牡丹江工程造价怎样充分发挥咨询单位在控制工程造价中的作用,对控制工程造价、节约项目投资以及为经济建设服务有着重要的意义。下面就工程造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理的必要性与可行性,怎样在工程项目建设各阶段中发挥充分的作用,谈谈个人的看法。
伴随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善,客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定与管理,转向政府部门进行宏观控制与指导服务。具体是由建设项目的投资单位与建设单位来负责,而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。
▲工程造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理应做的工作
〔1〕建设项目决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制,即是在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算。进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价及社会评价等可行性研究分析的工作。浙江工程造价收费标准
〔2〕勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性很强的工作,是建设项目进行全面规划与体现其实施意图的过程,是工程建设的关键.对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作与预防开工后的索赔非常重要.如果地质资料秘实际不符.势必导致设计的变更,造成工期延误。费用增加;设计方案对工程造价的影响是根本性的,主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。
〔3〕招投标阶段的造价控制
工程招投标是按照竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。这个阶段工作的结果将会直接影响工程的建安造价。
〔4〕施工阶段的造价管理
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。因为施工过程周期长,影响因素多,材料价格波动大,工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这个阶段的投资控制,对管好用好资金,有效控制工程造价具有重要的意义。
〔5〕竣工验收阶段的造价管理
这个阶段包含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作,这是投资控制全过程的最后一环。审核结算不但是按照合同规定的条款内容,更关键是审核其是否按照实际结算,按照施工合同的有关规定进行竣工结算,是否还有多余工程子目,是否重复计算工程量等不切实际的签证.从而真实体现工程实际造价。工程造价属于工程类吗
▲对工程造价咨询单位在项目全过程的管理看法
建设项目的全过程造价控制通常分为事前、事中、事后三个阶段的控制,在具体的实施中,我们又可以将三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。
〔1〕项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书与可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时需要做好下列几点:
➊注意资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据,除了已有的估算指标,应按照实际及时修正,充分体现指标的综合性、概括性。
➋投资估算的编制需要考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,以及提出应对及防范的措施,不过亦要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。
拟建项目一经决策,设计就成为了工程建设与投资控制的关键,是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上,将会直接影响着工程投资与工期长短。在这方面,我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度,精心设计,优化设计,减少设计变更,坚决将工作重点主动转移到建设期阶段上来,特别要抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,从而取得事半功倍的效果。
在项目实施阶段,业主往往重视投标报价及竣工后的决算价,而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分,有些技术力量(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往没有提供设计概算,这使业主对设计产品的价格心中无“底”。实际上在我看来,现行的条件下,工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作,优势互补,利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制概算,并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材,造价参数控制等),以最终达到优化设计和控制造价的目的。工程造价是指工程建设
〔2〕招投标及施工阶段
首先,业主需要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。
其次,需要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,亦是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。
➊有招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、招标公告(书),制定资格预审条件,评标细则、进行资格预审,选择优秀的施工、监理企业等。
➋编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标。
➌为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,尽可能减少发生造价条款争议的可能。
〔3〕竣工结算与后评价阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,不管是施工单位还是业主都非常重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核亦是控制投资的最后一个环节。在这个阶段,要求预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总而言之,竣工结算阶段是一项集技术和经济为一体的工作,同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段,最终需要完成建设单位与施工单位之间的合同关系与明确经济责任。工程造价建筑工程定额
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一欠综合性评价,亦是对该坝日上槿造价控制的总结。通常说来,造价咨询单位需要做好三个方面的工作:
➊数据资料的积累、分析与整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。造价咨询的专业人员需要认真细致地对待这些数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,并且得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库,为日后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。
➋工程造价咨询单位需要充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见及建议,集思广益,分析造价控制怎样在各环节得到有效衔接,怎样有效防范价格风险等,真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的,以及防止”三超”情况的出现。
➌后评价阶段工程造价咨询单位自我总结十分重要,一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺,尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素,并且加以克服。总体而言,通过建设项目的后评价,也使得造价管理(控制)工作能够做到有始有终。
综上所述,对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。面对未来通过我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力,必将会为造价咨询单位参与建设工程全过程管理,真正发挥造价咨询机构的作用,令到建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态,为合理有效的工程建设领域的管理,控制建设工程造价做出我们应有的贡献。工程预算和工程造价