工程造价对量这篇文章探讨建设工程在造价管理和控制中存在的突出问题，全面审视企业工程造价，有针对性的提出加强工程造价管理的对策建议。

　　面对如今严峻的市场形势，企业对开展的建设工程项目，开始由工程造价管理的角度全面审视，而怎样合理控制工程投资成本、降低工程造价，扭转粗放管理以及被动管理的局面，快速向精细管理与主动管理的方向迈进，依然是值得不断研讨的课题。

　　▲建设工程在造价管理和控制中存在的突出问题

　　〔1〕盲目开展工程施工，前期决策设计缺位。

　　一些企业在开展建设工程项目时，没有做详细的投资预测和控制，而是直接从施工阶段开始，按照施工图纸算量、计价，推算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据。这种建设工程片面地追求设计的工作量与经济效益，没有全面兼顾施工安全、进度、质量、投资目标等综合项目，忽视了工程投资与造价管理。筑龙工程造价

　　〔2〕合同管理不规范。

　　由于工程项目合同条款内容不完整、不具体、不明确，导致建设项目投资企业和承包人存在合同纠纷与违约行为；而违约责任约定简单、不明确也容易使得出现合同纠纷；或者是合同条款不严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解存在歧义，对于合同的法律性认识不足，有法不依等。

　　〔3〕工程造价专业人员的素质无法满足专业需求。

　　一些工程造价人员只会从事简单的工程概预算工作，不能全面审视整体工程造价，综合专业管理素质低，对投资预控的管理能力弱，专业技术素质差，不善于组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏相关经济与法律知识，无法满足现代化工程造价管理的要求。

　　▲加强工程造价管理对策建议

　　〔1〕明确工程造价管理定义，把握造价管理脉搏。从投资者即业主的角度而言，工程造价即是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用。而企业的工程项目投资与造价管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定与监控工程造价及其变动的系统活动，最终目的使建设工程可控，以及提高工程收得率。

　　企业单位对工程造价的管理，属于微观管理的范畴。在工程的可研阶段与规划设计阶段，要求工程设计单位、造价咨询企业等依据企业的意图，合理确定与有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；或者在招投标工作中编制招标文件、标底，参加评标、合同谈判等工作；或者在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等管理进行造价控制。工程造价标语

　　〔2〕全面审视工程造价管理，加强过程控制。对企业工程的造价控制还需要加强对过程的管控，即是对工程项目的投资决策阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段及竣工结算阶段，进行工程造价的管理控制，相应形成了初步投资估算、设计总概算、按照施工图编制预算、标底价(拦标价)、承包合同价及竣工结算价等。这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。

　　⓵在工程项目投资决策阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段，分别编制初步设计概算，作为拟建项目工程造价的最高限额。以设计阶段为重点的建设过程造价控制，实施主动控制。

　　⓶在施工图设计阶段，根据规定编制施工图预算。设计阶段是决定工程投资的最主要环节，需要强化对初步设计与设计方案的审查。可以采取跟国内外先进企业类似项目对标方式控制设计概算，在保证工艺和关键设备先进、兼顾安全与环保的同时，减少非生产性设施占用投资的比例，合理控制建设工程投资。

　　⓷在项目开始实施后，继续定期组织对设计或者方案的审查，需要根据工程设计标准化要求，加强设计图纸的审查与会审。需要建立对设计变更的评审制度，通过综合权衡、科学决策后再实施。把设计优化与方案优化贯穿于整个工程建设的始终。

　　⓸在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中所有实际花费的费用，编制竣工决算，得出建设工程的实际造价。

　　〔3〕加强合同管理，减少合同纠纷。在市场经济条件下，项目发包单位和承包人的权利义务关系主要是通过合同确立的，合同管理是工程项目全过程投资风险控制的核心。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资风险控制的主要依据。合同文本不能只是由合同管理员或者经济管理人员掌握，各项目责任单位相关专业人员亦需要熟悉合同、学习合同。倚天工程造价

　　只有及时、正确地履行合同约定的权利和义务，才可以减少合同纠纷。不得随意变更合同约定，包括变更材料供应方式、变更分部分项工程承包商、擅自扩大或者缩小承包范围、随意变更分项工程的计价方式等。企业需要建立合同、付款、异议处理、预算、结算以及材料、设备供应等基本经济信息台账，加强合同管理，以及注重痕迹管理。

　　及时通过台账统计出的数据和趋势来指导投资与造价控制的方向。在项目的实施过程中出现的经济问题，尤其是单价问题，需要严格执行合同约定，尽可能减少重新测算单价，防止盲目参照其他的合同单价。

　　〔4〕提高工程造价专业人员的素质，满足专业需求。工程造价专业人员需要提高专业素质，不但需要熟知工程概预算工作，而且应全面审视整体工程造价，必须随时关注、认定实际图纸与原工程量清单不一致的地方，并且及时按照相关程序进行处置。

　　专业人员还需要熟悉工程措施费的组成，详细记录与确认特殊措施费，需要特别关注由于工程量变化导致的措施费用的增减。在工程结算阶段，需要根据承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价，杜绝工程费用的重大偏差。

　　综上所述可见，建设工程的造价管理和控制是一项复杂而又重要的工作，忽视工程项目始末的任何一个环节，都有可能造成工程超标。故而，在具体的工程实践中，从设计源头起，把握工程项目的各个环节，规范项目合同，以及不断地提高专业人员素质，做到高质量低造价的有机融合。工程造价单位