在工程项目全生命周期管理中，结算审核作为成本控制的收官环节，其工作质量直接关系到投资效益的最终实现。根据《建设工程工程量清单计价规范》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的相关规定，结算审核需要建立标准化的工作流程和风险防控机制。本文基于工程实践，系统阐述结算审核前需要重点把控的五大关键环节。

　　一、合同文本的全面审视与条款梳理

　　合同文件是结算审核的根本依据，其审查需要遵循系统化、精细化的原则。审查范围应当覆盖合同协议书、中标通知书、投标文件、专用条款、通用条款以及各类补充协议等全套法律文件。

　　〔1〕合同范围的精确界定

　　需要逐条核对合同工作内容与实际完成工程的一致性。重点排查范围边界是否清晰，是否存在工作内容重叠或遗漏。对于总承包合同，要特别注意专业分包与总包工作界面的划分；对于单价合同，需明确工程量清单项目的完整性和准确性。

　　〔2〕计价规则的深入理解

　　全面掌握合同约定的计价原则和方法。包括但不限于：工程量计算规则的适用标准、价格调整机制的具体条件、变更洽商的计价原则、索赔处理的具体流程等。特别要注意合同中的特殊条款，如奖励条款、罚款条款、风险包干范围等。

　　〔3〕合同效力的专业判断

　　核实合同文件的签署效力及备案情况。检查合同签署人是否具备合法授权，合同盖章是否符合企业规定，合同备案是否完成。对于经过招投标的项目，要核对合同内容与中标实质内容的一致性。

　　二、竣工资料完整性与准确性的核查

　　竣工资料是结算审核的实质性依据，其质量直接决定审核工作的效率和准确性。资料核查应当建立标准化清单，实行逐项核对制度。

　　〔1〕竣工图纸的全面审查

　　竣工图必须真实反映实际施工情况。重点检查：设计变更是否完整体现、施工调整是否准确标注、材料代用是否规范记录。对于精装修、机电安装等专业工程，要核对深化图纸与现场实施的一致性。图纸审查要建立"设计-施工-监理"三方确认机制。

　　〔2〕过程资料的完整性验证

　　系统收集施工过程中的各类书面记录。包括：设计变更通知单、工程洽商记录、现场签证单、材料验收记录、隐蔽工程验收记录等。要建立资料索引关系，确保各项记录可以相互印证，形成完整的证据链条。

　　〔3〕验收文件的规范性检查

　　核实各项验收文件的签署完整性和程序合规性。包括：分部分项验收记录、专项验收报告、竣工验收备案文件等。要特别注意验收结论的明确性和签字盖章的规范性。

　　三、结算计划的系统化编制与执行

　　科学合理的结算计划是确保审核工作有序推进的重要保障。计划编制应当体现前瞻性、系统性和可操作性。

　　〔1〕工作计划的时间安排

　　制定详细的时间节点计划。包括：资料收集截止时间、初步审核完成时间、问题核对时间、最终报告出具时间等。时间安排要预留一定的弹性，以应对可能出现的特殊情况。

　　〔2〕审核重点的预先识别

　　基于合同分析和资料审查，提前识别可能存在的争议点和高风险环节。针对这些重点问题，制定专项审核方案，配备适当的专业力量，确保重点问题的深入核查。

　　〔3〕资源调配的合理规划

　　根据项目特点和审核要求，合理配置审核团队。明确各专业人员的职责分工，建立协同工作机制。对于技术复杂的项目，可考虑外聘专家参与专项审核。

　　四、多方沟通协调机制的建设

　　结算审核涉及多方利益，建立有效的沟通机制至关重要。沟通工作应当遵循制度化、规范化的原则。

　　〔1〕内部沟通机制的建立

　　与工程管理部门的沟通要形成定期会议制度。通过沟通全面了解项目实施过程中的特殊情况、技术难题及解决方案。重点收集可能影响造价的现场情况，如地质条件变化、施工障碍处理等。

　　〔2〕外部沟通渠道的畅通

　　与监理单位、设计单位建立信息共享机制。通过监理单位了解工程质量、进度等详细情况，掌握现场签证的背景和合理性。与设计单位沟通技术方案的变更原因和影响范围。

　　〔3〕争议协调预案的制定

　　针对可能出现的争议问题，制定分级协调预案。建立"专业工程师-项目经理-高层领导"的三级协调机制，确保争议问题能够得到及时有效的处理。

　　五、结算价款确认程序规范化

　　价款确认是结算审核的关键环节，需要建立严格的管控程序。

　　〔1〕结算资料的规范性要求

　　明确结算资料的提交标准和内容要求。包括：结算书格式、支撑文件类型、证明材料标准等。要建立资料审核清单，实行"缺件登记"制度，确保资料提交的完整性。

　　〔2〕价款承诺的法律效力

　　价款固定承诺应当采用规范的书面形式，明确承诺的范围和效力。承诺书应当包含：结算总价、包含的工作内容、计价依据、承诺期限等关键要素。要确保承诺书的签署人具备相应的授权。

　　〔3〕过程控制的动态调整

　　建立结算审核的动态调整机制。在审核过程中出现的新情况、新问题，要及时通过正式渠道进行沟通和确认。对于重大调整，要履行相应的审批程序，确保审核工作的规范性和严肃性。

　　六、结算审核的质量控制措施

　　〔1〕三级审核制度的落实

　　建立"编制-审核-审定"的三级质量控制体系。编制人员负责基础数据的准确性和完整性，审核人员重点检查计价依据的合规性和合理性，审定人员从全局角度把控审核结论的准确性。

　　〔2〕标准化工作底稿的应用

　　采用统一的工作底稿格式，规范审核记录和计算过程。工作底稿要清晰反映数据来源、计算方法和审核结论，确保审核过程的可追溯性。

　　〔3〕重点问题的专项复核

　　对审核过程中发现的重大问题和异常情况，要组织专项复核。通过多角度论证和专家咨询，确保审核结论的科学性和公正性。

　　七、结算审核的风险防控策略

　　〔1〕法律风险的识别与防范

　　全面排查结算审核中的法律风险点。包括：合同条款的理解偏差、计价依据的适用错误、程序履行的瑕疵等。要建立风险清单，制定相应的防范措施。

　　〔2〕技术风险的评估与控制

　　对专业技术问题要进行深入分析。特别是新工艺、新材料的计价问题，要通过多方询价、专家论证等方式，确保计价结果的合理性。

　　〔3〕沟通风险的规避与处理

　　建立规范的沟通记录制度。所有重要沟通都要形成书面纪要，确保各方意思表示的真实性和准确性。对于可能产生分歧的事项，要通过正式函件进行确认。

　　工程结算审核是一项系统工程，需要建立标准化的工作流程和严格的质量控制体系。通过合同文本的精细审查、竣工资料的规范管理、审核计划的科学编制、沟通机制的有效建立以及价款确认的严格把控，可以显著提高结算审核的质量和效率，为项目的圆满收官奠定坚实基础。