宁夏工程预算审计公司随着社会主义市场经济体制改革的持续深化与发展，地质工程项目预算与造价管理工作已发展成为一项技术性强、政策要求高的专业经济活动。企事业单位对工程造价预算人员的专业素养和实践能力提出了更高要求。有效控制地质工程项目预算已成为造价管理的核心内容，直接关系到项目的经济效益和投资回报。本文针对地质工程项目预算管理中存在的突出问题进行系统分析，并提出相应的改进措施与优化建议，旨在提升地质工程项目的预算控制水平。

　　地质单位在工程项目资金管理方面普遍采用预算控制模式，其运行机制主要表现为：以预算控制为核心，建立严密的预算监控体系，按照预算限额对项目立项、合同承诺和资金支付进行全过程管理。通过实际投资金额与预算差异的比较来评估项目管理成效，对超预算部分及时采取纠正和改进措施，最终实现预算控制目标。

　　这种管理模式能够通过预算执行情况及时发现资金使用中存在的问题，并将相关信息及时反馈给资金控制部门，以便迅速采取纠正措施。同时，根据预算范围有效控制工程总投资规模，确保资金使用效率。采用预算控制模式进行资金管理，需要科学制定项目预算，建立完善的信息管理系统，并配套实施预算责任中心制度和考核制度。安装监控工程预算书

　　▲地质工程项目预算管理存在的突出问题

　　〖1〗缺乏全过程综合管理意识

　　当前我国地质工程预算管理大多停留在联合阶段性管理的工作模式，缺乏对工程项目全过程综合管理的系统认识。在设计阶段，设计单位虽然进行了工程概算甚至细化到预算编制，但由于缺乏对设计方案造价指标的有效约束机制，加之对施工现场勘察不足，导致设计方案与实际情况不符，在施工过程中无法按原设计实施，从而产生大量工程变更，使最终结算价严重偏离概预算，需要重新调整工程造价。

　　在施工招投标阶段，虽然规定投标限价不得超过概算，但实际情况往往是概算审批尚未完成就已进入招标阶段。尽管有施工图预算作为参考，但设计不完善之处仍然存在。招标文件中工程量和投标限价不准确，可能导致流标或者在工程实施阶段因资金短缺、成本控制不严而导致投资管理失控，工程无法按期完成。同时，由于贷款利息不断增加，使原本紧张的资金陷入恶性循环，给企业、金融机构和国家都带来重大经济损失。

　　〖2〗预算定额体系不完善

　　在预算编制过程中，由于施工技术不断创新和先进设备投入使用，经常遇到某些施工工艺在地质工程预算定额中缺失，无法确定准确的预算价格。这种情况下，只能根据相关预算定额进行换算确定工作手段的预算价格，例如地质工程项目参照老标准项目定额等。装修工程预算复核要点

　　这种定额借用做法，不可避免地会对不同地域、不同类型的工程以及不同施工技术水平的企业产生一系列不合理影响。因此，迫切需要结合实际情况，制定出更加完整、科学的定额体系。建议根据地域差异和实际施工水平的不同，按照各地经济发展水平和特点对定额进行调整，即在基础定额之上增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性固定资产。

　　〖3〗预算管理人员专业素质不足

　　我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多局限于依靠定额进行工程预结算审核。从业人员往往只具备从事概预算工作的基本资格，难以适应现代造价管理的全面要求。具体表现在以下三个方面：

　　首先，缺乏工程地质专业技术知识。地质工程预算是地质项目技术与经济预算相结合的专业工作，随着地质项目新技术和新方法的不断更新应用，对预算人员提出了更高要求，仅掌握经济预算专业知识已无法满足工作需要。

　　其次，项目技术人员与预算人员之间沟通不畅。项目设计书应由项目技术设计和项目经济预算共同组成，二者缺一不可。如果沟通不到位，导致技术与预算相脱节，最终会使项目设计书不符合实际需要，造成造价不合理现象。

　　第三，缺乏经济、法律知识和合同管理能力。合同管理不到位及处理索赔能力差，特别是对合同管理的理解存在偏差，这些都影响了预算管理的效果。齐齐哈尔工程预算哪里好

　　〖4〗预算编制脱离实际

　　有效的预算管理在于其贴近企业实际，具有可操作性。但有些企业编制的预算脱离实际情况，执行难度大，难以反映真实问题和进行分析。预算编制的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透彻，造成较大误差。

　　对预算的因素考虑不周全，导致重要预算项目遗漏。由于项目性质的多样性和资金渠道的不同，编制预算的预算表根据任务书要求分开编制，缺乏科学合理、逻辑严密的统一预算表。预算编制结果细致程度不一，执行起来误差较大，使预算管理流于形式，无法达到预期效果。

　　〖5〗预算编制中的故意造假行为

　　这是当前最普遍且严重的问题。许多单位和部门在立项过程中，特别是在涉及国家投资的项目时，为了套取国家投资，人为编制超高预算，导致大量"钓鱼工程"出现。一旦工程预算确定后，超高部分资金没有真正用于工程建设，而是通过暗箱操作、违规甚至违法手段流入个人腰包，最终使"钓鱼工程"变成"豆腐渣工程"。从这个意义上说，造假预算是"豆腐渣工程"的源头，必须予以高度重视和严格防范。

　　▲地质工程项目预算控制的有效措施

　　〖1〗科学制定预算控制目标

　　控制是为了确保目标的实现，系统若没有明确目标，就无法进行有效控制。脱离实际的目标无法起到控制作用。因此，预算编制是预算控制的关键环节，预算编制的准确性建立在设计完善的基础上，应加强设计概算与标底制作。托克逊县工程预算

　　设计概算应由设计方根据项目设计的工程量和材料设备价格进行编制，包括工程总概算和各单项工程综合概算，是工程项目预算编制的重要依据。设计概算应纳入设计承包合同，并作为对设计方奖惩的重要依据。

　　工程项目管理者必须事先做好投资估算，即确定标底。标底制作是编制三级预算的基础，不能参考投标者的报价来制定，因为可能所有投标者的报价都比实际高出很多。招标方如果不能做到心中有数，很难对投标者的报价进行检验和评价。标底制作应由预算管理机构联合设计方、施工方共同完成。为便于询价，使标底更为准确，预算管理机构应建立价格数据库。

　　〖2〗加快推进信息系统建设

　　预算数据管理是预算控制的基础工作，特别是在预算调整时，信息系统显得尤为重要。信息系统建设包括两个主要方面：

　　建立统一的数据库有利于及时反映预算编制与执行情况，加强各部门之间的沟通，提高结算和统计报告工作效率，也便于各部门及时、准确地了解最新预算控制状况。

　　建立动态预算控制模型有助于管理者及时分析和预测预算控制状况，有效控制预算变更，提高预算管理的科学性和准确性。

　　〖3〗建立健全预算责任中心制度

　　预算控制目标的实现需要依靠全体人员的共同努力，每个工程项目管理人员都必须具备强烈的责任感、成本意识和较高的专业素养。制定预算责任管理与考核制度，划清每个部门与人员的预算控制责任，将预算控制目标分解到各管理部门和资金使用部门，对预算控制完成情况进行考核，有利于提高全员预算控制积极性。工程预算表总表

　　考核是影响控制系统作用发挥的重要因素，必要的奖惩制度能有效地保障控制系统长期高效运行。明确的奖惩办法能使被考核者明确业绩与收入之间的关系，调动被考核者积极性，引导被考核者加强自我约束，实现预算控制目标。

　　建立预算控制责任中心，首先必须建立一套合理可行的预算控制与考核制度，明确工程设计、审查、合同签订、施工管理等责任中心的具体权责和相应的奖惩方法。然后将预算目标层层分解并落实到各归口管理部门和资金使用部门，依照预算控制与考核制度对各预算责任中心预算控制完成情况进行考评，并兑现相应的奖惩，增强各预算控制责任中心的责任感和危机感，提高全员工作积极性。

　　〖4〗贯彻经济技术相结合原则

　　经济与技术相结合是预算控制的基本原则，忽视项目的经济性，仅考虑项目的技术要求将导致工程项目效益低下、投资失控。因此，无论在设计、发包还是施工阶段，都要做好项目的经济技术分析，通过技术比较、经济分析和效果评价，使工程项目既保持技术上的先进性，又确保经济上的可行性。

　　这就要求预算控制人员与技术人员加强合作，深入技术领域和施工管理中，研究节省投资的各种可能性，做好方案设计和施工组织设计的技术经济分析，优化设计，加强工程项目管理。同时，应对节约投资的方案和措施进行适当的奖励，建立激励机制。工程预算设计包括什么

　　▲地质工程预算管理的未来发展展望

　　加强地质工程项目预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是地质单位工程预算管理者的首要任务。工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理科学，应当符合我国国情，适应市场经济体制要求，对我国的经济建设起到积极的推动作用。

　　随着信息技术的发展和项目管理理念的更新，地质工程预算管理将向数字化、智能化方向发展。通过建立大数据分析平台，实现预算数据的实时监控和智能分析，提高预算编制的准确性和控制的有效性。同时，随着全过程工程咨询模式的推广，地质工程预算管理将更加注重前期的投资决策和设计阶段的造价控制，从源头上提高投资效益。

　　未来地质工程预算管理还需要加强人才队伍建设，培养既懂工程技术又精通经济管理的复合型人才，适应新时代地质工程发展的需要。通过建立健全预算管理制度，完善内部控制机制，有效防范预算风险，确保地质工程项目的投资效益和建设质量。

　　总之，地质工程项目预算控制是一个系统工程，需要建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等各方的共同努力和密切配合。只有建立科学完善的预算管理体系，才能有效控制工程造价，提高投资效益，促进地质工程行业的健康发展。宜兴工程预算咨询