蓟县工程造价伴随着我国工程建设项目的规模越来越大,建筑形式越来越复杂,参建单位越来越专业,业主方管理协调的工作亦是越来越繁重。鉴于一个工程项目从编写项目建议书到项目竣工投入使用,每一个环节都是由一个专业公司实施,各单位之间又是相互牵联、相互制约,而且涉及的问题又十分专业,使得业主方协调处理相关事务缺乏有效的措施,常常以增加费用与延长工期来解决一些矛盾。在这个方面,建设工程全过程工程咨询的重要性就显得特别突出,尤其是对于一些政府项目。
▲确定全过程工程咨询企业
实施全过程工程咨询,首先需要选择一家全过程工程咨询服务单位。现如今,全国能够开展全过程工程咨询服务的单位主要包括了设计单位、监理单位、造价咨询单位和施工总包单位四类,各类型单位都有着各自的优缺点。
〔1〕设计单位
➊设计单位的优点
设计单位作为牵头单位开展全过程工程咨询服务的优点包括有:在前期可行性分析及方案研究阶段、施工图设计阶段,以及各专项设计间的配合会相对流畅一些。
➋设计单位的缺点
⑴在项目前期的可行性研究和方案的报批规划的审批、项目立项前一些报批手续的办理等方面,设计单位并不专业。
⑵对于一些专项设计,比如幕墙、内装、智能化、配电房、厨房等施工图的深化,设计院并不擅长。
⑶与其他服务单位一样,都会存在着分包配合的问题。
⑷在施工单位的招标,以及现场施工的质量、进度、费用、安全控制等方面,设计单位都是不擅长。
⑸囿于设计人员的培养模式,大量的设计人员不愿意在现场从事施工过程的相关控制工作。工程造价调剂
〔2〕监理单位
➊监理单位的优点
国内目前大部分监理单位长期从事的是施工阶段监理工作,对于处理现场施工过程中所出现的各种问题颇有经验,主要包括:对现场施工过程的质量、进度与造价的控制;对施工过程的合同和安全的管理;对于施工过程中业主、施工单位、设计单位、勘查单位与政府等各方关系的协调等等。这些工作亦是业主最关心的,这是由于保质、保量、安全地施工才是项目最终顺利完成的保障。
➋监理单位的缺点
国内目前大部分的监理单位都是从事施工阶段的监理工作,而对于项目的前期工作,如项目可行性分析、项目方案选型、项目规划与立项、项目设计内容合理性与经济性评定、项目设计进度及报批控制等,大部分监理单位并不专业。
〔3〕造价咨询单位
➊造价咨询单位的优点
造价咨询单位长期从事工程量清单的编制、施工过程的跟踪审计、施工完成后的结算审计,对项目施工图完成后的费用控制较为专业。
➋造价咨询单位的缺点
⑴在项目前期的工作中,造价咨询单位对于报建、立项报批、设计方案认证不够专业;在施工招投标过程与施工过程的质量、进度控制、安全管理方面亦不是非常专业。
⑵造价咨询单位仅是在施工图确定后进行造价控制,不过在对整个项目造价影响最大的设计阶段,造价咨询单位的质量控制并不专业。
⑶工程结算超过预算的很大一部分原因,是施工过程中各项目工作的衔接不到位,造成项目延期,带来施工单位的大量索赔。对此部分造价的控制,造价咨询单位亦是缺少足够的经验。工程造价概率
〔4〕施工总包单位
➊施工总包单位的优点
施工总包单位对施工阶段的施工管理颇有经验。
➋施工总包单位的缺点
施工总包单位对于项目前期工作比如项目可行性研究、规划报批、项目立项、设计方案认证等并不专业;对设计单位的设计质量控制与设计报批不专业;对施工过程中各专业分包单位的招投标控制不专业。
总体而言,选择设计单位或者监理单位作为全过程工程咨询服务的牵头单位较为合适。如果项目设计比较复杂,施工体量相对不大,则选择设计单位;如果项目设计较为常规,施工体量比较大,则选择监理单位。
▲全过程工程咨询服务中存在的一些难点
〔1〕对各专业、各阶段服务内容深度的约定不宜明确。
鉴于合同约定是全过程工程咨询,即是从项目的可行性研究开始,到项目竣工期间,所有的咨询服务都是在项目管理公司的服务范畴内。对于各项设计、招标代理、造价咨询、各项目施工、监理、外部规划图审报批及质量,都要求由项目管理公司负责管控,不过具体管控的深度一般很难明确。
如果设计图纸中存在者不合理的内容或者矛盾之处,招标代理服务不及时,造价咨询企业编制工程量清单不准确,监理对施工质量的把关不严等等,则业主方常常会认为这些问题都是源于全过程工程咨询服务公司的管理不到位。
〔2〕服务多为无形,不易计量。
全过程工程咨询服务把整个项目实施过程中的碎片化工作,其中包括项目建议书的拟定及项目可行性研究、方案设计、项目招投标、项目施工、项目监理等进行有效整合,令到项目得以优质、高效、流畅地实施,最终能够帮助业主最大化地实现项目的总体目标。工程造价乌市
然而在实际的实施过程中,每一个具体过程都是由对应的单位来实施。比如,项目可行性研究是由专业公司实施,项目地勘是由地勘单位实施,项目设计是由各设计单位实施,项目招投标是由招标代理单位实施,项目监理是由监理单位实施,项目造价咨询是由造价咨询单位实施,项目施工是由各施工单位实施等等。
故而,部分业主会认为,全过程工程咨询服务公司好像什么工作都没有做,花钱请全过程工程咨询服务公司没什么价值,尤其是部分项目前期工作,比如方案设计、方案认证等都没有实体施工工时体现。
〔3〕项目总体进度的快和慢无法对比,业主不知进度正常与否。
每一个项目都不完全一样,每个项目都是有各自的特点,而且每一个项目的进度计划和控制要点都是不一样,因而,每一个项目在具体实施过程中或多或少会卡在某些关键“节点”上,使得项目推进受阻。
部分业主看到计划受阻,会认为是因为项目管理公司工作不到位,在编制进度计划时对困难估计不足,未采取有效的保证措施,缺乏必要的备选方案,较晚启动计划等等。这些主观臆断,都应归因于业主在判断项目进度控制是否正常时缺乏直观的参照对象。
〔4〕项目总体投资无法对比,业主不知节约与否。
项目的投资由于项目的规模、实施地点、实施时间和实施单位的不同而存在差异,鉴于实施过程的工期、政府相关法律法规设计文件、实施过程材料及人工价格的变化而变化。因为缺乏参照对象,业主没有办法对全过程工程咨询服务公司的最终投资与控制的合理性进行直观评价,故而无法知晓总体投资是否高效、节约与经济。
〔5〕全过程工程咨询服务收费和服务内容要求存在着一定程度上的不匹配。
如今大部分全过程工程咨询企业的服务收费标准参照监理服务收费标准,而全过程工程咨询服务跟监理服务在成本上存在着许多的差异。
➊服务时间长。监理服务通常是施工阶段的服务,而全过程工程咨询服务是从项目可行性研究阶段到项目竣工交付使用的全过程。工程造价有关
在通常情况下,全过程工程咨询单位是业主取得土地使用权后就被邀请介入项目的,其服务周期要相比监理单位长得多,尤其是在前期各项方案认证阶段,各项手续的报批办理速度受政府相关部门及业主内部领导层的决策影响比较大,时间上存在着较大的不确定性。
➋服务范围广。监理服务通常包括在施工阶段对施工质量、进度、造价的控制,对安全、合同的管理,以及对各方关系的协调。
在监理服务的过程中,更多的工作都是放在对现场施工质量与安全的控制上。全过程工程咨询服务涉及到设计管理、报批报建管理、施工管理、监理管理、造价管理与招标管理,涵盖了项目全过程各方面的内容。
➌技术要求高。监理服务的每一项工作都是有明确的具体要求,都是有相应的规则加以规范,比如对设计图纸、施工质量的验收规范,安全操作规程,监理规范,以及相关的法律法规等。
全过程工程咨询服务是整个项目的全过程服务。通常项目运行不畅,大多是因某个环节的某个专业服务单位的具体服务不到位而受阻。
所以,全过程工程咨询服务单位从事项目的成员需要有能力发现,以及解决被具体专业服务单位忽略的一些具体事务,甚至是某些专业服务单位为了本单位的利益故意“忽略”的一些错误。
发现并处理专业公司都难以处理的一些专业问题,才可以确保项目顺畅运行,然而这亦是对全过程工程咨询服务单位人员的能力提出了更高的要求。
全过程工程咨询服务由于服务时间长、范围广、技术要求高,造成全过程服务投入远高于监理服务成本。如果参照监理服务收费标准,则难以让全过程服务单位投入足够的力量去完成相应的服务内容,从而使得项目服务无法达到业主最初的目标。仓储工程造价