核减，确保结算真实准确。装修实际工程量结算

　　〖2〗查实际变更是否与变更签证相符、所办签证是否合理，即与定额所包含内容是否有重复计算之嫌等。

　　工程变更签证是施工过程中产生的重要文件，但签证本身并不能完全证明其内容的真实性与合理性。实际变更情况是否与签证描述一致？是否存在重复签证、虚报签证？签证内容是否与现行定额子目所包含的工作内容有重叠，从而构成重复计算？这些问题仅凭图纸计算和签证文本是无法判断的，必须通过现场查勘逐一核实。这是诸多经验丰富的工程结算审计人员都心知肚明的常识。审计人员应在现场对照签证记录，逐项检查变更部位的实际施工情况，确认有无未实施却已签证、已包含却另行签证等不当行为。

　　〖3〗查实际施工情况是否与设计相符，有没有偷工减料、低档替代现象。

　　工程施工过程中，是否存在偷工减料、以次充好或低档材料替代设计指定材料的情况？这些隐蔽的违规行为，仅通过翻阅图纸和资料根本无法发现，只有通过现场踏勘才能揭开真相。审计人员应仔细观察工程实体，对比设计图纸要求的材料规格、强度等级、构造做法等。必要时，还应对某些构件进行局部破拆，以便更清楚地查看内部结构、钢筋配置、材料厚度等关键指标，从而进一步确认实际施工情况是否与设计完全相符。一旦发现偷工减料或低档替代，应在审计报告中如实反映，并按规定调整结算价款。工程结算报价单表格

　　〖4〗查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况。

　　在工程实施过程中，由于设计变更或现场条件变化，工程量往往会发生增减。经验表明，工程量增减往往伴随着虚报、多报的现象：有的施工方在工程量增加时报大不报小，在工程量减少时报小不报大，甚至只报增加不报减少。对于这些情况，只有通过现场踏勘才能了解真实情况。审计人员需要携带测量工具，对变更部位的工程量进行现场实测实量，将测量结果与施工方报送的数据进行比对，从而如实判断工程结算是否合理。尤其对于土方开挖、回填、砌体、抹灰等容易产生争议的项目，现场测量显得尤为重要。

　　〖5〗查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况，以决算定价。

　　材料和设备的规格、品质、等级直接决定工程造价。现场踏勘时，审计人员应仔细核对实际使用的建设材料、安装材料是否与设计图纸、招标文件及合同约定一致。重点关注是否发生材料品牌替换、规格降级、等级降低等情况。对于有疑问的材料，可取样留存或拍照记录，必要时委托专业机构检测。只有基于现场核实后的材料信息，才能合理确定结算价格，避免因“高报低用”而造成的造价虚增。

　　简单归纳起来，现场踏勘的核心任务可以概括为以下五点：

　　（1）查施工范围与内容是否完整、准确；餐厅结算系统工程招标

　　（2）查变更及签证是否真实、合理、无重复；

　　（3）查项目特征描述是否与实际施工情况一致；

　　（4）查工程量增减是否属实、有无虚报多报；

　　（5）查是否存在材料代换及改变品牌、规格、等级的情况。

　　此外，还需要特别注意的是，对于图纸中明确列出的施工内容，实际是否存在未施工事项、是否由专业分包完成、是否已取消不做等情况，这些都会直接影响工程造价。然而，在施工方报送的结算资料中，这些信息往往体现不出来。因此，在现场踏勘过程中，审计人员应当主动向项目的建设单位（发包方）进行询问和落实，必要时要求其提供书面说明或补充资料。只有将图纸、资料与现场情况、建设方反馈充分结合，才能做到全面、客观、公正的工程结算审计。

　　综上所述，现场踏勘不是简单的“走马观花”，而是一项需要精心准备、系统执行的专业工作。掌握上述“五查”技巧，并辅之以认真的态度和科学的方法，审计人员就能在复杂的结算审核中拨开迷雾、去伪存真，切实维护建设资金的合理使用。工程造价结算审计协议