安庆工程结算服务随着我国加入贸组织(WTO)，国际工程造价管理惯例及竞争的引入，建筑业将会受到前所未有的冲击与挑战。工程造价管理中最重要的一环工程造价审核或审计，其审核方法要进行不断的更新以适应时代的发展，才可以合理确定与有效控制工程造价，提升投资效益。此文结合笔者的工作经验，谈谈工程预结算审核的方法。

　　▲预结算审核的内容

　　〔1〕核准工程量

　　工程量是编制决算最基本的内容，亦是整个工程取费与计税的基础。审核人员在工程决算审核前，需要进行认真地调查与实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸与变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。审点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，比如梁、柱、板的交叉部位，圈梁与过梁的重叠部分等。以核定工程价款结算内容和建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在着多报、虚报的问题。在砖木结构中的砖砌体与木制作工程，砖混结构中的钢筋混凝土工程都是审核重点。在审查的过程中，既需要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，在必要的时候，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度将工程量核实摸清。

　　〔2〕材料价格和价差调整的审核

　　材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大，在工程预算审核中不容忽视。应该将注意力集中在：安装工程材料的规格和型号、数量是否按照设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按得定额工料分析出来的材料数量计取；材料市场价格是否符合当时的市场行情；材料预算价格是否按照规定计取。

　　建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员需要认真审核工程预结算中材料市场的取定是否按施工阶段或者进料综合加权平均计算。笔者审核某结算工程，这其中用到建筑机械混凝土输送泵80M3，H20万和90M3，H25万。送审单位全部按9OM3，H25万来计算。仅此一项核减材料价共1919万元。另一项工程在材料表中有一规格的“钢筋”共82‘‘kg”送审单位按“3658165元”的材料单位计入，显然将计量单位“kg误以为“t”来考虑，仅此一项，核减免材料价近30万元。

　　〔3〕查对各种数据、票据和变更签证，核实造价

　　在工程建设中，施工企业通常都存在多报造价的问题，有时也有错套、漏算现象，不过对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据充分确凿的情况下才会改变态度。因此，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并且在这个基础上确定总造价，以提升审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。工程结算单位证明

　　〔4〕审核造价中的取费

　　审核时施工企业首先提供有关部门核发的工程类别与施工资质等级证书，以确认工程竣工决算收费的正确性。主要从把握工程项目的四要素入手：①审查施工合同。②应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。③在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否跟工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算。④看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求。

　　〔5〕工程合同的审查

　　工程合同的审查在结算审查中特别重要，评审人员需要认真阅读，熟悉工程合同，如果发现合同开口或有漏洞，应与建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一教学楼工程结算时，送审增加工程中“优质优价样板工费”17.47万元，由于工程投标质量标准及合同中已明确为样板工程应增加部分，其在投标报价内未考虑，因此在结算时应申请增加该项费用。

　　▲提高工程预结算审查质量的技巧

　　〔1〕抓住大的，算准小的

　　工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都跟资金有着密切的关系，若然在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会导致不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。

　　某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m²的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并且向招标公司提出了质疑。公司却是以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金80多万元。防护工程结算方式

　　大的项目内容要抓住不放，小的项目内容亦需要认真地去做好，由于它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，不过在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。比如某信息大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又比如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格依照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m²，不过沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m³，核减资金4.5万元。

　　实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也需要做好每个细小部位，这是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

　　〔2〕加强施工组织的审查，合理核定造价

　　施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。

　　例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是根据常规设计的，定额设计也是根据常规的施工组织计价。

　　在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会按照实际选择最佳方案，充分利用先进的设备与材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经过建设单位和监理单位认可后才可以实施，施工单位按照优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。

　　作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还需要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或者其它客观因素导致无法按常规或者原施工组织施工的，经过建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。

　　比如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按照常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后按照调查取证，是施工单位仅为了确保施工质量与提升工作效率而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，因此核减了该费用10万元。治水工程结算

　　〔3〕综合分析，严把定额标准关

　　⓵把好工程的现场签证关

　　在工程建设过程中，工程变更与现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在:

　　⑴待多方签证以后再增加签证内容，或者把工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。

　　⑵利用监理及建设单位对预结算知识与有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。比如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费与现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。

　　⑶竣工图不按实际施工与联系单修改，故意把工程量减少的内容不修改到竣工图中。

　　⓶注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关

　　首先，需要对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按照合同要求完成全部工程并验收合格才可以列入竣工结算。对此，不管是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查需要引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位需要加强审查工作。审核人员则需要把好最后的审核关，做到实地考察、现场复测，从而保证工程资料准确、真实、可靠。

　　其次，需要按照合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等，对工程竣工结算进行评审，如果发现合同开口或者有漏洞，应建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一教学楼工程结算时，送审增加工程中“优质优价样板工程费”17.47万元，由于工程投标质量标准及合同中已经明确为样板工程应增加部分，其在投标报价内未考虑，因此在结算时需要申请增加该项费用。

　　做好预结算审核工作是实施控制建设工程造价的重要环节，其直接关系到基本建设投资经济效益。故而，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质与思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才可以得到合理地确定与有效的控制，进而提升工程投资的使用效益。工程建设结算原则