北京金伙伴工程咨询近日，国家发展和改革委员会联合国家市场监督管理总局正式发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》（以下简称《公告》）。这一重要文件的出台，标志着我国在规范市场竞争秩序、促进经济高质量发展方面迈出关键一步。

　　《公告》明确规定，所有经营者应当严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，自觉规范招标投标行为，坚决杜绝以低于成本的报价参与竞标，切实保障产品和服务质量。这一规定旨在从根本上遏制市场无序竞争，推动行业健康发展。

　　▲《公告》制定的深层背景与政策考量

　　价格竞争作为市场经济中的重要机制，在优化资源配置、促进效率提升方面发挥着不可替代的作用。然而，当价格竞争偏离正常轨道，演变为无序竞争时，不仅会扰乱市场秩序，更可能导致"劣币驱逐良币"的恶性循环。

　　当前，我国部分行业领域确实存在着不同程度的价格无序竞争现象。这种状况如果持续蔓延，将对行业健康发展、产品技术创新和质量安全保障产生严重负面影响，最终损害的是整个国民经济的良性发展。为此，国家正在积极推进产业结构优化升级，通过系统性政策举措化解重点行业的结构性矛盾，推动低效产能有序退出，同时扩大中高端产品供给能力。工程咨询公司工作内容

　　在这一背景下，价格政策与产业政策的协同配合显得尤为重要。《公告》的出台，正是基于《价格法》《招标投标法》等法律法规的授权，通过价格政策与产业政策的协同发力，切实治理价格无序竞争问题，维护良好的市场价格秩序。

　　《公告》在充分尊重经营者自主定价权的基础上，按照"事前引导与事中事后监管相结合"的原则，采取了一系列有效措施。这些措施包括开展行业平均成本调研评估、加强价格行为监管、规范招标投标活动等，共同构建公平竞争的市场环境。

　　▲规范招标投标行为的具体要求解析

　　我国现行法律法规对招标投标领域的价格竞争行为已有明确规定。《招标投标法》第三十三条明确规定"投标人不得以低于成本的报价竞标"，《招标投标法实施条例》第五十一条则进一步规定，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

　　针对当前部分行业领域出现的低价低质中标问题，《公告》特别强调经营者必须严格遵守招标投标相关法律法规，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价参与竞标，确保产品和服务质量得到有效保障。需要特别说明的是，这里所指的"成本"是指经营者自身的个别成本。如果经营者的投标报价低于行业平均成本但高于其自身成本，这种情况不属于应当被否决的投标。

　　这一政策导向体现了监管部门对市场规律的尊重，既防止恶性价格竞争，又保护合法经营者的正当权益，有助于形成优质优价的市场环境。广西工程咨询资质

　　▲《公告》主要内容详解

　　《公告》全文共包括七个方面的重要内容：

　　〔1〕明确市场调节价领域的基本定价原则。实行市场调节价的商品和服务，经营者应当遵循公平、合法和诚实信用原则，以生产经营成本和市场供求状况为基础，依法行使自主定价权，共同维护良好的市场价格秩序。

　　〔2〕建立重点行业成本调研评估机制。针对价格无序竞争问题突出的重点行业，在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，行业协会等有关机构可以开展行业平均成本调研评估工作，为经营者合理定价提供参考依据。

　　〔3〕加强政策宣传和合规指导。发展改革、市场监管部门要会同相关行业主管部门加强政策宣贯力度，提示经营者依法合规经营，不断提升产品质量和服务水平。对涉嫌价格无序竞争的经营者及时进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。

　　〔4〕强化事中事后监管措施。发展改革、市场监管部门对经提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查和价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以严肃查处。

　　〔5〕严格规范招标投标行为。重申经营者必须严格遵守招标投标法律法规，自觉规范招标投标行为，杜绝以低于成本的报价参与竞标，确保产品和服务质量符合标准要求。工程咨询资质综合经济

　　〔6〕发挥行业协会自律作用。要求各行业协会严格遵守价格法和反垄断法规定，积极推进行业自律建设，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。

　　〔7〕完善协同监管机制。国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门密切监测市场价格竞争状况，切实维护重点领域价格秩序。同时充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。

　　▲政策实施的深远意义

　　这一政策的出台和实施，将对我国市场经济秩序产生深远影响。首先，有助于遏制恶性价格竞争，防止"劣质低价"产品扰乱市场，为优质企业提供公平发展环境。其次，通过规范招标投标行为，可以有效保障工程和产品质量，维护社会公共利益。再次，有利于推动企业从价格竞争向质量竞争、技术竞争和创新竞争转变，促进产业转型升级。

　　对于广大经营者而言，应当准确把握政策要求，建立健全内部成本管理和价格决策机制，在参与市场竞争时既要保持价格竞争力，又要确保报价的合理性，避免陷入无序价格竞争的误区。同时，要加强合规管理，确保经营行为符合法律法规要求，实现可持续发展。

　　随着这一政策的落地实施，相信我国的市场竞争环境将得到进一步优化，为经济高质量发展奠定更加坚实的基础。各相关市场主体应当积极响应政策要求，共同维护良好的市场秩序，推动建设更高水平的社会主义市场经济体制。湖北正太工程咨询