返回列表 总结工程结算审计的主要内容知识用户工程审计

  后审计的工程工程结算审计是对施工单位在工程竣工或者年度终了的时候,跟建设单位所办理的工程价款结算的审计。


  工程结算审计的主要内容包括有:


  (1)中间结算(含跨年)检查工程形象进度的工程量,施工产值与预算成本是不是正确、真实、本期应结工程价款净值是不是和本期实际完成的施工产值或者结算价值,扣除预收工程款、抵扣备料款、甲方材料款与其他应扣款后的余额相符。


  (2)竣工结算,应当审查竣工质量验收、竣工决算的合规性,未完部分竣工预提费用的合理性与双方经济往来是不是清楚,有没有违反结算纪律行为。


  【1】审核竣工结算的编制依据


  编制依据主要涵盖:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或者招标投标工程的合同标价;设计交底与图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经过建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计的时候要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是不是齐全,手续是不是完备,对于遗留问题的处理是不是合规。工程标书审计


  【2】审核工程量


  (1)工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法能够按照施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,亦能够根据图纸重新编制工程量计算表进行审计。①要重点审核投资比例比较大的分项工程,例如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。②要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。例如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。③要重点审核容易重复列项的项目。④重点审核容易重复计算的项目。针对无图纸的项目要深入现场核实,必要时能够使用现场丈量实测的方法。


  (2)审核材料用量与价差。材料用量审核,主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是不是有签证,材料总价是否符合价差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应当在审核工程项目材料用量的基础上,按照预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。


  (3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是不是符合设计与质量要求,这其中设计要求中包括了工程造价的成份达到或符合设计要求,其实也就达到或者符合设计要求的造价。故而,做好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。现如今,在许多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,之后列入结算。有些甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不但存在严重质量隐患,并且使工程造价提高,而且存在严重徇私舞弊腐败现象,故而,在审查隐蔽工程的价款时,必须要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还需要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或者虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷扫平道路,能够更有效地控制工程造价。


  (4)审查设计变更签证。设计变更应当由原设计单位出具设计变更通知单与修改图纸,设计、校审人员签字以及加盖公章,并且经过建设单位、监理工程师的审查同意。重大的设计变更应当经过原审批部门审批,要不然不应当列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还需要注意工程量的计算,对于计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不可以列入结算。


  (5)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是不是和工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。工程审计查出


  (6)审核工程类别。对于施工单位的资质与工程类别进行审核,是确保工程取费合理的前提,确定工程类别,应当根据国家规定的规范认真核对。


  (7)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准,应当根据合同要求或项目建设期间和计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应当审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是不是符合要求,并且在核实费用计算程序的时候需要注意下列几方面:


  ①各项费用计取基数,例如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费和人工合调整部分之和。


  ②取费标准的确定跟地区分类工程类别是否相符。


  ③取费定额是不是和采用的预算定额相配套。


  ④根据规定有些签证应该放在独立费用中,是不是放在定额直接费中计算。


  ⑤有没有不该计取的费用。


  ⑥结算中是否根据国家与地方有关调整结算文件规定计取费用。


  ⑦费用计列是否有漏项。工程审计办


  ⑧材料正负差调整是不是全面、准确。


  ⑨施工企业资质等级取费项目有没有挂靠高套现象。


  ⑩有没有随意调整人工费单价。


  (8)审查附属工程。在审核竣工结算时,对于列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应当分别审核,避免施工费用的混淆、重复计算。


  (9)避免各种计算误差。工程竣工结算是一项十分细致的工作,鉴于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,难以避免地存在着这样或者那样的计算误差,不过许多误差都是多算。故而,一定要对结算中的每一项进行认真核算,做到计等横平竖直。避免因为计算误差造成工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员具有较高的业务素质以及丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,并且还需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出具的资料要真实可靠,唯有如此,才能使工程竣工结算工作能够顺利进行,减少双方纠纷;才可以全面真实地体现建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,使现阶段我国的建筑市场更加规范有序地运行。


  【3】审核施工企业资质


  严格审核施工企业的资质,对挂靠、无资质等级与无取费证书的施工企业,应当降低综合单价或者审计确定综合单价与造价。


  【4】审核工程合同


  工程合同审计是投资审计的一项重要内容,一定要仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。


  当双方对于合同文件有异议的时候,国内合同根据国内合同文件顺序解释,国际工程,根据FIDIC合同文件顺序解释,尤其是按FIDIC条款订合同,索赔费用应重点审计。用户工程审计


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