工程竣工结算审计程序在现代建设工程项目管理与造价控制体系中，工程量清单扮演着不可或缺的核心角色。它不仅是招标投标活动中各方公平竞争的共同基础，也是签订工程合同、办理过程支付与竣工结算的关键依据。然而，要真正驾驭工程量清单，精准参与计价活动，首先必须透彻理解其背后的一系列标准化术语。这些术语构成了工程量清单计价语言的“词汇表”，是每一位造价人员、项目经理乃至发包方代表必须掌握的通用密码。本文将对工程量清单涉及的十六项核心术语进行系统梳理与深入阐释，旨在帮助读者构建清晰的概念体系，为实务操作奠定坚实的理论基础。

　　〔1〕工程量清单

　　工程量清单，是建设工程活动中一份纲领性的明细文件。它采用表格形式，系统性地载明了拟建工程中所有子项的名称、描述其特征的技术参数与工艺要求，以及经过计算得出的工程数量。一份完整的工程量清单，通常涵盖五个主要组成部分：分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单以及税金项目清单。它如同工程的“标准化物料清单”与“工作范围说明书”，为后续所有计价行为提供了统一、明确的标的物描述与计量基础。

　　〔2〕招标工程量清单

　　招标工程量清单，特指在招标阶段，由招标人（或受其委托的工程造价咨询人）依据国家现行的工程量计算规范、招标文件的具体要求、设计图纸文件以及施工现场的实际情况，精心编制而成的工程量清单。此清单随招标文件一并发布，提供给所有潜在投标人作为投标报价的共同依据。它不仅是投标人计算投标价格的基础，也明确了招标人对于工程范围和计量方式的要求，其本身包含的编制说明与清单表格，是招标文件的重要组成部分。徐州正规工程纠纷审计公司

　　〔3〕已标价工程量清单

　　已标价工程量清单，是投标活动的直接成果，并最终成为合同文件的法定组成部分。它指的是投标人在投标文件中提交的、对招标工程量清单中的所有项目均已填报了价格，并经过评标过程中的算术性错误修正（若存在），且最终得到承包人确认的工程量清单。这份清单上的价格，是发承包双方结算工程价款的核心依据，其法律地位源自合同的约定，包含了说明和完整的报价表格。

　　〔4〕项目编码

　　项目编码，是赋予每一个分部分项工程量清单项目的唯一数字身份标识。它通常采用十二位阿拉伯数字表示，结构上具有层级性，能够清晰反映该项目的专业工程类别、分部工程、子分部工程、分项工程以及具体的项目名称顺序。这套统一的编码体系，便于在信息化管理中进行快速的检索、汇总与分类，是实现造价数据标准化和高效管理的基础工具。

　　〔5〕项目特征

　　项目特征，是对构成分部分项工程量清单或措施项目清单的每一个项目自身价值本质的详细描述。它超越了简单的项目名称，具体规定了项目的材质、规格、型号、施工工艺、安装方式、所在部位等影响价格形成的所有关键属性。准确而完整的项目特征是投标人进行准确组价、发包人进行价格评判的根本前提，也是日后处理工程变更与价款调整时，判断工作内容是否相同或相似的重要标准。用于工程审计的资料是

　　〔6〕分部分项工程费

　　分部分项工程费，是构成工程造价的骨干部分。在工程量清单计价模式下，它是指为完成工程量清单所列出的各分部分项实体工程项目，所必须发生的费用总和。其计算基础是清单工程量与相应综合单价的乘积，而该综合单价本身已包含了为完成该单位合格产品所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及由投标人承担的一定范围内的风险费用。

　　〔7〕措施项目费

　　措施项目费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中，不直接构成工程实体，但为保障工程顺利进行所必须采取的各类技术、组织、安全、环保等方面措施所产生的费用。例如脚手架工程费、模板费、施工降水费、安全文明施工费、夜间施工增加费等。其计价方式可根据项目特点采用综合单价计价或以“项”为单位进行总价计价。

　　〔8〕其他项目费

　　其他项目费，是工程量清单总造价中一个补充性和预留性的组成部分，主要用于涵盖分部分项工程费和措施项目费之外，可能发生或必然发生但签约时无法完全确定的费用。它通常包括四类：暂列金额、暂估价、计日工费和总承包服务费。这部分费用为合同的灵活性提供了空间，以应对工程建设中的不确定性。无锡高速工程纠纷审计中心

　　〔9〕综合单价

　　综合单价，是工程量清单计价模式的核心概念。它是指完成一个规定计量单位的分部分项工程项目或措施清单项目，所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，以及一定范围（通常由合同约定）内的风险费用之和。该单价为全费用单价（除规费和税金外），是清单项目计价的基本单元，其合理性直接决定了投标报价的竞争性与合同履行的公正性。

　　〔10〕暂列金额

　　暂列金额，是由招标人在工程量清单“其他项目”中暂定的一笔备用款项，已包含在签约合同价内。设立此项的目的，是为应对施工合同签订时尚未确定或不可预见的因素，例如：尚未最终确定的材料设备采购、可能发生的工程变更、合同约定的价格调整事项发生时引起的价款变动、以及处理索赔与现场签证等费用。此款项的使用权归发包人，经批准后方可动用，竣工结算时按实际发生额调整。

　　〔11〕暂估价

　　暂估价，是指招标人在工程量清单中给定的，用于支付在工程实施阶段必然发生，但在招标投标阶段因标准不明确或市场价格波动大等原因，暂时无法准确确定其价格的材料、工程设备或专业工程分包的金额。它分为材料/设备暂估价和专业工程暂估价。暂估价项目在实施前需通过招标或询价等方式确定最终供应商与价格，并据此调整合同价款。工程造价审计不包括

　　〔12〕计日工费

　　计日工费，是针对施工过程中，承包人应发包人要求，完成施工图纸以外的、零星的、或工作量无法准确计量的附加工作或项目所支付的费用。计日工清单中通常列明了人工、材料和施工机械的单价，实际发生时，按经签证确认的实际完成数量与清单单价进行计算。它为处理少量变更和突发性零星工作提供了一种灵活的计价方式。

　　〔13〕总承包服务费

　　总承包服务费，是指当发包人将部分专业工程依法另行发包（分包），或自行采购部分材料、工程设备时，总承包人为配合、协调发包人进行这些工作，所提供的管理、服务、配合以及施工现场的照管、竣工资料汇总整理等所发生的费用。此项费用的计取标准与范围，需在招标文件与合同中明确约定。

　　〔14〕单价项目

　　单价项目，指的是在工程量清单中，采用“综合单价×工程量”模式进行价款计算的项目。绝大部分的分部分项工程项目和部分可以精确计算工程量的措施项目都属于单价项目。其核心特征是：工程量需根据合同图纸及国家计量规范重新计算确认，而单价则以已标价工程量清单中的综合单价为准（除合同约定的调价情形外），实行量价分离、风险分担的原则。简述工程跟踪审计的含义

　　〔15〕总价项目

　　总价项目，与单价项目相对，是指在工程量清单中，以一个总价金额（或以某项计算基础乘以固定费率）进行计价，且不另行计算工程量的项目。这类项目通常在国家计量规范中没有给出具体的工程量计算规则，或工作内容难以精确量化，例如某些以“项”为单位的措施项目（如安全文明施工费）或小型独立项目。其价款在合同约定范围内一般固定包干。

　　〔16〕工程量偏差

　　工程量偏差，是一个在工程结算阶段极为重要的概念。它特指在合同履行过程中，承包人按照签约时发包人提供的图纸（包括经发包人批准由承包人提供的图纸）进行施工后，根据国家现行计量规范计算出的实际完成应予计量的工程量，与招标工程量清单中对应项目所列的工程量之间出现的差额。当该偏差超过合同约定的合理幅度时，通常会引起合同价格的调整，是清单计价模式下处理量变风险的核心机制。

　　通过对以上十六项核心术语的逐一剖析，我们可以清晰地看到，工程量清单计价体系是一个逻辑严密、环环相扣的有机整体。从清单的编制（招标工程量清单）到价格的承载（已标价工程量清单），从项目的识别（项目编码、特征）到费用的构成（分部分项工程费、措施项目费等），再到特殊情况的处理机制（暂列金额、暂估价、工程量偏差），每一个术语都承载着特定的功能与风险分配意图。熟练掌握这些术语，意味着掌握了与工程建设各方进行专业沟通、准确计价和有效控制成本的共同语言，是在日益规范与复杂的建筑市场中稳健前行的重要基石。建筑工程审计的难点