山东省建设工程造价计价依据全新发布构建市场化计价体系新基准工程项目如何结算审计 2025-11-27
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  工程跟踪审计档案目录近日,山东省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布建设工程造价计价依据的通知》(鲁建标字〔2025〕7号),对全省建设工程造价计价体系进行全面系统升级。此次修订涵盖《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》及各专业消耗量定额等核心计价标准,标志着山东省工程造价市场化改革进入新阶段,为全省工程建设行业提供了新的计价基准。

  本次计价依据的修订发布,旨在深入贯彻落实国家工程造价市场化改革要求,构建更加科学、合理、动态的计价依据管理体系,同时为2024版《建设工程工程量清单计价标准》及各专业工程量计算标准的实施提供配套支撑,必将对规范建筑市场秩序、提高投资效益产生深远影响。工程审计公司怎么改革

  政策文件核心内容解读

  山东省住房和城乡建设厅关于发布建设工程造价计价依据的通知

  鲁建标字〔2025〕7号

  各市住房城乡建设局,各有关单位:

  为推进工程造价市场化改革进程,完善计价依据动态调整机制,保障《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024及各专业工程量计算标准(统称2024版清单计价标准)顺利实施,山东省住房和城乡建设厅组织对《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》《山东省建筑工程消耗量定额》《山东省安装工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额》《山东省园林绿化工程消耗量定额》等系列建设工程造价计价依据(以下简称"本计价依据")进行了系统性修编,现予正式发布,并就相关实施事项通知如下:

  计价依据的核心定位与适用范围

  〔1〕本计价依据的定位为全省各类专业建设工程发包与承包计价活动的重要参考依据。各相关单位在开展工程计价活动时,应当充分参考本计价依据的相关规定,结合工程具体情况和市场实际,合理确定工程造价。

  〔2〕费用构成体系实现重大调整。按照2024版清单计价标准的最新要求,建设工程费用构成中不再单设"规费"项目。原规费中的"社会保险费""住房公积金"调整计入"分部分项工程费—人工费"和"分部分项工程费—企业管理费";"安全文明施工费"统一调整至"措施项目费—安全文明措施费";"建设项目工伤保险"调整至"其他项目费—建设项目工伤保险";"优质优价费"调整至"其他项目费—优质优价费"。这一调整使费用构成更加科学合理,符合市场化计价要求。雅安工程审计收费标准

  人工单价计算范围的扩大与调整标准

  〔3〕人工单价计算实现重大变革。根据2024版清单计价标准及《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号)要求,本次修订显著扩大了人工单价的计算范围,将社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费等统一纳入人工单价计算范畴。各相关单位在使用本计价依据时,应当在原有人工单价水平基础上进行适当调增。具体参考调增比例如下:

  •建筑、市政、园林绿化、房屋修缮建筑、市政养护维修工程调增比例为11%;

  •装饰、安装、房屋修缮安装工程调增比例为9.5%;

  •仿古建筑、古建筑修缮工程调增比例为5%。

  各单位应当根据工程具体情况,在参考比例基础上合理确定最终的人工单价水平。

  价格信息服务与市场动态监测机制

  〔4〕建立完善的价格信息服务体系。各市住房城乡建设主管部门要切实加强工程造价信息服务工作,密切跟踪市场价格动态,建立健全人工、材料、机械台班等要素市场的价格监测机制,定期发布市场价格信息及变化指数,为市场主体应用本计价依据、开展计价活动提供权威参考。同时,鼓励企事业单位、行业社会组织等多元主体发布相关市场价格信息,形成多层次、多渠道的价格信息服务体系。工程监理和公司审计对接

  执行时间安排与新旧制度衔接

  〔5〕分阶段实施的时间安排。《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》的执行日期与2024版清单计价标准保持一致;《山东省建筑工程消耗量定额》《山东省安装工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额》《山东省园林绿化工程消耗量定额》的执行日期统一确定为2025年11月1日。为确保平稳过渡,在本计价依据执行之日前已签订合同的工程项目,仍按原合同约定及相关规定执行,不适用新计价依据。

  自本计价依据正式执行之日起,原省住房城乡建设厅鲁建标字〔2016〕39号文件发布的相关定额、鲁建标字〔2022〕7号文件发布的建设工程费用项目组成及计算规则、鲁建标字〔2023〕10号文件发布的古建筑修缮工程费用计算规则同时停止使用。

  解读咨询与信息服务保障

  〔6〕信息公开与解读服务。本计价依据在省住房城乡建设厅门户网站"标准造价"专栏全文公开发布,方便各方主体查询使用。省工程建设标准造价中心负责本计价依据的日常管理工作,为各方提供政策解读和咨询服务,确保新计价依据的准确理解和正确应用。工程竣工决算审核和审计

  政策实施的深远影响与行业建议

  此次计价依据的修订发布,是山东省推进工程造价市场化改革的重要举措,对促进建筑业高质量发展具有重要意义。新计价依据更加注重市场在资源配置中的决定性作用,同时更好发挥政府作用,通过建立健全动态调整机制,使计价活动更加贴近市场实际。

  建议各相关单位认真学习新计价依据,及时调整企业内部计价管理体系,加强造价人员培训,确保新旧制度平稳过渡。同时,要密切关注市场价格波动,建立企业内部价格信息数据库,提高计价工作的科学性和准确性。

  各级住房城乡建设主管部门要加强指导和服务,及时解决政策执行中出现的问题,确保新计价依据顺利实施。要加强对市场价格信息的监测预警,完善价格异常波动的应对机制,维护建筑市场秩序。

  行业协会要发挥桥梁纽带作用,组织学习交流,推广先进经验,促进行业整体计价水平提升。通过各方共同努力,确保新计价依据发挥应有作用,为推动建筑业高质量发展提供有力支撑。

  山东省住房和城乡建设厅

  2025年8月29日工程项目如何结算审计


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