苏州工程竣工结算近期一位企业管理者咨询关于完工项目怎样结算回款的问题，一听就是一个已经很长时间没有得到解决的问题。他似乎已经跟许多人都咨询过，只不过想在我这里找到一个他心中的“答案”。

　　虽然之前那些答案他特别喜欢听，不过就是不落地，协调来协调去，两年了，款项就是到不了手，一分钱也要不回来。结果，我的回答让他有些意外。

　　他说，这么多年从来没有人跟他说过可以这样做。同时感叹，为什么自己的商务经理也四十多岁了，依然解决不了这些问题，直接推给他说不会，没办法。完工两年了，结算就是一动不动，他也只能到外面一个劲儿的去咨询。

　　三无项目结算，容易就怪了！

　　这是一个异地中标的EPC项目，设计、施工加运营，项目施工阶段已经完成，如今尚在运营服务期，然而迟迟报不出结算，折腾许久，他甚至都动了放弃的念头，安慰自己，早晚还是可以拿到钱的。

　　当他多次去找建设方申请前期施工款项的时候，频繁换人的建设方给了他同一个答复：你先把账算清楚，再来找我。

　　管理者十分委屈：这个项目我中标了，而且我也是按照合同要求做完了，我申请我该要的费用怎么就这么难呢？

　　我问他：这个项目是做完了，究竟值多少钱？若然在运营，你后续将要发生多少钱，你自己算没算过账呢？工程结算方式清算

　　他回答：你怎么与建设方一个答复呢。我没有算账，也不应该算账，我只知道这个项目就是这么多费用，总价包干，盈亏自负，钱花多了是我的风险，节省下来就都是我的，得给我。

　　他不知道，EPC项目总价不变也是有前提的。从来亦不是由施工方说了算，亦不是由建设方说了算，而是按照所有闭环资料计算，在审计的最终审核之下，以及加上未知的运营费用，才是未来要去结算的部分。（提前算大帐）

　　这个管理者表示，他跟其他专业人士咨询过多次，EPC固定总价含运营，无论发生多少，都是自己经营下来的结果。就算是没有发生的部分，亦可以自己安排费用。并且，好几个咨询者都是这么回复的。

　　▲项目结算绕不过去的六大问题

　　〔1〕项目的中标价与合同内容是多少？方式是什么？

　　我问他：合同价若然是中标价，包括的内容是什么？具体项目与专业有什么？工作内容是什么？有没有签署合同？可不可以发给我看一眼以判断？

　　现状：手头的存储资料只是一个框架协议。

　　若然是框架协议还是会涉及到这些内容，除了法律法规规定范围之内的通用部分，不体现在合同范围之内，亦应该具备的内容。

　　回答说没有，只是一张纸。工程中间结算办法

　　〔2〕中标价来源，是不是有过批复？招投标的手续是不是完备？

　　项目中标了，项目批没批不清楚。据说是批了，不过没有见到纸版的文件。

　　最关键的内容：项目开始进场后，实际做的跟投标现状与工作内容变化很大，等于是发生了重大的变更。

　　〔3〕这个项目实际完成了哪些工作？

　　这个项目是是由好几个项目部一同完成，项目部经理分别负责不同子项目，每个项目部都没有商务，只有公司一个商务经理全程常驻现场。不过，从来没有收集过任何的资料，只是上报项目款项。项目做了多少，没人清楚，隐检资料不完善。这个项目等同于全过程商务管理失控。

　　〔4〕项目完工，有没有施工图与竣工图？

　　回答：没有。

　　这个是拆改项目，过程当中随改随做。钱花了，不过没有见到资料，亦没有报给甲方，只是按照框架协议的工程款比例直接拨付。

　　〔5〕项目成本发生了多少？

　　回答不清楚。这个项目特别分散，把近5个项目部完成，各自报账，实报实销的报销成本费用。紧急施工的时候，没有签署任何书面资料，项目完工后人员流失及签证工作不到位，商务经理未有对完成情况和完成前的合约进行把控。工程结算如何填写

　　〔6〕资料上报建设方的情况

　　全部资料和项目进度相关的资料有还是没有？依然是不清楚。

　　商务似乎就没有留存上报请款报告的资料，以为当期的钱到账就万事大吉，他们不知道，没有过程资料的完善程度，多少钱都有可能退回去。

　　管理者说资料一直在准备着，亦知道资料不是很乐观，他就想要一个结算思路，看看怎么办，对于资料的情况，似乎不是很重视，慢慢来就行了。至于应该是什么思路，或许他已经得到了许多人的建议，都是相同的：向建设方去主张权利，建设方有义务及时拨款。

　　老生常谈的问题：损失多少在路上？

　　六个问题结果堪忧，我告诉他若是没有完善的闭环资料，就是已经到手的工程款，最后也会原物奉还。这是因为，了解审计审核的思路，才可以知道需要准备什么样合格的资料，完善情况到底应该是什么状态，才可以考虑最后的结算思路，归根到底是基础性的资料欠缺。

　　这六个问题是结算的核心，任何思路都是与这些问题相关。一问三不知就罢了，这是一问六不知，等于什么也不知。

　　资料提供情况不明确，不完善的资料百分百影响工程款的回收，这个结论到最后也是变得不了了之。由于“专家”告诉他：跟建设方要，关系好的就磨；关系不好，最后不行就跟他们打官司去。许多的项目结算的延误，都少不了这样的自作聪明，最后都是聪明反被聪明误。被耽误的时间里，上千万的工程款又会损失多少利息呢？

　　▲审计需要的资料自行核对梳理

　　自己负责的项目资料情况如何？项目结算究竟可不可以落地，若然这些资料都没有，先准备第1步，资料才是正道。应急项目工程结算

　　走好第一步，将结算需要准备资料先捋顺：

　　〔1〕按照施工图纸计算出工程直接费用与间接费用，以施工期费用为基数。

　　〔2〕按照项目实际发生的成本，统计成本台账。

　　〔3〕按照项目实际发生的成本，统计合约台账。

　　〔4〕运营费用应当上报的内容。

　　〔5〕按照成本实际发生-合约成本费用内容，找出缺项的差异。

　　〔6〕运营期的运营费用分两部分统计。

　　➊按照实际发生费用完善财务台账。

　　➋结合预计发生费用进行累加。

　　➌项目承包合同合约规定的费用比例与内容统计。

　　〔7〕完整结算内容相关的资料

　　预计最终结算总额=实际完成费用+资料+预计完成(含依据)+差额部分相关内容

　　工程回款难与项目结算存在硬伤的原因都是资料，而且存在各种各样层出不穷的情况。基本都是在招投标环节就出现问题。项目前期甚至更前期，各种招投标的硬伤导致大批量的项目结算都是在路上停滞，无法进行下一步工作。

　　审计必看资料无法满足要求、准备不充分，以及资料缺失严重，复合型商务必备资料表的作用不可小觑。

　　相信在不久的未来，既懂商务管理、又懂资料制作标准的复合型人员的薪酬必然会水涨船高，由于高薪酬必将给付解决问题的高价值人员。现金为王的时代，最需要落袋为安。工程结算审批内容