在国有资金投资的工程建设项目中，工程量清单招标是法定的招标方式，而编制招标控制价则是这一过程中不可或缺的关键环节。然而，许多从业者对招标控制价的计算方法仍存在疑惑，不知从何入手。本文将系统解析招标控制价的计算公式，并详细梳理计算前的各项准备工作，帮助造价人员精准掌握这一核心技能。

　　▲招标控制价的计算方法

　　招标控制价的计算并非简单的加减乘除，而是一套严谨、系统的造价确定过程。其核心计算公式如下：

　　招标控制价=（标底价-暂列金额-暂估价-甲供材料-安全文明施工措施费-规费-税金）×各专业打折系数+暂列金额+暂估价+甲供材料+安全文明施工措施费+规费+税金

　　从公式中可以清晰地看出，招标控制价的构成逻辑是：先扣除那些不参与竞争或不宜打折的费用项目（如暂列金额、暂估价、甲供材料、安全文明施工措施费、规费和税金），对剩余的竞争性费用按照各专业的特点和风险水平进行打折调整，最后再将之前扣除的各项费用加回，从而得出最终的招标控制价。这种计算方式既体现了市场竞争的灵活性，又确保了不可竞争费用的足额计入。

　　需要特别说明的是，以上公式仅供一般性参考，实际操作中应以具体项目的招标文件和相关计价规范为准。不同地区、不同行业对招标控制价的编制要求可能存在差异，造价人员应当因地制宜、灵活运用。

　　▲计算招标控制价前的准备工作

　　招标控制价的编制绝不是一蹴而就的，在正式计算之前，有一系列基础工作必须先行完成。这些准备工作做得越扎实，最终的计算结果就越准确、越可靠。

　　〔1〕熟悉施工图设计和说明，实地勘察现场，同时深入了解招标文件的规定，并开展广泛的市场调查。施工图纸是计算工程量的根本依据，现场勘察能够发现图纸中无法体现的实际条件（如地形地貌、周边管线、交通状况等），招标文件则明确了计价规则和合同条款，市场调查则为确定材料、设备、人工价格提供了实时参考。这四个环节缺一不可，共同构成了招标控制价编制的信息基础。

　　〔2〕系统收集编制资料：包括招标文件相关条款、设计文件、工程定额与地方性估计表、取费标准、施工方案、现场环境与条件、市场价格信息等。这些资料是编制工作的“原材料”，来源越广泛、数据越新鲜，编制的控制价就越贴近市场真实水平。造价人员应当建立自己的资料库，并定期更新维护。

　　〔3〕编制招标控制价的综合说明，并计算招标控制价价格。这一环节是整个工作的核心，具体包括以下五个步骤：

　　➊计算整个工程的人工、材料、机械台班需用量。这是工程量计算的核心成果，需要根据施工图纸和工程量计算规则逐项进行，确保不重不漏。

　　➋确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表等招标控制价价格表格。价格确定应当以市场调查数据为主，参考造价信息期刊，对于大宗材料还应进行多方询价比选。

　　➌确定工程施工中的措施费用与特殊费用，编制工程现场因素、施工技术措施、赶工措施费用表，以及其他特殊费用表。措施费用是保障施工顺利进行所必需的，其计取应当结合施工方案和现场条件合理确定，避免漏项或虚高。

　　➍采用固定合同价格的，需要预测与测算工程施工周期内的人工、材料、设备、机械台班价格波动的风险系数。固定价格合同意味着承包商承担了价格变动的风险，因此风险系数的测算必须科学合理，既要保护承包商的合理利益，又要防止招标控制价虚高。

　　➎编制工程招标控制价价格计算书与标底价格汇总表，并对招标控制价价格进行审核。审核是保证编制质量的关键环节，应当由具有相应资格的造价工程师独立完成，重点检查计算依据是否充分、取费标准是否正确、数据勾稽关系是否一致。

　　〔4〕准备好招标控制价附件。附件是支撑控制价计算结果的重要依据，包括各项交底纪要、各种材料与设备的价格来源证明、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案与施工组织设计中的特殊施工方法等。这些附件应当整理成册、标注清晰，以备核查和答疑。

　　〔5〕准备好招标控制价价格编制的有关表格。规范的表格格式不仅能够提高编制效率，还能确保数据的可追溯性和可比性。造价人员应当使用统一的表格模板，并按要求填写完整、签名盖章。

　　▲招标控制价编制的注意事项

　　在实际操作中，还有几个容易被忽视的细节需要特别留意：

　　第一，暂列金额和暂估价的确定应当有据可依。暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，以及施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。其金额应当根据项目特点合理估算，不宜过大或过小。

　　第二，安全文明施工措施费是不可竞争费用，必须按照国家或省级建设主管部门的规定足额计取，不得参与打折或下浮。这是保障施工安全的基本投入，任何形式的削减都是违规行为。

　　第三，各专业打折系数的确定应当综合考虑市场竞争状况、工程复杂程度、工期要求以及风险水平等因素，既不能一刀切，也不能随意确定。通常可以参考同类工程的历史数据，并结合当前市场行情进行合理调整。

　　综上所述，招标控制价的计算是一项系统工程，从公式的运用到准备工作的落实，每一个环节都需要造价人员以严谨的态度和专业的技能去对待。只有将基础工作做深做细，才能编制出既符合法规要求、又贴近市场实际的招标控制价，为后续的招标投标活动奠定坚实的基础，确保国有资金的投资效益得到有效保障。