河池工程概算《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)把建筑以企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列，取得施工总承包资质的企业能够对其承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工。

　　在实践中有观点认为，施工总承包资质应当覆盖了专业承包资质，法律既规定具有施工总承包资质的企业能够对其承接的施工总承包范围内的所有工程自行施工，则该企业即具备对专业工程施工的能力，那么在专业工程单独发包时，有施工总承包资质的企业则由于具有施工能力，应当可以承接专业工程。对于这个问题，此文从法律规定和立法原则两个方面进行分析。

　　法律分析：从法律规定上来看，《建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》(建市〔2007)241号，已失效)曾经对“资质覆盖”规定为:“取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。”不过现该规定已废止，而现行的法律法规并未体现出对“资质覆盖”的承继。工程安装概算

　　根据《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)第三条对施工总承包和专业承包的业务范围规定为，取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，但是对于设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。按照这个规定，拥有施工总承包资质的企业对专业工程进行施工的前提条件为该企业承接了施工总承包工程，如果仅是对某一专业工程进行分包，则应当由具备相应专业分包资质的企业承包。

　　从立法原则来看，建筑行业关乎重大公共安全与公共利益，出于保护公共人身、财产安全的考虑，我国对建筑活动设置了严格的准入条件，即从事建筑活动的建筑施工企业根据其拥有的资质条件，划分为不同的资质等级，经过资质审查合格，并取得相应等级的资质证书后，才能够在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。故而，具备施工能力并不等于拥有施工资质，在专业工程单独发包时，施工总承包企业虽然拥有对专业工程施工的能力，但是不具备相应的专业承包资质，如果法律准许其承接不具备资质的专业工程，则不符合建筑行业的管理制度及立法原则。

　　总而言之，在专业工程单独发包时，拥有施工总承包资质的企业不能承揽其没有相应专业分包资质的专业工程。常德工程概算