江宁土建工程预算在铁路基本建设工程的概预算体系中，除直接构成工程实体的建筑安装工程费、形成固定资产核心的设备购置费、法定流转环节的增值税以及应对不可预见情况的基本预备费外，还存在着一类相对独立却又至关重要的费用——其他费。它涵盖了为保障项目顺利建设、合规运营、满足各项法定及管理要求而必须发生的各类静态投资支出。本文将以铁路行业现行的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》及配套的《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（以下简称“编制办法”与“费用定额”）为主要依据，对其中一项内容繁多、专业性强、管理要求高的费用——“其他咨询服务费”进行详细的梳理与介绍，旨在明晰其定义、细究其内容、阐明其计算方法。

　　▲“其他咨询服务费”的定义与定位

　　“其他咨询服务费”，在铁路建设项目投资构成的语境下，特指在项目建设全过程中，建设单位（业主）为获取独立、专业的外部智力支持与技术监督服务，委托符合国家及行业资质要求的第三方单位所发生的相关咨询服务费用总和。这些服务不直接参与实体工程的建造或设备的安装，而是为项目的合规性、科学性、经济性与安全性提供保障、监督、评估与优化建议，是现代化、精细化工程管理不可或缺的组成部分。该费用属于项目建设其他费用的重要子项，计入项目的静态总投资。洛阳古建主体施工工程预算

　　▲“其他咨询服务费”的详细构成与内涵解析

　　“其他咨询服务费”是一个集合概念，其下包含多达十四项具体费用，每一项都对应着项目建设中一个特定的管理环节或专业技术需求，共同构成了一个覆盖前期、中期、后期的全方位咨询服务体系。

　　〔1〕招标咨询费：指建设单位委托具备相应招标代理资质的机构，为项目的工程、货物和服务采购提供全流程或部分流程的招标代理服务所支付的费用。服务内容全面，包括但不限于：协助招标策划，编制与发售招标文件（含技术规格书、合同条款等），编制并公布最高投标限价（或标底），协助审查投标人资格，组织现场踏勘与答疑，依法组建评标委员会并组织开标、评标、定标活动，协助发放中标通知书及后续的合同谈判与签订协调工作。此项费用是规范采购行为、控制采购成本、防范采购风险的关键支出。

　　〔2〕勘察监理与咨询费：在铁路建设项目至关重要的勘察阶段，为确保勘察工作的质量、深度与成果的可靠性符合国家规范、行业标准及勘察合同要求，建设单位需委托具备相应资质的单位进行独立的监督与咨询。此项费用覆盖对工程地质测绘、水文地质调查、物探、钻探、原位测试、岩土试样采集与室内试验等全过程的现场监理、数据核查、成果审核与专业技术咨询，是保障设计基础资料准确无误，从源头上规避重大地质风险的核心措施。小店区工程预算目的

　　〔3〕设备（材料）采购监造费：针对铁路建设工程中应用的关键性、新型、非标准或技术复杂的设备与材料，为确保其制造过程的质量完全符合设计和技术规格要求，建设单位委托专业监造机构驻厂进行的质量监督活动所产生的费用。监造工作依据相关法规、标准及合同，对制造商的原材料、生产工艺、工序质量、检验试验、出厂验收等进行全过程见证、监督与文件审核，是控制设备材料源头质量、保障大型装备按期合格交付的重要手段。

　　〔4〕施工图审查（核）费：为严格执行国家工程建设强制性标准，保障工程结构安全、消防安全、公共利益和公众安全，建设单位必须依法委托具备资质的施工图审查机构，对设计单位完成的施工图设计文件进行独立审查。此项费用即支付给审查机构的服务报酬，审查内容包括对施工图设计文件执行强制性条文、规范标准的情况进行技术性审查，以及对施工图预算的合规性与合理性进行审核，是设计质量控制的最后一道法定关口。

　　〔5〕第三方审价费：指在项目建设过程中，对某些特定、复杂或易产生争议的单项费用，建设单位委托具有工程造价咨询资质的第三方机构进行独立、公正的专项审核所发生的费用。常见审价内容包括：征地拆迁补偿费用的合规性与真实性审核、特殊地质处理（如岩溶、软基处理）工程量的核实与单价审定、建设期内因市场价格波动引起的材料价差调整的核定等。此项费用有助于客观确定费用，减少结算纠纷，维护建设各方合法权益。浙江轻钢玻璃温室工程预算

　　〔6〕环境保护专项监理费：为贯彻落实建设项目环境保护“三同时”制度，有效控制施工阶段对周边环境造成的污染与生态破坏，建设单位需委托具有工程环境监理资质的单位，对施工单位的环境保护措施落实情况进行全过程监理。监理工作包括对环境敏感点的监测、环保设施运行检查、施工活动环保合规性监督、环境问题整改督导等，是确保环评报告及其批复要求落到实处的重要监管环节。

　　〔7〕水土保持监测费：根据《水土保持法》要求，凡编制水土保持方案的铁路建设项目，在施工期和试运行期必须开展水土流失监测工作。此项费用用于委托监测单位设立固定或临时监测点位，定期观测土壤侵蚀量、水土流失状况及防治效果，采集与分析数据，编制并定期向水行政主管部门报送监测报告，为水土保持设施的验收和项目管理提供科学依据。

　　〔8〕爆破安全监理费：在铁路建设涉及石方爆破作业的工点，为严格管控爆破施工安全，防范安全事故，建设单位需委托具备爆破作业资质和安全监理经验的单位，对爆破作业的全过程进行专门的安全监理。监理内容包括对爆破设计方案的审查、爆破作业人员资质的核查、爆破器材管理、现场安全警戒、爆破效果与安全影响的评估等，是高风险作业安全管控的必要投入。

　　〔9〕轨道铺设条件评估费：特别是对于高速铁路、无砟轨道以及设计时速200公里及以上的有砟轨道铁路，为保证轨道铺设后的平顺性、稳定性和行车安全，在铺轨前必须对线下工程（路基、桥涵、隧道）的沉降与变形进行系统观测与专业评估。此项费用支付给受委托的评估单位，用于布设观测网、定期精密测量、数据分析、建立预测模型，并最终出具是否满足轨道铺设条件的评估报告。大同新荣区工程预算哪家好

　　〔10〕环境保护设施验收报告编制费与〔11〕水土保持设施验收报告编制费：在建设项目竣工环境保护验收及水土保持设施验收阶段，建设单位需委托技术机构，依据验收调查技术规范，对项目建设和试运行期间环境保护设施、水土保持设施的运行效果、达标情况进行全面调查、监测与评估，并编制符合主管部门要求的专项验收报告。这两项费用即为报告编制技术服务的报酬，是完成法定验收程序的前提。

　　〔12〕职业病危害控制效果评价费：为履行职业病防治主体责任，在建设项目完工后、竣工验收前，建设单位需委托职业卫生技术服务机构，对工作场所的职业病危害因素及浓度（强度）进行检测，对职业病防护设施的控制效果进行评价，编制《职业病危害控制效果评价报告》，并组织专家对报告进行评审。此项费用涵盖评价、检测、报告编制及评审组织等全部工作。

　　〔13〕第三方检测费：指除施工单位自检、监理单位平行检验外，根据规范强制性要求或合同约定，由建设单位直接委托具备国家级资质认定（CMA）的独立检测机构，对工程关键部位、重要材料或特定性能进行的验证性检测所发生的费用。例如，桥梁桩基完整性检测、隧道衬砌质量检测、轨道几何状态检测、高性能混凝土长期耐久性检测等。这是保障工程实体质量、获取公正数据的重要措施。

　　〔14〕计算机软件开发与购置费：此费用专指为项目建设管理本身需要，而购置计算机硬件时附带但需单独计价的系统软件、支撑软件，或为满足项目特定管理需求（如建设管理信息系统、调度指挥系统、专项模拟分析软件等）而专门委托开发或购置的应用软件所支付的费用。不包括各参建单位（设计、施工、监理等）为其自身工作所需配备的常规业务软件。工程预算封皮怎么做

　　▲“其他咨询服务费”的计算方法与执行原则

　　关于“其他咨询服务费”的计列，铁路行业在《费用定额》中提供了指导性的计算方法，通常以工程费用总额（即概预算第一章至第十章费用之和，但需扣除土地征用及拆迁补偿费这一特殊独立费用）作为计算基数，乘以一个规定的费率（例如0.7%）进行估算，并将结果纳入项目的设计概（预）算总投资中。这种费率法为项目前期投资控制提供了便捷的估算工具，有助于保证此类费用在总投资中得到合理预留。

　　然而，必须明确并强调的是，这一按费率计算的结果主要适用于项目前期的投资估算与概预算编制阶段，起到控制总投资规模的作用。在实际工程建设过程中，每一项具体的其他咨询服务最终发生的实际费用应由市场决定。建设单位应遵循公开、公平、公正的原则，通过市场竞争机制（如招标、竞争性谈判等方式）择优选择咨询服务单位，并依据国家相关服务收费指导标准、行业惯例，结合服务内容、深度、周期及市场行情，与中选单位协商确定具体合同金额。实际合同价可能高于或低于概预算中按费率估算的金额，最终结算应以实际发生并经审核的合同费用为准，并按规定程序在预备费或总投资内进行调整。

　　综上所述，“其他咨询服务费”是铁路建设项目静态投资中体现现代工程管理理念与全面合规要求的重要成本构成。系统理解其丰富内涵，严格按照法规和合同约定规范其计取与支付，对于有效控制项目总投资、提升项目管理专业化水平、确保工程各项建设目标圆满实现，具有不可忽视的现实意义。土建工程预算质量