为什么做工程结算在工程建设项目管理中，结算审计作为项目闭环阶段的关键环节，具有至关重要的监督与控制作用。近年来，工程建设领域暴露出诸多问题，主要表现在高估冒算、高套定额、多计工程量、提高取费标准以及中介机构信用缺失等方面，这些不规范行为不仅造成了建设资金的巨大浪费，更催生了一批质量低劣的"豆腐渣工程"和浮夸的"形象工程"。因此，加强工程项目结算审计，完善审计监督机制，对规范建筑市场秩序、提高投资效益具有重大意义。

　　工程项目的投资规模差异显著，大型项目投资额可达数亿元，小型项目也可能涉及千万元级别，且不同项目的工艺要求和技术标准各不相同。这种复杂性要求审计工作必须制定科学合理的实施方案，采用恰当的审计方法，并将审计资源配置到最关键环节。工程结算审计通过对施工企业提交的结算资料进行系统审查，能够有效反映工程实际进度，加速资金周转，同时为项目经济效益评估提供重要依据。

　　▲工程项目结算审计的六大核心要点

　　〔1〕招标文件的合法性与合规性审查

　　招标文件的质量直接关系到后续结算工作的顺利进行。在结算审计过程中，必须重点审查招标文件的完整性和规范性。首先要确保招标文件内容全面、条款清晰，避免因文件缺陷引发结算争议。具体审查内容包括：招标程序是否合法合规，是否严格按照招投标相关规定执行；投标单位是否具备相应资质，是否存在挂靠或借用资质投标的情况；招标范围与结算范围是否一致，有无超出招标范围的工程内容。工程结算其他流动负债

　　审计人员需要仔细核对招标文件中的技术要求、合同条款、计价原则等关键内容，确保其符合相关法律法规和行业规范。特别是对工程量清单的编制质量、计价规则的明确性、变更处理机制等要进行重点审查，为后续结算工作奠定良好基础。

　　〔2〕材料价格管理的规范性与合理性

　　材料成本在工程项目总投资中占比通常超过50%，对工程造价具有决定性影响。在结算审计中，材料价格的管理是重点审查环节。审计人员需要关注材料价格确定的合理性，包括材料价格的来源是否可靠，价格信息是否及时更新，价格波动是否在合理区间内。

　　对于主要材料，需要审查其价格是否按照合同约定执行，是否建立了完善的价格确认机制。对于新型材料或特殊材料，要核查其价格确定的依据是否充分，申报程序是否规范。同时，要密切关注材料价格的市场波动情况，建立价格异常波动的预警机制，确保结算价格的公平合理性。

　　〔3〕工程量变更的合规性与完整性

　　工程量的准确计算是结算编制的基础，也是容易出现问题的环节。在审计过程中，要重点审查设计变更引起的工程量增减是否按规定程序办理了相关手续，变更依据是否充分，变更内容是否完整。

　　对于现场签证增加的工程量，需要核查其真实性、合理性，确认手续是否完备。要特别注意审查工程量计算中容易出现的重算、漏算问题，例如土方工程中的挖填方计算、装饰工程中的面积计算等。建立工程量交叉复核机制，运用多种方法进行验证，确保工程量的准确性。工程结算时的文件

　　〔4〕工程造价影响因素的全面分析

　　工程变更是影响工程造价的重要因素，需要建立系统的变更管理制度。在审计过程中，要重点关注变更程序的规范性，变更评审的严谨性，以及变更价款确定的合理性。对于重大变更，要审查是否按规定进行了充分论证和审批。

　　现场签证管理是另一个重要环节。要审查签证内容的真实性，签证程序的规范性，以及签证价款的合理性。同时，要推动建立完善的合同管理体系，推广过程结算模式，从源头上控制工程造价风险。建立变更和签证的台账管理制度，实行动态跟踪，确保造价控制的及时性和有效性。

　　〔5〕定额标准适用的准确性与一致性

　　定额标准的正确使用直接关系到造价的合理性。在结算审计中，要重点审查定额套用的准确性，包括定额子目选择是否恰当，定额换算是否合理，定额调整是否符合规定。要严格按照工程建设行政主管部门发布的定额标准执行，确保定额使用的一致性和规范性。

　　对于定额换算项目，要审查换算依据是否充分，换算方法是否正确。特别是对材料换算、机械台班换算等要重点审查。同时，要关注定额的时效性，确保使用现行有效的定额标准。对于定额缺项的处理，要审查其合理性，确保造价的准确性。在建工程结算表格

　　〔6〕行业标准与市场标准的科学运用

　　不同类型工程的费用计取标准存在差异，在结算审计中需要根据工程特点选择适当的计费标准。要审查各项费用的计取是否符合相关规定，计费基础是否准确，费率选择是否恰当。特别是对于措施项目费、规费、税金等要重点审查。

　　要建立费用计取的对标机制，与同类工程进行对比分析，确保费用的合理性。对于市场化的费用标准，要结合当地实际情况进行审查，确保其符合市场规律。同时，要关注费用计算的准确性，防止错算、重算等现象的发生。

　　▲工程项目结算审计的五大核心方法

　　〔1〕分组计算审查法的系统应用

　　分组计算审查法是通过逻辑关联将工程项目进行科学分组，利用组内项目的内在联系进行审计的高效方法。这种方法基于工程项目间的相互关联性，通过分析一组项目中某个分项的工程量，推算出其他相关项目的工程量。

　　具体应用时，可将基础工程相关的挖土方、基础砌体、垫层等项目归为一组。通过计算挖土方量，可以验证基础砌体工程量和垫层工程量的合理性。同样，在屋面工程审计中，可将屋面面积、保温层、防水层等项目分组审查，通过屋面面积推算其他项目的工程量。包工程放线如何结算

　　这种方法特别适用于具有明显逻辑关联的项目群审计，能够有效提高审计效率，确保工程量计算的准确性和一致性。审计人员需要熟练掌握各类工程项目的内在联系，建立科学的分组模型。

　　〔2〕对比审查法的多维度应用

　　对比审查法是通过与已完工程或标准工程的对比来进行审计的方法。根据工程的具体情况，可以采取不同的对比方式。当两个工程项目建筑面积相同但设计不同时，可以对相同部分进行对比审查，差异部分按图计算。当建筑面积不同但设计相似时，可以运用工程量与建筑面积的比例关系进行审查。

　　对比审查可以横向进行，与同期同类项目对比；也可以纵向进行，与历史项目数据对比。通过多维度对比，能够快速发现异常情况，提高审计的针对性。这种方法需要建立完善的工程数据库，积累各类工程的典型指标数据，为对比分析提供可靠依据。

　　〔3〕全面审查法的精细化操作

　　全面审查法适用于工程量较小、工艺相对简单的工程项目。这种方法要求对结算资料进行全面、细致的审查，其审查过程与结算编制过程基本一致。虽然工作量较大，但审查质量高，能够最大限度地发现结算中存在的问题。工程结算科目核算内容

　　在实施全面审查时，要制定详细的审查计划，明确审查重点和步骤。要从工程量计算、定额套用、费用计取等各个环节进行逐一审查，确保每个环节的准确性。这种方法要求审计人员具备全面的专业知识和丰富的实践经验，能够独立完成整个结算的复核工作。

　　〔4〕重点抽查法的精准化实施

　　重点抽查法是基于重要性原则的审计方法，适用于大型复杂项目的结算审计。这种方法通过抓住影响造价的关键环节和重要项目进行重点审查，既能保证审计质量，又能提高审计效率。

　　重点抽查的对象主要包括：造价较高的分项工程、工程结构复杂的部位、设计变更较多的项目以及容易出问题的环节。在实施过程中，要合理确定抽查比例和抽查方法，确保抽查样本的代表性。同时要建立抽查结果的评估机制，根据抽查发现的问题决定是否扩大审查范围。

　　〔5〕手册审查法的标准化应用

　　手册审查法是通过建立标准化审计手册来提高审计效率的方法。这种方法适用于具有标准图集的预制构配件和重复性较高的分项工程。通过事先编制标准化审计手册，建立典型项目的工程量指标和造价指标，为审计工作提供参考依据。网络工程结算书

　　手册的编制要基于大量工程数据的积累和分析，确保其科学性和实用性。在应用过程中，要结合具体工程的实际情况进行调整，避免机械套用。同时要定期更新手册内容，保持其时效性。这种方法能够显著提高审计效率，特别适用于标准化程度较高的工程项目。

　　▲提升工程项目结算审计质量的实施策略

　　〔1〕建立全过程审计监督机制

　　结算审计应当向前延伸，覆盖项目决策、设计、招标、施工等各个阶段。通过全过程跟踪审计，及时发现问题，提出改进建议，避免问题累积到结算阶段。要特别重视设计阶段和招标阶段的审计监督，从源头上控制造价风险。

　　〔2〕加强审计人员队伍建设

　　结算审计的专业性要求审计人员具备工程技术、经济、法律等多方面的知识。要建立系统的培训体系，提升审计人员的专业能力。同时要完善审计质量控制制度，实行多级复核机制，确保审计质量。工程结算单如何编号

　　〔3〕推进审计信息化建设

　　借助信息技术手段，开发审计专业软件，建立工程造价数据库，运用大数据分析技术，提高审计工作的效率和准确性。通过信息化手段实现审计过程的标准化、规范化，减少人为因素对审计质量的影响。

　　〔4〕完善审计结果运用机制

　　建立健全审计发现问题整改机制，强化审计结果的运用。将审计结果与项目管理考核、资金拨付等挂钩，增强审计的约束力。同时要加强审计成果的分析利用，为改进项目管理提供决策支持。

　　▲构建科学高效的结算审计体系

　　工程项目结算审计是确保投资效益的重要保障，需要建立科学、规范、高效的审计工作体系。通过准确把握六大审计要点，灵活运用五大审计方法，不断加强审计能力建设，才能充分发挥结算审计的监督服务功能。

　　随着建筑行业的发展和新技术的应用，结算审计工作也需要不断创新和完善。审计人员要持续更新知识结构，掌握新的审计技术和方法，适应新形势下审计工作的要求。只有通过不断改进和创新，才能提升结算审计工作的专业水平和权威性，为工程建设高质量发展提供有力保障。中标前存量工程结算