工程结算与实收资本在建设工程项目管理中，工程价款的支付管理始终是发承包双方关注的焦点。其中，施工过程结算与工程进度款作为两种重要的价款管理方式，既存在内在联系，又在本质和操作层面具有显著差异。深入理解二者的区别，对于规范工程价款支付、提高结算效率、防范合同纠纷具有重要的现实意义。

　　工程进度款是指在施工过程中，发包人与承包人按照合同约定的时间周期、程序和方法，根据经过确认的工程计量结果，分期支付工程价款的行为。这种支付方式主要着眼于保障施工过程的资金流动性，确保工程项目能够顺利推进。

　　相较之下，施工过程结算则是指在约定的过程结算节点上，发承包双方依据法律法规和合同约定，对已经完成工程进行当期合同价格的计算、调整和确认的全过程活动。这一方式的核心在于将竣工结算工作前移至施工过程中，通过分阶段确认最终结算价款，实现“过程清算、工完账清”的管理目标。

　　从本质属性来看，工程进度款主要针对计量结果的临时性支付，其核心功能在于满足施工单位在生产建设过程中的资金周转需求；而施工过程结算则聚焦于整个结算节点的价款最终确认，本质上属于提前进行的“竣工结算”活动。根据《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）的明确规定：“经发承包双方签署认可的施工过程结算文件，应当认定为竣工结算文件的组成部分，竣工结算不应当再重新对这一部分工程内容进行计量计价。”这一规定从制度层面确立了施工过程结算的法律地位和效力。建设工程结算单模板

　　在实际操作层面，工程进度款的申报通常存在一定的灵活性。施工单位根据项目进展情况申报已完成工程量，可能出现少量偏差，发承包双方对实际完成工程量的争议通常通过协商解决，未确认部分可纳入下一期继续协商。相比之下，施工过程结算具有更强的规范性和约束力，相当于将竣工结算工作分解到各个施工阶段完成，有效简化了后期竣工结算的手续和工作量。

　　▲核心差异体现在编制文件方面

　　〖1〗编制成果文件的权利分配

　　工程进度款的支付流程起始于承包人的主动申报。具体而言，承包人在每个计量周期到期后7天内向发包人递交已完成工程进度款支付申请。随后，发包人应当在收到申请后的14天内完成核实工作，并向承包人出具进度款支付证书，最后在证书签发后14天内完成款项支付。在这一流程中，编制进度款支付申请的主动权完全掌握在承包人手中。

　　与之形成鲜明对比的是，施工过程结算文件的编制权为发承包双方所共享。按照规定，在施工过程结算节点工程完工后14天内，承包人应当向发包人提交本结算周期的施工过程结算文件。如果承包人未能在规定时间内提交，且经发包人催告后14天内仍未提交或作出明确答复，发包人则有权依据已有资料自行编制施工过程结算文件，该文件将作为办理结算和支付价款的依据，承包人应当予以认可。这种权利分配的差异体现了施工过程结算更加注重效率与公平的平衡。

　　〖2〗编制支付申请的内容构成

　　（1）工程进度款支付申请的内容主要包括：

　　本周期已经完成的工程价款；

　　本周期应当扣减的返还预付款；

　　本周期应当扣减的质量保证金；日本的工程结算体系

　　本周期应当增加和扣减的其他金额；

　　本周期最终应支付的金额。

　　从内容构成可以看出，工程进度款支付申请仅关注本周期内发生的款项变动，具有明显的周期性和局限性特征。

　　（2）施工过程结算款支付申请则包含更加全面的信息：

　　累计已经完成的施工过程结算款；

　　累计已支付的施工过程结算款；

　　本节点合计完成的过程结算款；

　　本节点合计应扣减的金额；

　　本节点应当支付的施工过程结算款。

　　特别值得注意的是，在《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿）中，对“本节点合计应扣减的金额”专门明确了包含“本节点扣回的已支付进度款”。这一规定体现了施工过程结算的系统性和连续性特征。在实际操作中，发承包双方可以在完成过程结算节点前按照进度款进行分期支付，待过程结算节点完成后，再对该节点的合同价格进行最终确认和支付，这种安排显著提高了项目的资金周转效率和使用效益。分包工程结算科目

　　从行业发展角度看，施工过程结算代表着“进度款结算”的深化和升级，其对工程价款的支付和结算行为提出了更加严格的规范要求。对于发承包双方而言，推行施工过程结算能够有效提高竣工结算工作效率，大幅缩短竣工结算时间，是建筑业结算方式的重要变革和创新。

　　一方面，施工过程结算是项目精细化管理在造价领域的集中体现，为实现“工完账清、工完档清”提供了有效载体，同时也为业主和监理单位进行质量、进度、安全管控提供了有力的手段。通过分阶段确认最终结算价款，能够及时发现和解决施工过程中的问题，避免竣工结算时争议集中爆发。

　　另一方面，施工过程结算制度的推广实施，能够有效破解长期困扰建筑行业的工程款拖欠和农民工工资拖欠问题，为规范工程价款支付和结算行为提供制度保障。这一变革既反映了建筑业持续发展的内在要求，也代表了行业健康发展的大势所趋。

　　随着建筑行业治理体系的不断完善和项目管理水平的持续提升，施工过程结算将在规范市场秩序、保障各方权益、促进行业健康发展方面发挥越来越重要的作用。对于工程参建各方而言，准确把握施工过程结算与工程进度款的核心差异，适应新的结算模式要求，将成为提升项目管理水平和市场竞争力的关键因素。如何看待工程结算