河南中辰工程咨询公司2025年6月1日，修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）将全面落地实施。本次修订直面建筑行业长期存在的工程款拖欠顽疾，从付款周期、验收机制、保证金管理、逾期追责、结算审计以及维权通道六大维度作出制度性突破，旨在为中小企业资金链安全构筑坚实防线，有力推动建筑业营商环境优化与良性生态构建。

　　▲付款周期设置刚性上限，明确30日/60日双重约束

　　《条例》明确规定，机关、事业单位在完成工程服务采购后，必须在30日内支付相应款项；如合同另有约定，支付周期最长不得超过60日。针对大型企业作为发包方的情况，付款周期同样被压缩至60日内。尤为重要的是，新规禁止将“以第三方支付进度为前提”的“背靠背”条款作为支付条件，从源头上遏制层层拖欠现象。

　　行业影响分析：建筑行业此前平均应收账款周转天数高达120天，新规执行后，预计将缩短至60天以内，有望为行业内中小企业释放数千亿元规模的沉淀资金，显著改善企业现金流状况。

　　风险防控提示：企业应在合同评审阶段严格核查付款条款，如发现大型企业设置“背靠背”付款条件，可依法主张该条款无效，维护自身合法权益。

　　▲验收拖延不再阻挠回款，付款期限自动起算

　　针对发包方以拖延验收为手段变相延长账期的问题，《条例》创新规定：如甲方无正当理由延迟验收，工程款的付款期限自合同约定的验收期满之日起自动计算。同时，合同必须明确约定验收期限，且该期限应处于合理范围之内，杜绝无限期拖延。湖北名达工程咨询公司

　　实务价值体现：此前因验收拖延导致的隐性账期普遍达30至90天，新规实施后，中小企业可据此提前锁定回款时间节点，减少因人为因素造成的资金占用。

　　▲保证金管理趋向规范，四类法定类型+保函普遍适用

　　《条例》明确界定仅允许收取投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四类法定保证金，并严禁强制要求以现金形式缴纳，积极推广保函替代现金保证金。

　　资金释放效应：以某中型建筑企业为例，原保证金占用流动资金比例约为20%，全面采用保函后，可释放约80%的占压资金，有效增强企业运营周转能力。

　　▲逾期付款利息挂钩市场利率，强化违约成本约束

　　新规首次将逾期付款的利息计算标准与市场利率挂钩，明确约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率（LPR）；如未约定，则按照每日万分之五的标准计息。

　　违约成本示例：以当前LPR 3.45%为基础测算，一笔1000万元的工程款若逾期60天，发包方将额外承担约11.5万元的利息支出，显著提升其违约经济成本，形成有力履约倒逼机制。

　　▲结算审计约束松绑，破除“以审代结”行业困境

　　《条例》明确规定，除法律法规另有规定外，机关、事业单位不得强制要求以政府审计结果作为工程结算唯一依据。此举将有效解决因审计周期过长导致的结算延迟问题，加速账款回收进程。重庆江河工程咨询公司

　　行业痛点回应：某民营建筑企业曾因审计流程拖延，导致1200万元工程款被延期支付18个月。新规落地后，此类非正常延迟将得到根本性遏制。

　　▲维权通道全面升级，全国统一平台+信用联合惩戒

　　国家已建成统一的拖欠中小企业款项投诉平台，并要求投诉事项须在30日内处理完毕。对存在恶意拖欠行为的单位，将被纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒，包括限制申请财政性资金、禁止参与政府采购活动等惩戒措施。

　　企业行动指南：中小企业应完善履约过程资料管理，系统留存交付凭证、验收记录、沟通函件等关键证据。通过投诉平台维权，可将传统6至12个月的维权周期大幅缩短至45天左右。

　　企业应对策略：三步精准把握政策红利

　　合同合规性修订：全面梳理现有合同范本，删除“背靠背付款”“以审计结果为终局”等不规范条款，明确约定验收期限、逾期付款责任等核心内容。

　　内部流程优化：建立应收账款全周期动态监控体系，对逾期30天以上的项目自动启动预警与催收机制，提升资金回流效率。

　　主动维权能力建设：积极参与行业协会组织的集体协商，探索运用区块链等数字技术对履约过程进行全程存证，增强维权证据效力。

　　《条例》修订通过制度刚性约束与市场化调节手段的有机结合，初步构建起“不敢拖欠、不能拖欠”的行业支付新秩序。中小企业应主动适应新规要求，将合规管理转化为核心竞争力，在政策红利释放期中实现“资金回笼加速、发展根基稳固”的良性发展格局。工程咨询法律法规