工程竣工到工程结算审计这篇文章介绍了工程项目预结算审核现状和建筑工程造价预结算审核的主要内容，建筑工程造价预结算审核中采用的方法。

　　工程预结算审核是确定工程造价的必要程序及重要环节，其目的是降低投资，合理确定工程造价的重要方法与必要手段，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预结算应有高度的科学性、准确性及权威性。此文就建筑工程造价预结算的现状和所存在的问题、审核内容、审核方法等进行了分析讨论。

　　▲建筑工程预结算审核中目前存在的问题

　　在我国市场经济飞速发展的大背景下，建筑行业也得到了长足的发展，并逐步成为国民经济的支柱产业。在实践中发现，我国的建筑工程预结算审核工作现在仍然需要不断地完善与规范，主要体现在下列的几个方面：

　　〔1〕随着各种新技术、新材料的不断出现，各种换算与补充定额不断增多，调查数据不准确象，这就容易造成换算定额不合理。

　　〔2〕预算工作要求工作人员具备丰富的工作经验，然而因为预算员新老交替频繁，而新的预算人员又往往经验不足，在实际工作中，就很有可能在工程量计算和套用定额以及计算费用方面等环节出现问题。

　　〔3〕个别施工单位采用高套定额单价、重复计费等多种手段冒算工程所需资金量，进而提高工程的造价。预算人员若是在审核过程中粗心大意，很容易导致审核结果的偏差。应急工程结算确定工程价款

　　▲建筑工程造价预结算审核的主要内容

　　〔1〕对建筑工程中工程量的审核

　　主要有正误差与负误差两种形式的误差。当建筑工程的工程量比较大，而且预结算子目比较多时，工程量测量和计算过程中就会出现正负两种误差，继而造成预结算审核的不准确。因此，首先必须熟悉图纸，严格根据审核工程量计算的规则进行审核计算，施工尺寸与图示尺寸是否一致也需要认真核实。签证部分首先要审查其合法性，然后按照合同的约定程序办理签证手续。其次要审查签证的合理性，造价工程师应利用专业知识来判断签证费是否应该计取，要尽可能避免以各种形式巧立名目合同的情况发生。

　　〔2〕对建筑工程中套用单价的审核

　　在审核套用单价过程中，需要注意工程造价的定额是具有科学性与权威性的，不能随意提高或者是降低，必须严格按照标准来执行：

　　⓵审核直接套用定额单价。首先是就分项工程定额的名称、内容、规格和计量单位等方面与施工图设计要求的一致性进行审核，例如水泥砂浆比例、混凝土标号等；其次是对有最高限价的材料定额套用，定额主材料价格套用的合理性进行审核，只有审计人员从细节着手，认真核对，才有可能及时发现问题。

　　⓶审核换算定额单价。对建筑工程造价的审核还需要搞清楚，是允许全部换算定额中的人工成本、设备费用，还是只允许换算一部分定额内容。有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算其材料结算价格及其消耗数量，对于人工费及机械费则不允许换算；也有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算人工费与机械费，而材料费则不允许换算。因此在结算造价时，必须掌握正确的换算方法，否则将可能直接导致工程造价的增加。

　　⓷审核补充定额。审核补充定额主要是指审核补充定额编制的依据与方法是否准确可靠，材料预算价格、人工工日单价以及机械台班单价是否合理。

　　〔3〕对建筑工程中费用的审核

　　鉴于地域、季节等差异，建筑工程的费用记取审核内容也会不同，故而在对费用记取进行审核时，需要严格按照当地的现行规定对工程编制依据与方、材料、预算价格、人工劳动力以及设备的单价进行审核。尤其是施工合同，它是约定合同双方权利义务的依据，很多重要的费用标准和结算方法都会在合同中注明。各项费用计取的审核是预结算审核的最后环节，尽管工作量相对较小却是出入最大的地方，一旦发生费用计取的错误，将造成预结算价格的大幅上升或下降，因此一定要认真对待。工程施工多于工程结算

　　▲建筑工程中造价预结算的审核方法

　　在建筑工程预结算中，主要有下列几种审核办法：

　　〔1〕全面审核法

　　全面审核法与编制图纸预算的过程基本一致，实际上是审核人对施工图预算进行重新编制。其操作过程主要分为三步：

　　第一步，按照施工图系统全面的计算工程量。

　　第二步，将计算的工程量与审核对象的工程量进行对比。

　　最后，按照定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。

　　这种方法的优点是审核后的施工图预算准确率比较高；缺点是重复劳动多，所需时间长。故而，在进行较大规模的投资时，若是审核进度要求的比较紧，则通常不选用该方法。全面审核法主要适合初学者审核施工图预算以及投资不多的项目等方面。

　　〔2〕重点审核法

　　这种方法类同于全面审核法，重点审核法就是审核工程预决算中的重点方面，这种方法与全面审核法的不同仅仅是审核范围上的不同而已。这种方法是有侧重的，工程量大且费用较高的分项工程的工程量是审核的重点。

　　费用较高的分项工程定额单价是审核的重点；各项费用的计取也是审核重点，有关部门依据建筑企业素质、工程性质及地区等方面的不同，制定出了不同的费率标准，审核时需要仔细审核其套用费率是否准确无误，以及取费的基数是否正确，是否计取了不应该计取的费用等。

　　重点审核法的优点主要重复劳动少，其结果是工作人员的工作量小。在实际的工程建筑中，主要是审核与工程量相对的定额单价，尤其是要重点审核容易被弄混的单价。工程签证单纳入工程结算

　　〔3〕对比审核法

　　鉴于上述两种方法与编制施工图预算比较相似，故而工作量相对较大，审核周期也较长，所以预算人员通过长期的实践与探索总结出了另外一套方法，即分析对比审核法。

　　对比审核法是指在同一地方，若是出现与现行建筑工程用途和标准都相似的工程造价审核对象，就可以在审核对象的基础之上，找出同类工程造价及工料消耗的规律，整理出不同用途、不同结构形式、不同地区的工程造价和工料消耗指标等。然后对比审核对象进行分析和研究，进而找出差异存在的原因。

　　常用的指标主要有：单方造价指标、专业投资比例、工资消耗指标、分部工程比例。对比审核法的优点是工作量较小，缺点是具有地域性和时效性。

　　〔4〕相关项目、相关数据审核法

　　施工图预算项目繁多，在其中的数据更是成千上万。对于初学者而言，看似各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目与数据之间实际上有着千丝万缕的联系。只要我们可以认真地进行总结、用心分析和研究，就必定能够发现其中存在的规律。通过这些规律能够审核施工图预算，找出其中不符合规律的项目或数据，然后有针对性地对这些问题进行重点审核。

　　综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性与技巧性很强的工作。建筑工程预结算审核过程也是建设单位与施工单位的矛盾处理过程，施工单位首先必须要本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位则要加强审核，做到实地考察、复测，从而保证工程资料的准确、真实性，并且及时发现和纠正工作中存在的不足，做到合理确定与有效控制建筑工程造价，以避免国家资产的流失，确保施工企业和建设单位的经济利益，只有这样才可以有效地控制工程造价。工程结算单水利工程