福建工程概算规定近期，河南省住房和城乡建设厅发布的一则专项整顿公告，犹如一记重锤，在波澜起伏的建筑行业内引发了持续而深刻的震动。这场被业内称为“清淤行动”的整治，绝非例行的“走过场”或“一阵风”，而是剑指长期盘踞在市场中的沉疴积弊——“僵尸企业”与“空壳资质”。一系列雷霆手段与公开透明的数据，清晰地传递出主管部门净化市场环境、重构竞争秩序的坚定决心。

　　▲异常标注规模空前：精准锁定2.6万家企业与10.65万项资质

　　河南省住建厅在公告中披露，截至12月15日，全省范围内已有2.6万家建筑企业及其持有的10.65万项企业资质被系统性地标注为“资质异常状态”。这一庞大的数字背后，是监管利剑对市场乱象的精准切割与深度清理。

　　长期以来，部分建筑企业虽持有各类资质证书，却并不开展或极少开展实际经营活动，沦为所谓的“僵尸企业”。这些企业“占着资质不干活”，不仅无谓地占用了有限的市场准入名额和监管资源，更因其“沉睡”状态，极易成为违规挂靠、资质出租出借、违法转包等灰色交易的“避风港”与“中间壳”。它们的存在，严重扭曲了市场竞争机制，使得优质企业无法在公平的起跑线上竞争，也极大地增加了工程质量与安全管理的风险。此次大规模的“异常标注”，正是监管系统对这些潜在风险源的一次全面筛查与精准定位，为后续的分类处置与重点监管奠定了坚实的数据基础，相当于为这些企业贴上了必须接受严格检验的“重点关注”标签。建设工程概算超

　　▲线下动态核查靶向发力：直击“零产值”僵尸企业要害

　　将企业标注为“异常”仅仅是这场整治风暴的前奏。紧随其后的，是更具威慑力的线下动态核查。此次核查的核心目标极其明确，火力集中指向那些连续两年产值和缴纳增值税额均为零的“零产值”企业。监管部门清醒地认识到，没有实际产出和税收贡献，是判断企业是否“空转”或“僵尸化”的最直观、最硬性的指标。

　　核查内容并非流于形式，而是严格对照《建筑业企业资质标准》的核心要求，进行穿透式、实质性的审查：

　　1.技术负责人履职情况：核查其注册执业资格、工程业绩、社保关系是否真实且满足资质等级要求。

　　2.注册人员配备：检查注册建造师、注册工程师等关键岗位人员是否在岗履职，其注册证书是否有效且与公司建立真实的劳动关系。

　　3.职称及技术工人配置：核实企业拥有的中级及以上职称人员、技术工人的数量、专业是否达到资质标准。项目工程总概算

　　4.技术装备与办公场所：审查企业是否具备与资质类别和等级相匹配的必要技术装备与固定的办公经营场所。

　　截至同一时间节点，全省已有7258家“零产值”企业接受了如此严格的全方位“体检”，涉及资质超过8万项。核查结果显示了整治的严肃性：其中4400多家企业因无法满足上述核心条件而未通过核查，被依法责令限期整改。这一结果明确宣告，仅凭一纸资质证书就想在市场中“躺平”生存的时代已经终结，没有真实业务能力支撑的“空壳”将无处遁形。

　　▲整改期限制约严格：业务全面“冻结”，倒逼真整改真达标

　　本次整治的强大威慑力，不仅体现在核查的严格性上，更体现在对未通过核查企业所施加的、极具约束力的整改期间限制措施上。这些企业自收到整改通知书之日起，便进入了业务“冻结期”，面临双重禁令：

　　1.市场准入禁令：在整改期内，不得承接任何新的工程项目。这意味着企业失去了生存与发展的源头活水。

　　2.资质业务禁令：在整改期内，不得办理包括资质升级、增项、延续、变更、合并、分立等在内的所有资质相关业务。这直接阻断了企业试图通过资质操作来规避问题的路径。

　　这两项禁令精准地击中了“僵尸企业”和企图蒙混过关者的“命门”，有效防止了其在整改期间继续利用原有资质进行违规操作，扰乱市场。更为关键的是，政策设置了明确的“红线”：整改期满后，若经复查仍未能达到资质标准要求，发证机关将依法依规，毫不留情地撤回其相应的资质证书。这意味着，整改不是“缓刑”，而是最后的“自救”机会。整改不合格，就意味着彻底退出建筑市场，真正实现监管部门“清退一批、规范一批”的整治目标。受监工程概算

　　行业影响与未来展望

　　河南省此次力度空前的建筑市场大整治，其根本目的在于正本清源，为守法合规、诚信经营、具有真实竞争力的建筑企业创造一个更加公平、透明、健康的竞争环境。

　　对于长期以来坚守行业底线、专注提升自身实力、靠实干赢得市场的优质企业而言，此次整治无疑是重大利好。大量“僵尸企业”和问题资质的清退，将有效释放被它们长期无效占用的市场空间与资源，减少因恶性挂靠、低价竞标带来的市场扭曲和无序竞争，促使项目、人才、资本等要素进一步向优质企业集中，推动行业形成“良币驱逐劣币”的良性生态。

　　而对于那些长期以来依赖资质“躺赢”、企图靠“壳资源”生存的企业，此次整治无疑是一声响彻云霄的“警钟”。它清晰地传递出一个信号：建筑业的高质量发展，核心在于企业的真实实力与规范运营。资质证书不再是“终身制铁饭碗”或可以随意买卖出租的“金融资产”，而是与企业动态运营能力、持续合规表现紧密挂钩的“入场券”和“信用证明”。

　　此次河南的实践，也为全国建筑市场的常态化、精准化监管提供了可资借鉴的范本。它表明，通过“大数据标注+线下精准核查+严格结果应用”的组合拳，完全有能力对庞大的市场主体实施有效监管，推动行业从追求规模扩张转向注重内涵与质量的发展新阶段。建筑行业的未来，必将属于那些真正凭技术、管理、信用和实力在市场浪潮中站稳脚跟的企业。工程概算调整办法