公路工程预算定额工程预算指的是根据国家规定的标准，按照工程的设计文件和相关的图纸对整个工程的投资进行预先的计算。工程预算在整个项目中占有非常重要的地位。在施工之前的预算工作能够优化配置施工过程中的各个要素，在整个工程中占有很重要的地位。整个预算过程就是一个对于整个工程的消耗进行统计，最后用货币的形式表现出来。

　　在预算编制的过程中需要对工程项目的许多信息进行相关的掌握，故而预算编制是一个技术性和专业性都非常突出的工作。工程项目的最终目标是令企业最大限度的获得经济效益，工程项目本身非常的繁杂，为了让项目尽可能的降低成本提升效益，最终按时交付，必须要做好工程的预算工作。

　　▲工程预算在企业管理中的重要作用

　　〔1〕有助于施工企业合理组织施工进程

　　鉴于我国市场经济体制的确立与改革开放力度的不断加大，施工企业之间的竞争亦是越来越激烈。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存以及取得发展，就必须要突破传统的管理方式。只有这样才可以确保工程项目高效、优质，提升企业的经济效益，领先于其他的同类企业。工程预算可以对工程项目的整体情况进行把握，为施工计划的编订与最终考核计划完成情况时提供依据。除此之外，施工组织设计亦要以项目预算为基础，通过组织设计对施工过程中的所有工序进行合理的安排，确保其在时间上的连续性和空间的充分利用，确保人力资源与各种设备可以最高效率的应用，缩短项目的工期，提升项目质量。

　　〔2〕有助于施工企业加强经济核算与成本控制

　　施工企业的财务核算需要工程预算的支持，可以说企业成本控制在很大程度上要依赖工程预算。参照工程预算，会计部门能够核算企业各个阶段的成本情况，能够有针对性的采取对应的管理措施，确保施工顺利进行的前提下最大限度的降低施工的成本。工程预算决定施工企业产品预算和工程造价，并且预算有对每个环节施工的成本执行了规定，企业可以以此为依据开展成本控制。施工企业严格执行预算结果，对于施工过程中的材料耗费和人力资源进行严格的管理，实现资源的优化配置，在成本不断降低的情况下提升工程项目的经济效益。由此可见，工程预算是施工企业准确的进行经济核算、控制施工成本的关键因素。蓄水池工程预算表

　　〔3〕有助于施工企业进行工程竣工结算

　　项目在完工之后，对于项目建设过程中的整个账目都需要进行整理、汇总，确保项目的结算工作顺利完成。工程的实际花费与预算之间的差额还有原始资料是施工企业对预算进行修订的依据，对工程项目进行最终的定价，与建设单位交接最后的竣工结算。除此之外，工程项目最终竣工结算中还包括了一个重要的部分，那就是工程设计变更预算账目，施工单位和建设单位在工程竣工之后的结算就是在这个基础上进行的。因而，项目的竣工结算与前期的预算相结合，对施工企业各个环节的经济指标进行了严格的控制，有助于工程造价的控制。

　　〔4〕有助于施工企业确定合理的工程报价

　　在近些年，国家颁布了一系列的法律、法规，确立了工程建设招标、投标制度，该制度的确立，有助于选择最优的施工单位，让工程项目可以在工期的范围之内保质保量的完成。施工企业在参加投标之前，首先要编订具有优势的投标文件，从而为自己在招标过程中获胜奠定基础。投标文件主要是对该工程的资金、材料的消耗进行定价，施工单位报价的准确是赢得投标的关键所在。这就要求施工企业在编写投标文件的过程中仔细参考工程的预算，同时结合自身的实际情况，对工程的成本报价进行计算，最终确定合适的报价参与竞标。竞标成功之后，施工企业和建设单位双方以竞标文件为依据签订合同，明确双方各自承担的权利与义务，最终令工程项目顺利的完成。

　　▲现行工程预算中存在的问题

　　〔1〕与国外相比较，我国的工程预算管理体系建立的时间比较短，相对比较落后，这其中一个很重要的表现就是工程项目过程控制薄弱。国内的工程建设过程中，设计、施工以及监理分别是由不同的部门承担，它们有各自的利益。并且没有一个强有力的组织能够对它进行统一的管理与协调，这些不同的组织各自为了自身的利益开展活动，成本管理的目标分散，不能从整体的角度出发去控制工程本身的成本，只可以在各自的范围之内进行阶段性的成本控制，而无法对整个工程进行全过程的成本管理。在工程的招标阶段，许多的施工单位为了拿到工程的施工合同，就会压低报价，甚至是低于实际所需要的成本，这就有可能造成工程后期资金不足。在工程的设计过程中，设计单位常常只是考虑设计，而忽视了工程的成本控制，这就为施工过程中对设计频繁变更埋下了隐患，加剧了建设成本的上升，为建设单位带来沉重的经济负担。土建工程预算表格

　　〔2〕预算编制计算方法滞后

　　现阶段，缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需要的成本定额信息，各地造价管理部门只可以通过定期一些调整系数来进行弥补，这很难与国际通用的预算编制实物法接轨，亦无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平与人民生活水平的不断提升，很多新技术与新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制与预算定额。不过我国现行的确定方法缺乏弹性，常常是以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢，且难以实时换算，严重滞后的统计基础不能反映工程真实成本，令到工程量计算取费容易产生偏差，进而影响预算编制的效果。

　　▲强化工程预算管理的对策

　　〔1〕加强工程建设全过程综合管理

　　建立对工程建设进行全过程综合管理的意识，认真测算已竣工工程的经济指标，以此确定合理的工程投资估算指标，以及获得设计概算的依据。在设计的阶段，亦要加强成本管理，关注建筑设计对成本的影响，以便于能够更好的控制工程造价。在项目施工过程中注意检查设计方案的执行情况，竣工验收时跟原有设计方案进行对比，不得擅自改变设计、追加投资。

　　〔2〕确定合理的工程造价费用构成

　　鉴于我国如今施工管理体制的特殊性，建筑工程造价费用计算较为复杂，主要是由直接工程费用、间接费用、预算利润和缴纳税金组成，而且各地取费基础及费率不同，跨地区进行工程施工的企业在编制工程预算时面临着极大的不便，令到预算与实际情况易发生脱节。并且，这种复杂的工程造价费用计算方法严重落后于国际上通行的工程费用计算方式。伴随着我国对外开放程度的加深，为了让我国建筑工程造价费用构成与国际接轨，应把造价费用按材料耗费与人工成本区分计算，进而使计算方法更具有可操作性，并且亦简化了预算费用结构，有助于企业建立现代化的薪酬制度，促进建筑企业积极参与国际建筑项目竞争。

　　〔3〕建立动态造价信息系统

　　信息工作管理体制落后，资料缺乏精度，在不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据的同时，还导致投资控制易出现超资超额的局面。建立工程造价管理系统是提高我国信息工作管理水平的重要手段，有助于对项目造价进行动态管理。在工程造价管理系统的指导下，造价管理部门认真研究工程的量价分离，促进施工企业进行公平竞争，由市场来决定价格的形成。通过工程造价管理系统，让管理人员能够获得及时有效的信息，简化繁琐的日常业务处理工作，以及为领导者进行决策提供支持。三门峡工程预算