工程项目招标采购审计(1)什么是工程量清单计价方法?
根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)》(下面简称计价规范),配套使用建筑与装饰、安装、市政工程计价表(下面简称计价表)、费用计算规则和项目指引,由招标人(发包人)提供工程量数量,投标人(承包人)自主报价,根据规定评标办法评审中标(确定合同价格)的计价方式。
(2)什么是工程量清单?
工程量清单是展现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称以及相应数量的明细清单。
(3)工程量清单计价方式对于造价管理部门的要求?
①做好消耗量定额的编制工作,用体现社会平均生产率水平的消耗量定额去引导与规范市场。审计工程部
②做好工程造价的动态管理工作,构建工程造价管理信息系统。定期公布各种设备、材料、机械台班的价格以及各类工程造价指数。
③进一步加强对建设市场的监督管理。要做好政府宏观调控与政府投资工程的监管工作。
(4)推行工程量清单计价的目的?
①规范建设市场秩序,适应社会主义发展的需要。
②推动建设市场有序竞争与企业健康发展。
③转变我国管理政府职能。把过去由政府控制指令性定额计价转变成制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法,有效加强政府宏观调控。
④为建设市场主体创造一个和国际惯例接轨的市场竞争环境。审计六个工程
(5)推行工程量清单计价的意义?
①有助于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标,承发包工作更加容易操作,有助于防止建筑领域的腐败行为。
②工程量清单报价能够在设计中期开展,缩短了建设周期,为业主带来显著的经济效益。
③要求投标方编制企业定额,进行项目成本核算,提升其管理水平与竞争能力。
④清单条目简洁明了,有助于监理工程师进行工程计量,造价工程师进行工程结算,加速结算进度。
⑤工程量清单对业主与承包商之间承担的工程风险进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险,承包商承担了价格波动的风险,反映了风险分担的原则。
(6)原有预算定额计价方式的不足之处?
①量、价合一,价格相对滞后,无法在市场中及时、有效地体现建筑产品价格。
②综合定额的综合程度大,施工实体消耗与措施不分,不利于企业发挥优势,积极改进施工方案,提升竞争力。武汉工程造价审计
③根据图纸计算工程量,套用相应子目,根据规定费率取费,执行文件政策调整,企业自主定价权利小。招投标通常变成了实际上的费率招标。无法充分体现市场公平竞争,亦难以评定是不是低于成本价。
(7)工程量清单计价的主要特点?
①主要适用于建设工程招标投标活动。
②要求招标人提供工程量清单,以及要担负清单工程量的风险。
③投标人在满足招标文件的前提下,依据企业定额或参照建设行政主管部门发布的消耗量定额,人工、材料、机械消耗量、价格费用自定,市场形成价格。
(8)工程量清单计价和原有计价方式在计价程序上有什么不同?
原有的计价方式是根据预算定额中计算出各分部分项工程的直接费,材料调差,以定额直接费或人工费为基础计取综合间接费、规费、其他费用和税金,组成工程总造价。工程项目审计阶段
工程量清单计价根据“量价分离”的原则,把工程实体性消耗和施工措施性消耗分离开,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
(9)工程量清单计价规范的特点?
①强制性:规范中黑体字标志的条文为强制性条文,一定要严格执行。根据计价规范规定,全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程必须使用工程量清单计价方式;其他依法招标的建设工程,应当采用工程量清单计价方式。
②统一性:四统一,即是项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。
③竞争性:工程量清单中的人工、材料、机械的消耗量以及单价由企业按照企业定额与市场价格信息,参照建设主管部门公布的社会平均消耗量定额进行报价。
④实用性:在计价规范中,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,列有项目特征与工程内容,以便于确定工程造价。
⑤通用性:跟国际惯例接轨,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。审计工程图