工程项目预算审计表在工程建设项目管理中,项目经理、项目总工程师(总工)和总监理工程师(总监)是三大核心岗位,各自承担着不同的职责,却又紧密协作,共同保障工程的顺利实施。本文将从监理理论部分、项目经理各阶段工作内容、项目总工主要工作内容三个方面,系统梳理这些关键岗位的工作要点,为工程管理人员提供一份全面、实用的参考指南。
▲监理理论部分
〖1〗施工组织设计与专项施工方案审查的基本内容
施工组织设计和专项施工方案是指导工程施工的重要技术文件,监理工程师在审查时需要重点关注以下内容。
施工组织设计审查要点:
1、编审程序必须符合国家相关规定,确保编制、审核、批准各环节责任明确、签字齐全。
2、施工进度计划、施工方案以及工程质量保证措施应当符合施工合同约定的工期和质量目标要求。跟踪审计项目工程开工没有
3、资源资金计划、劳动力配置计划、材料设备供应计划必须满足工程施工的实际需要,避免因资源不足导致工期延误。
4、安全技术措施必须符合工程建设强制性标准,不得有任何降低安全要求的情况。
5、施工总平面布置需要科学合理,既要满足施工需要,又要尽量减少对周边环境和交通的影响。
6、审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案时,应重点检查应急组织体系是否健全、相关人员职责是否明确、预警预防制度是否完善、应急救援措施是否具有可操作性。
专项施工方案审查要点:
1、编审程序必须符合相关规定,专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等专业技术人员编制,经施工单位技术负责人签字后报监理单位审查。
2、安全技术措施必须符合工程建设强制性标准,对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,专项方案还应组织专家论证。
〖2〗项目监理机构在安全方面需要重点检查施工单位哪些内容?工程审计中的争议点
项目监理机构在施工现场安全管理中,应当重点检查以下五个方面的内容:
1、检查施工单位现场安全生产规章制度的建立与落实情况,包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度等是否完善并有效执行。
2、核查施工单位安全生产许可证是否在有效期内,施工单位项目经理的安全生产考核合格证书、专职安全生产管理人员的上岗证以及特种作业人员的操作证是否齐全、真实、有效。
3、检查施工机械与设施的安全许可验收手续是否完备,大型机械设备如塔吊、施工升降机等是否经过检测验收并取得合格证。
4、审查施工单位报审的专项施工方案,特别是危险性较大的分部分项工程的安全技术措施是否到位。
5、定期巡视检查危险性较大的分部分项工程施工作业情况,发现安全隐患及时督促整改。
〖3〗工程开工需要同时具备哪些条件?
工程正式开工前,必须同时满足以下四个条件:
1、设计交底与图纸会审已经完成,设计单位已就设计意图、施工要求、技术难点等向施工单位和监理单位进行了详细说明,图纸中的问题已经得到澄清。工程竣工验收审计咨询
2、施工组织设计已经由总监理工程师审查并签认,同意施工单位按此组织施工。
3、施工单位现场质量、安全生产管理体系已经建立,管理及施工人员已按计划到位,施工机械已经过调试具备使用条件,主要的工程材料已落实进场并检验合格。
4、进场道路及施工用水、用电、通信等临时设施已满足开工要求,施工现场具备正常的作业条件。
〖4〗监理规划主要内容
监理规划是项目监理机构开展监理工作的指导性文件,其主要内容包括以下十二个方面:
1、工程概况:包括工程名称、建设地点、建设规模、结构类型、计划工期、投资总额等基本信息。
2、监理工作的范围、内容、目标:明确监理服务的范围(如施工阶段监理)、具体工作内容(质量控制、进度控制、造价控制等)以及监理工作应达到的目标。
3、监理工作依据:包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、施工合同、监理合同等。审计助力三乡工程建设
4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责:明确项目监理机构的组织架构、各专业监理工程师的配备数量、进退场时间安排以及每个人的具体职责。
5、工程质量控制:明确质量控制的原则、程序、方法及措施,包括材料进场验收、工序验收、隐蔽工程验收等。
6、工程造价控制:包括工程计量与支付审核、工程变更费用审核、竣工结算审核等。
7、工程进度控制:包括进度计划审核、进度动态跟踪、进度滞后时的纠偏措施等。
8、合同与信息管理:包括合同履行情况的监督、工程信息资料的收集与归档等。
9、组织协调:包括协调建设单位与施工单位之间的关系、协调各参建单位之间的工作配合等。
10、安全生产管理职责:明确监理机构在安全生产方面的监督职责和工作内容。
11、监理工作制度:包括监理例会制度、监理日志制度、监理报告制度等。
12、监理工作设施:包括办公设备、检测仪器、通信工具等。
〖5〗哪些分部分项工程需要编制监理实施细则?编制依据与主要内容是什么?
使用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程,以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程,均需要编制监理实施细则。工程绩效审计案例分析模板
监理实施细则的编制依据包括:
1、监理规划:作为全局性指导文件,监理细则是监理规划的具体化。
2、相关标准、工程设计文件:包括国家及行业技术标准、施工图纸、设计变更等。
3、施工组织设计、专项施工方案:施工单位编制的技术文件是监理细则的重要参考。
监理实施细则的主要内容包括:
1、专业工程特点:分析该专业工程的施工难点、技术要求和质量安全风险。
2、监理工作流程:明确从施工准备到验收的全过程监理工作程序。
3、监理工作要点:列出需要重点监控的关键工序和重要部位。
4、监理工作方法及措施:包括旁站、巡视、平行检验等具体手段,以及发现问题后的处理措施。工程设备审计思路及方法
〖6〗分包单位资格审核的基本内容
分包单位进场前,监理工程师应对其资格进行严格审核,主要包括以下四个方面:
1、营业执照、企业资质等级证书:核查其是否在有效期内,资质等级是否满足分包工程的要求。
2、安全生产许可文件:确认分包单位是否具备安全生产许可证,且许可范围与分包工程相符。
3、类似工程业绩:审查分包单位是否具有类似工程的施工经验,过往项目的质量安全记录是否良好。
4、专职管理人员与特种作业人员的资格证书:核查其人员配置是否满足工程需要,资格证书是否真实有效。
〖7〗对施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施需要检查、复核哪些内容?
测量工作是保证工程位置、尺寸准确的基础,监理工程师应重点检查复核以下内容:
1、检查施工单位测量人员的资格证书与测量设备检定证书,确保测量人员持证上岗,测量仪器在检定有效期内。
2、检查施工平面控制网、高程控制网与临时水准点的测量成果,以及控制桩的保护措施是否可靠、标识是否清晰。工程结算审计报告范本
3、复核施工单位报送的施工测量放线成果,包括建筑物的轴线、标高、垂直度等关键参数是否满足设计要求。
〖8〗施工单位的试验室检查的内容
对于施工单位自设的试验室或委托的第三方试验室,监理工程师应检查以下四项内容:
1、试验室的资质等级与试验范围:确认其是否具备承担相应检测项目的资质,且试验范围覆盖工程所需。
2、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明:确保所有试验设备均在检定有效期内。
3、试验室管理制度:包括样品管理、检测程序、原始记录保存、报告签发等制度是否健全。
4、试验人员资格证书:核查试验人员是否持证上岗,专业能力是否满足要求。
〖9〗专业监理工程师发现哪些情形之一的,需要及时通知总监理工程师签发工程暂停令?
在以下四种情形下,专业监理工程师应当及时向总监理工程师报告,并由总监理工程师签发工程暂停令:
1、施工单位未经批准擅自施工的,包括未取得施工许可证或未完成开工报审程序即开始作业。福州工程造价审计资质
2、施工单位未按照审查通过的工程设计文件施工的,擅自修改设计或使用不符合设计的材料。
3、施工单位未按照批准的施工组织设计施工或违反工程建设强制性标准的。
4、施工存在重大质量事故隐患或者已经发生质量事故的,继续施工可能造成更严重后果的。
〖10〗监理人员对工程施工质量巡视的主要内容有哪些方面?
巡视是监理人员日常质量监督的重要手段,其主要内容包括以下四个方面:
1、检查施工单位是否按照工程设计文件、工程建设标准与批准的施工组织设计、专项施工方案进行施工,是否存在随意变更施工工艺或简化工序的行为。
2、检查使用的工程材料、构配件与设备是否合格,是否有出厂合格证、进场复验报告,是否存在使用未经检验或检验不合格材料的情况。
3、检查施工现场管理人员、尤其是施工质量管理人员是否到位,是否在岗履职。
4、检查特种作业人员是否持证上岗,人证是否相符,是否存在无证操作现象。雨污分流工程跟踪审计
〖11〗施工进度计划审查的基本内容
监理工程师审查施工进度计划时,应重点关注以下五个方面:
1、施工进度计划应当符合施工合同中工期的约定,不得随意压缩或延长。
2、施工进度计划中主要工程项目无遗漏,需要满足分批动用或者配套动用的需要,阶段性施工进度计划需要满足总进度控制目标的要求。
3、施工顺序的安排需要符合施工工艺要求,各工序之间衔接合理,避免相互干扰。
4、施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划需要满足施工进度计划的需要,不得出现资源缺口。
5、施工进度计划需要满足建设单位提供的施工条件,包括资金拨付计划、施工图纸供应计划、施工场地移交计划、物资供应计划等。
〖12〗项目监理机构处理施工单位费用索赔程序
项目监理机构处理费用索赔应当遵循以下五个步骤:
1、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书,确认索赔事件已发生。
2、收集与索赔有关的资料,包括现场记录、会议纪要、照片、视频、施工日志、监理日志等。工程跟踪审计的驻厂服务
3、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表,该表应详细列明索赔金额及计算依据。
4、审查费用索赔报审表。如果认为需要施工单位进一步提交详细资料,应当在施工合同约定的期限内发出书面通知,要求补充。
5、与建设单位和施工单位协商一致后,在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表,并报建设单位审批。若协商不成,按合同约定处理。
〖13〗监理日志主要内容
监理日志是监理人员每日工作的真实记录,其主要内容包括以下五个方面:
1、天气与施工环境情况:记录当天的天气状况(晴、雨、雪、风等)、气温、湿度等,以及施工环境对作业的影响。
2、施工进展情况:记录各分部分项工程的当日完成量、施工部位、投入的人力及机械设备等。
3、监理工作情况:包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等具体工作内容,以及发现的问题和处理情况。
4、存在的问题及协调解决情况:记录施工中出现的质量、安全、进度等问题,以及监理如何协调各方解决的过程。
5、其他有关事项:如上级检查、会议纪要、设计变更、材料进场验收等需要记录的重要事项。
〖14〗监理月报主要内容
监理月报是项目监理机构每月向建设单位提交的综合性报告,其主要内容包括以下四个方面:
1、本月工程实施情况:包括各分项工程的形象进度、完成工程量、投资完成额等。昭通工程造价审计咨询
2、本月监理工作情况:包括监理人员出勤情况、审核的文件数量、发出的监理通知单、工程暂停令等。
3、本月施工中存在的问题与处理情况:详细说明质量、安全、进度、造价等方面存在的问题及监理采取的措施、整改结果。
4、下月监理工作重点:预测下月可能出现的风险,明确下月质量、安全、进度的控制重点。
〖15〗第一次工地会议的主要内容
第一次工地会议是工程开工前由建设单位组织的重要会议,其主要内容包括以下七个方面:
1、建设单位、施工单位与工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工,使各方明确对接渠道。
2、建设单位介绍工程开工准备的情况,包括场地移交、资金落实、手续办理等。
3、施工单位介绍施工准备的情况,包括人员到位、机械进场、材料储备、技术准备等。
4、建设单位代表与总监理工程师对于施工准备情况提出意见与要求,指出存在的不足及改进措施。
5、总监理工程师介绍监理规划的主要内容,包括监理工作目标、控制措施、监理工作制度等。
6、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员,召开监理例会的周期、地点及主要议题。
7、其他有关事项,如现场安全文明施工要求、资料报送要求等。投资审计中心工程管理岗
〖16〗项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患的处理程序
当项目监理机构发现工程存在安全事故隐患时,应按照以下程序处理:
首先,应当签发监理通知单,明确要求施工单位限期整改,并指定整改责任人、整改措施和整改期限。如果情况严重,存在重大安全隐患,应当立即签发工程暂停令,停止相关作业,并及时报告建设单位。
如果施工单位拒不整改或者不停止施工的,项目监理机构应当及时向有关主管部门报送监理报告,请求行政介入。在紧急情况下,项目监理机构可以先通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告,事后应当补报正式的书面监理报告,详细说明事由、经过及处理情况。
▲项目经理各阶段工作内容
项目经理是施工企业派驻现场的全面负责人,对项目的质量、安全、进度、成本及合同管理负总责。以下按不同阶段梳理其核心工作内容。
〖1〗进场前准备阶段:
1、熟悉合同文件,仔细研读合同条款,明确双方权利义务、工期要求、质量标准、付款条件等;熟悉现场实际情况,包括场地条件、周边环境、交通状况;熟悉施工图纸,掌握设计意图和技术难点。在此基础上组建项目经理部,明确各岗位人员及职责。
2、明确开工日期,组织项目技术负责人、施工员、安全员等编制施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划等文件,并进行内部审核,确保技术可行、经济合理。
3、组织图纸会审,邀请建设单位、设计单位、监理单位参加,形成书面会审纪要,解决图纸中的疑问和矛盾。工程结算需要审计证吗
4、参与工程招投标工作,对分包单位的选定、材料供应商的确定提出意见和建议,确保分包队伍和供应商的资质、信誉、能力满足项目要求。
5、组织项目人员按照可行性进度计划召开项目碰头会,明确各阶段目标、责任人、时间节点,形成书面记录并签字确认,作为后续考核依据。
6、与建设单位对接,落实施工队生活区、办公区的安顿工作,组织施工队伍进行开工前的准备工作,包括临建搭设、水电接入、材料堆放等。
〖2〗施工阶段:
1、对外关系协调:保持与建设单位、监理单位、设计单位、政府相关职能部门(质监站、安监站、环保局等)的良好沟通,及时处理外部协调问题。
2、落实现场三通一平情况,确保施工用水、用电、道路畅通,场地平整;落实好工人食宿问题,保证后勤保障到位。
3、参与现场临设及施工区平面布置,合理规划材料堆场、加工区、通道、塔吊位置等,提高施工效率。
4、对项目进行总协调管理,对质量、进度、成本及安全文明施工进行严格的控制,以树立公司的良好形象。定期组织质量、安全检查,召开生产例会,分析偏差并采取纠偏措施。
5、审核物资部材料计划,按照施工进度及工序要求组织材料的订货、发货,确保材料供应及时、数量准确、质量合格。
6、在施工队入场三天前,确保施工图纸、施工进度计划、工作范围、具体要求、注意事项等书面文件已经发放到相关班组,并进行技术交底。
7、施工队进场后,组织安全部人员负责施工队的安全教育,包括进场安全教育、各工种安全操作规程培训,并做好安全教育资料存档。
8、负责监控提供材料的使用情况与文明施工情况,防止材料浪费、乱堆乱放,保持施工现场整洁有序。建筑工程审计审批程序
9、把现场变更工程量与有关增量签证以书面形式与甲方、监理进行沟通、确认,工程量的增减费用必须由公司审定后,方可实施。
10、每月月底前提交下月工程进度计划,由项目经理审批后报建设及监理单位,作为下月进度控制的依据。
11、每周提交周工作总结及周工作计划,由项目经理审批后报建设及监理单位,便于各方掌握动态。
12、每天填写项目经理带班记录,记录当天的施工情况、质量安全状况、存在问题及处理措施,并且每周向公司工程部经理汇报工地进展情况及需要公司解决的问题。
13、业主方没有及时支付工程进度款的,项目经理需要及时采取措施,如暂停施工或减缓进度,并以书面形式催要工程款;如果催要几次未果,应当及时汇报公司,由公司层面协调解决。
〖3〗施工过程中的管理工作:
1、跟踪与监督好材料加工或采购、材料进场计划、施工计划等,确保各环节衔接顺畅,避免停工待料。
2、掌握施工图纸及其他有关的设计文件,特别是变更后的图纸,确保现场施工与最新图纸一致。
3、熟悉和施工图纸有关的国家、省、市的规范、规程及规定,确保施工符合标准要求。
4、在施工过程中,经常到施工现场了解施工进度、安全与质量情况,及时发现存在问题,消除事故隐患。重点关注危险性较大的分部分项工程。
5、熟悉施工合同,对于设计变更、现场签证等需要及时办理书面手续,保留证据,防止结算纠纷。什么工程必须进行决算审计
〖4〗现场签证、项目结算、工程验收:
1、项目经理把现场变更工程量与有关增量签证以书面形式与甲方、监理进行沟通、确认,工程量的增减费用必须由公司审定。所有签证应在发生后尽快办理,避免事后补签。
2、施工队因变更增加的签证需要在发生变更的一周内办理,过期不给予办理,以此督促及时签证。
3、工程完工后,及时将工地剩余材料、设备列好清单,返回公司入库,做到工完场清。
4、整个工程完成后,应在各项归档资料(包括竣工图、变更签证、检测报告、隐蔽工程验收记录等)完成的前提下,与甲方、监理协商进行竣工验收,以便进行工程结算。
5、工程验收合格后及时办理结算手续及回收工程款,按照合同约定的时间节点提交结算报告,跟进付款流程。
▲项目总工主要工作内容
项目总工是项目技术工作的总负责人,负责技术管理、质量控制和科技创新。以下按阶段梳理其工作内容。
〖1〗准备阶段工作内容
1、把对项目起主要作用的相关资料动态归档、科学使用,并组织主要管理人员认真学习、理解以下文件:
①合同文件:包括招标图纸、招标文件、补遗书、施工合同、施工图纸、建设单位下发各种文件。工程审计人员工资构成
②规范、标准、规程、验标、指南等:包括国家、行业、地方的技术标准。
③建设单位及当地政府文件:如地方性规定、通知、管理办法等。
④各种调查资料,与项目相关方的协议或者书面往来资料。
⑤企业上级相关管理办法或制度或文件。
⑥竣工资料管理办法。
2、认真学习招标文件及合同文件,梳理出履约要求、预付款条款、变更条款、临建标准要求等,提供给相关负责人员办理相关资料,保证各项工作针对性地进行,避免遗漏。
3、组织原材料调查、取样、试验,及早做好开工需要的配合比设计,确保混凝土、砂浆等质量可控。
4、认真梳理出各种边界条件(如地质条件、地下管线、相邻建筑等),进行认识、分析、评估,制定应对措施。
5、组织技术人员进行图纸核对,把发现的问题及时与设计单位沟通(确保向有利于我方的方向沟通),做好设计优化策划工作,争取通过优化降低成本或提高效益。供电所工程审计动态
6、组织人员现场调查和测量,确定临建方案和平面布置及临建标准,既要满足施工需要,又要符合成本控制要求。
7、编制项目策划:掌握各种边界条件,分析项目特点、重难点及对策,明确项目区段划分及总体施工顺序、各种资源需求、工期目标、临建规划、二次经营策划等。要求做到深度策划、巧妙规划、细心计划、严格执行。
8、组织人员进行危险源辨识、环境因素识别,列出危险源清单、环境因素清单。编制安全管理措施、环境保护措施;编写应急预案、重大环境因素管理方案,并组织演练。
9、组织技术人员编制实施性施工组织设计及开工报告需要的各种资料,包括原材料调查及确定来源、试验配合比、人员设备配置及进场计划等。
10、组织技术人员编写各种专项方案(临电、临建、深基坑支护、降水、塔吊安拆、模板、钢筋、混凝土、外脚手架等),需要专家评审的及早组织评审,确保方案安全可行。
11、明确各种用表样式。各种施工记录、检验批、试验、测量交底、监测记录、安全巡查、技术交底、培训记录、会议记录等,当地政府有要求的必须统一格式,便于归档。
12、规划并完成现场各种图、表、牌的设计、制作、悬挂。既符合建设方的要求,同时符合企业文化的相关规定,做到标准化、可视化。政府投资工程审计质量调查
13、编制内部技术管理办法及其他管理制度,包括技术交底制度、测量复核制度、试验检测制度、资料管理制度等。组织技术人员进行技术培训,提升团队能力。
14、参与并建议分包策划,确保便于管理,分包内容合理。参与并对各种协议进行细致审修,以保证其条款具有可操作性及严密性,保证条款责权全面界定清晰,避免后期扯皮。
15、必要时组织技术人员及主要管理人员到类似在建项目观摩学习,借鉴先进经验。
16、加强与建设单位、设计单位、监理单位、检测机构等各方的密切联系,为项目的顺利施工创造更多有利条件(包括二次经营)。
17、对项目技术管理统一性进行准备工作,统一技术标准、统一资料格式、统一工艺流程。
18、测算各种工序的利润空间,确保变更时向有利的方向努力,或者必要时新增项目。总工是二次经营及成本核算的牵头人,项目经理是负责人,二者应密切配合。
19、制作较好的投影PPT资料,为项目以后各种汇报打好基础。保证汇报内容新颖、资料排版合理、图文并茂,能够清晰展示项目亮点和成果。
〖2〗实施阶段工作内容
1、明确和落实各工序施工工艺流程,编制详细的作业指导书,对班组进行技术交底,确保一线人员清楚操作要点。工程项目审计人员总结
2、施工实际进度与计划进度的对比分析,至少每个月明确进度滞后或者超前的情况,并分析原因,提出纠偏措施。如因技术问题导致滞后,及时调整方案。
3、明确并落实各工序质量控制标准及检查方法,制定质量检查计划,明确检查频次、检查人员、记录要求。
4、各种施工记录要做到及时、准确、闭合、签证完善、分类归档,不得事后补记或编造。
5、分部分项工程阶段或者期中验收评定,及时组织自检、互检、交接检,报监理验收,形成验收记录。
6、测量复核、精度达标:定期对控制网进行复核,确保测量数据准确;各种混凝土抗压强度统计分析、适当优化配合比,在保证质量的前提下节约成本。
7、各种施工音像资料的定期收集、整理、归档,特别是隐蔽工程、重要节点、现场会议等,应保留影像资料。
8、各种计划、检查、整改、验证(PDCA循环,持续改进),对发现的问题要闭环管理,做到有检查、有整改、有复查。
9、加强与各方的沟通(包括业主、监理、设计、地方政府、公司等),确保形成畅通的沟通渠道,使项目管理得到各方的支持,使项目施工始终向最有利的方面转换。天津工程审计专业
10、过程性的管理控制:重视技术方案的制定,关注技术交底,跟踪现场实施,进行效果的评价与改进。技术工作不是纸上谈兵,必须落实到现场。
11、要养成施工记录的好习惯,督促检查施工日志记录及时、准确、全面。项目各种大事要做专门记录大事记。各种会议记录要记录完整并存档备查。重要电话的通话记录也很有必要,特别是在涉及变更、索赔等事项时。
〖3〗收尾阶段工作内容
1、对于剩余所有项目进行梳理,对于每个单项排出计划,包括时间、资源计划。保证按时完成所有项目,同时保证项目资源分阶段合理释放,避免资源闲置。
2、加大二次经营工作力度,争取把已报变更全部完善手续,并对剩余工程是否仍有变更的可能做出评估,不放过任何合理增加收入的机会。
3、依据工程交验规定,分阶段组织各方进行工程交验。依据竣工资料编制办法,组织技术人员提前开始组卷工作。保证在完工后规定期内完成竣工资料的编制及移交,避免因资料滞后影响最终结算。
4、做好半成品、成品的保护工作,在移交完成前保证外观质量不受损,特别是装饰面层、门窗、设备等易损坏部位。
5、做好各种技术总结的整理与上报工作,包括施工技术总结、质量总结、新技术应用总结等,为企业积累技术财富。
6、仍然需要保持工地的文明施工与企业形象,杜绝收尾时“脏、乱、差”的场面。越是收尾阶段,越要体现管理水平,善始善终。湘潭建筑工程结算审计