工程项目碳审计工程建设是一个复杂的融技术性和经济性于一体的过程，其既是一个完完全全的建设操作和组织管理的过程，又是实实在在的费用计算、预测、支出以及核算的过程。怎样在工程竣工后合理确定工程价款，需要工程技术人员与工程造价人员运用专门的知识和方法来进行认定。工程审计是合理确定工程造价的一个重要环节，就投资主体内部而言是最终付款的依据，对承包方而言直接决定了可以获得多少工程价款。故而，怎样进行工程审计，是完善企业管理和、业节约资金提高经济效益的一项重要工作。

　　▲工程结算审计的意义

　　纵观建设项目的全部过程，不难发现，其融技术性与经济性于一体，既是一个完完全全的建设操作和组织管理的过程，又是实实在在的费用计算、预测、支出以及核算的过程。以建设程序为主线，预决算的编制与执行分别反映在建设过程的每一个阶段上，要进行项目管理，必须首先控制预决算，这是节约投资、科学决策的最有效途径。鉴于此，对建设项目进行预决算审计显得格外重要，其是使投资市场规范化、合理化的有利保证，强化工程造价审计势在必行。

　　▲常见影响工程结算价的因素

　　工程建设过程是一个复杂的技术过程，在整个建设中的管理对工程造价产生很重要的影响，怎样发挥审计部门在工程管理过程中的作用，合理控制造价，节约资金，提升效益，首先应清楚在工程管理中影响工程造价的常见因素：

　　〖1〗工程造价管理内控系统存在失控点

　　(1)工程造价管理衔接不好，提高了工程造价。有的现场管理人员责任心不强，有的接受乙方的好处向乙方倾斜，有的违背甲方的利益做假签证等等，而审计人员对现场的了解不深入，加上工程技术人员和审计部门配合不当，造成这些人为因素，往往导致决算价格超过预算价格。

　　(2)钻审计部门的空子。乙方有意重复列项，增加工程造价，给审计人员设障碍，无形中增加了审计人员的工作量与工作难度。

　　(3)事前不做预算，逃避审计监督。在实际的工作中，施工单位往往以各种借口和理由，以决代预，以此来逃避审计部门的事前、事中监督。待决算报上来时，工程已经结束，审计的监督只能在事后，工程结算全靠签量，审计核实工程量特别是核实隐蔽工程量较为乏力，导致失控。

　　(4)利用定额差价，错套定额子目。如一些工程土方开挖，应属普坚土土质却套用特坚土或者泥水土的定额子目，鉴于土质差别界线往往是不容易加以区分，施工方预算人员通常都会套用高价子目，当工程量很大时容易增加造价。工程物资管理审计方法

　　〖2〗设计存在缺陷，造成工程变更增加工程造价

　　对于一些大型复杂工程，因为在设计过程中不可能预见所有的因素，在实际建造过程中往往根据需要发生一些技术与经济上的治商变更，而致使工程造价的增加。这些造价的增加往往是由于甲方的原因或者是设计方的原因造成。

　　〖3〗价区外材料价格与市场价格差距较大

　　定额价区以外的材料，按照造价站公布的结算价格进行结算，没有公布的，参考市场价格结算。鉴于材料费占工程总造价的70%左右，故而，合理确定材料价格对整个工程造价的确定显得尤其重要。不过在实际的工作中，地方政府一般每月编制的有造价信息，而市场经济下的价格瞬息万变。不同品牌不同质量等级的产品价格也有差异，而且是否现金交易材料价格也不一样，价区外材料价很难与市场一致。

　　▲建筑工程造价审计的常用方法

　　鉴于工程的整个建设与管理过程中存在以上的漏洞和一些不确定因素，故而就需要工程审计人员拓宽审计领域，开展事前、事中、事后审计。工程造价的控制应从立项评估就开始介入参与，即“事前审计”。“事中审计”就是我们在广泛开展的工程预决算审计。重点是需要加大现场跟踪全过程审计的力度，搞好基建财务收支审计与预决算审计的协调配合，掌握第一手资料，最大限度地使审计结果符合实际。“事后审计”体现在对项目建成投产交付使用后，按照规范要求是否出现质量问题的审计调查、参与财务决算、协助制订竣工决算报表，形成整个项目的审计报告。

　　造价真实性审计是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程造价控制与管理的各个环节中充分发挥控制、把关与监督作用，既确保真实性、客观性，又能够达到工作快捷高效，以实现在提高审计质量的前提下，最大限度地节约审计成本，提升审计工作效率，按照建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。不管是事后、事中还是事后审计，都需要工程审计人员有一定的专业知识和业务经验，同时需要有适当的审计方法。不同的审计方法结合运用才能够更加准确的把握工程事实，做到客观公正，合理确认工程造价。

　　〖1〗全面审计法

　　是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，不过工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或者报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位，必须采用全面审计法。工程审计结算报告要素

　　全面审计法是事后对整个工程的全面审核核实，在全面审计中要通过一些具体的方法才可以核实实际的工程数量。通常使用的有下列的具体方法：

　　〔1〕阅图法。即看图核实工程量和工程价款，审定工程造价的一种方法)基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才可以全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须要熟练掌握所有的建筑识图知识，不但要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图。不但要把每一张图纸看懂吃透，而且要把所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能够发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，其贯穿基建工程决算审计的始终。

　　〔2〕观察法。是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。

　　〔3〕询问法。是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索，有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。因此，询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

　　〔4〕调查法。是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。

　　〔5〕开挖法。是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，不过工作量大，因此一般实行抽样定点的方式。

　　〔6〕分析法。是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离与分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。

　　分析法的目的在于:

　　(1)通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误与弊端。建设工程竣工审计结算

　　(2)通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况，从而核实实际工程量和审定工程造价。比如对某单位一建筑项目进行审计，通过利用分析法发现，该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍(即该建筑展开面积需要大开挖28米)，对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并把隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米，核减工程造价13.7万元。

　　〔7〕测量法。即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量(如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等)，计量有关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等)，确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。比如对某单位体艺馆基建工程决算进行审计，运用测量法发现，该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢320#变成280#，槽钢250#变成了200#，上人检查桥七桥变成了五桥，上人检查桥圆钢设计规定用直径14#，实际使用的是12#圆钢，设计间距60mm，实际间距达70mm、80mm、90mm不等，鉴于上述原因导致实际比设计少用钢材11.84吨，虚增造价12.2万元。

　　〔8〕核对法。是指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证与复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如对某单位一基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，查出该基建工程决算重复签证和乱签证、多计隐蔽工程造价15.6万元。

　　〖2〗标准图审计法

　　标准图审计法是指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准进行对比审计的方法。按照标准图纸设计或者通用图纸施工的工程可以集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价，或者用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计，而对局部不同的部分与设计变更部分作单独审查就可以。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易。缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

　　〖3〗分组计算审计法。

　　这是一种加快工程量审计速度的方法。即将组成单位工程的最基本元素一一分项工程划分为若干组，并将相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或者相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。呼市靠谱工程审计

　　〖4〗对比审计法。

　　对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。

　　〔1〕两工程采用同一个施工图，不过基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。

　　〔2〕两个工程设计相同，但是建筑面积不同。可按照两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，把两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查，若是基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在的问题，应找出差错原因，加以更正。

　　〔3〕拟审工程与已审工程的面积相同，不过设计图纸不完全相同时，可将相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

　　除了上述常用的审计方法外，在现代办公条件下为了搞好审计工作，需要充分利用计算机和信息资源。一些工程软件的应用能够大大节省人力物力资源，提升工作效率，可根据需要安装一些通用的工程预算软件和工程审计软件，另外，按照本单位特点也可以开发专用工程审计软件，这也是信息化中过程，审计工作的一种趋势。

　　市场是瞬息万变的，工程审计人员不可能完全掌握每一种材料价格的市场行情，故而，单位内部审计机构应设立有关工程材料价格的信息库，以及要有专门人员负责材料信息的收集整理，对发生的主要材料进行调查，合理核定材料价差。在审计的过程中，审计人员只需要利用工程材料价格信息库资源，合理确定材料价格，降低工程成本，保证整个工程造价符合市场价格，真正体现商品的价值。

　　总而言之，审计是专业性很强的工作，审计人员需要有广泛的知识，同时需要掌握好各种统计、分析、对比的方法，怎样适应信息技术的应用，提升审计效率，需要审计工作人员在工作中不断地探索新的方法。秦淮工程决算审计