正规装饰工程预算战略合作在全国住房城乡建设工作会议成功召开之际，住建系统明确了2026年及"十五五"时期的发展蓝图。本次会议系统总结了2025年工作成效，深刻阐释了新时代住房城乡建设工作面临的新形势新要求，为推进住房城乡建设事业高质量发展指明了方向。2026年将重点围绕现代化人民城市建设、房地产市场平稳健康发展、建筑业提质升级、高质量发展基础支撑四个维度展开系统性工作部署。

　　▲现代化人民城市建设的创新实践路径

　　城市更新将进入高质量发展新阶段。住建部门将编制实施"十五五"城市更新专项规划，建立完善"一年一体检、五年一评估"的城市体检制度。通过开展城市更新试点示范，推动实施一批惠民生、促发展、保安全的重点工程。在具体实施过程中，将突出"绣花功夫"的精细化理念，全面推进城镇老旧小区改造，重点完善水电路气信等基础设施，补齐养老、托育、停车等功能短板。完整社区建设将按照"15分钟生活圈"标准，配套建设养老托育、便利店、菜市场、邮政快递等便民服务设施。

　　城市基础设施建设将实现新的跨越。住建部门将持续推进地下管网改造和综合管廊建设，2026年计划改造各类燃气管道3万公里，全面提升城市基础设施运行效率。新型城市基础设施建设将加快布局，推动5G、物联网等新一代信息技术与城市基础设施深度融合。城市排水防涝工程体系建设将进一步完善，重点推进雨水源头减排、排水管网扩容、排涝通道整治等工程。城市基础设施生命线安全工程将实现常态化运行，建立完善安全监测预警机制。政府工程预算报告由谁编制

　　城市治理能力将得到系统性提升。通过建立健全城市管理统筹协调机制，充分发挥城市管理委员会及其办公室的平台作用。深入推动城市管理进社区工作，完善"吹哨报到"、"接诉即办"等工作机制，及时响应和解决群众反映强烈的城市管理问题。城市管理执法体制改革将深入推进，执法队伍标准化规范化建设将得到进一步加强，全面提升执法效能和服务水平。

　　文明城市创建将迈上新台阶。住建部门将完善历史文化保护传承体系，组织开展老城区和老街区专项调查，加强对国家历史文化名城的评估监测。城市风貌管理将更加注重文化传承与创新，通过民生实事弘扬传统美德，培育具有地方特色的城市精神。城乡融合发展将取得新突破，通过开展宜居县城建设、加强边境小城镇建设、巩固农村危房改造成果等举措，推动城乡协调发展。

　　▲房地产市场平稳健康发展的系统性保障

　　房地产市场调控将更加精准有效。各地将坚持因城施策，精准支持刚性和改善性住房需求。通过城市更新、城中村改造等方式盘活存量土地资源，优化土地供应结构。存量商品房将多渠道利用，通过收购转化用于保障性住房、安置房等，促进房地产市场供需平衡。

　　住房保障体系将进一步完善。住建部门将优化保障性住房供应体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。保障性住房品质将全面提升，实施房屋品质提升工程，有序推进"好房子"建设。房地产融资将更加稳健，充分发挥房地产项目"白名单"制度作用，支持房地产开发企业合理融资需求。机组维修工程预算报告

　　房地产发展新模式将加快构建。住建部门将有序推进基础性制度建设，在房地产开发领域全面推行项目公司制，在房地产融资领域实施主办银行制。城市政府房地产调控自主权将得到充分尊重，各地可适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。房屋品质提升工程将深入开展，从设计、施工、验收等环节全面提升住房建设品质。

　　▲建筑业提质升级的创新驱动战略

　　建筑业转型升级将迈出实质性步伐。智能建造、绿色建造将得到大力发展，培育现代化建筑产业链。新型建材研发应用将加快推进，绿色建筑新增长点将加速形成。建筑产业数字化转型将全面深化，推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术深度融合。

　　建筑市场秩序将得到进一步规范。住建部门将深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治，严厉打击围标串标、转包违法分包等违法行为。建筑市场信用体系将不断完善，建立健全守信激励和失信惩戒机制。工程质量安全保障将全面加强，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

　　建筑业国际化水平将实现新提升。住建部门将支持建筑企业参与"一带一路"建设，推动中国标准、中国技术、中国装备"走出去"。对外承包工程将实现质量效益双提升，培育一批具有国际竞争力的建筑业企业。工程建设标准国际化将加快推进，提升中国建造在国际市场中的话语权和影响力。辽宁小型温室工程预算公开

　　▲高质量发展基础支撑体系的创新构建

　　法治建设将实现新突破。住建部门将加快完善住房城乡建设领域法律法规体系，推动出台一批配套规章和规范性文件。工程建设标准体系将进一步完善，加快制定修订城市更新、智能建造、绿色建筑等重点领域标准。标准国际化水平将不断提升，推动中国标准与国际先进标准对接。

　　数字化建设将迈上新台阶。城市信息模型（CBCIM）基础平台将加快构建，推进CIM平台在城市规划、建设、管理等领域深度应用。人工智能与住房城乡建设领域将实现深度融合，推动行业数字化转型。住建大数据体系将不断完善，强化统计数据分析应用，为科学决策提供支撑。

　　科技人才支撑将得到新加强。住建部门将谋划实施一批重点科技攻关项目，突破一批关键核心技术。创新人才队伍建设将加快推进，组织开展"建设英才"选拔培养工作。职业资格制度将进一步完善，加强专业技术人员继续教育，提升从业人员专业素质。

　　新闻宣传引导将实现新作为。住建部门将统筹发挥中央主流媒体、部门媒体和地方媒体作用，深入宣传住房城乡建设领域政策措施和成效经验。舆论引导能力将不断提升，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。国际交流合作将深化拓展，加强在绿色建筑、城市可持续发展等领域的国际合作。

　　▲2025年工作成果的深度解析

　　城市更新工作取得显著成效。住建部门完善了城市体检与更新一体化推进机制，建立了城市更新规划实施体系。城镇老旧小区改造、市政基础设施更新等项目扎实推进，城市人居环境明显改善。历史文化保护传承工作取得新进展，建立了历史文化名城评估监测机制，推动了一批历史街区保护利用。建设工程预算资料归档要求

　　保交房工作实现预期目标。通过打好政策"组合拳"，推动房地产市场止跌回稳。保障性住房供给持续增加，住房公积金制度不断优化。房地产融资"白名单"制度有效落实，支持了一批房地产项目正常开发建设。老旧住房更新改造有序推进，居民住房条件得到改善。

　　建筑业发展质量持续提升。智能建造、绿色建造得到推广应用，建筑业转型升级步伐加快。建筑企业积极参与国际竞争，对外承包工程实现稳步发展。建筑市场环境不断优化，工程质量常见问题治理取得积极进展。建筑节能标准稳步提高，绿色建筑规模持续扩大。

　　基础支撑能力不断增强。"数字住建"建设取得重要进展，立法工作和标准体系建设扎实推进。人才队伍建设得到加强，科技创新能力持续提升。国际交流合作深入开展，中国建造的国际影响力不断增强。

　　▲2026年工作实施的保障机制

　　住建部门将建立健全工作推进机制，制定详细的实施方案和时间表，确保各项任务落地见效。考核评价体系将进一步完善，强化绩效考核结果运用。部门协作机制将不断健全，形成工作合力。资金保障机制将更加完善，多渠道筹措建设资金。风险防控机制将不断健全，确保各项工作稳妥推进。

　　通过以上系统性部署，2026年住房城乡建设工作将实现新的突破，为"十五五"时期住房城乡建设事业高质量发展开好局、起好步。住建系统将以更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作任务落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。抢险工程预算包干费