在建工程审计审计全过程跟踪审计分为三个阶段包括:事前跟踪审计阶段、事中跟踪审计阶段、事后跟踪审计阶段。
【1】事前跟踪审计阶段
在工程前期是整个工程的准备阶段,跟踪审计必须要在事前控制中发挥出应有的作用,才可以有效防止在之后的施工阶段与竣工阶段发生难以预料的问题。
事前跟踪审计主要包含项目可行性研究阶段的审计、项目设计阶段的审计以及项目招投标阶段的审计。
1、项目可行性研究阶段的审计
建筑工程项目可行性研究是项目投资前期工作的核心与重点,同样是项目决策的重要依据。在对这个环节的审计中,应当把握下面几方面:
(1)专家意见是不是客观、独立,反对意见是不是获得注重;
(2)可行性研究报告是不是在客观的前提下,通过对项目要素进行认真全面的调查和详细的测算分析,经过多方案的比较论证后提出的;
(3)项目建议书是不是坚持实事求是的原则;工程审计的依据
(4)拟建项目的各要素是不是进行认真的调查研究,测算分析是不是符合实际情况;
(5)项目是不是具备经济上的必要性、合理性、现实性;
(6)环境和建设上是不是具备可行性等。
2、项目设计阶段的审计
建筑工程项目的设计方案是整个项目的蓝图,事关整个项目建设的最终成败。在对关乎的审计中,审计人员需要注重下列几个方面:
(1)建筑工程建设理由及条件;
(2)工程选址及建设规模;
(3)经济效益、环境效益及社会效益等内容是不是在工程设计方案中充分说明;
(4)是不是满足设备的选型、征地、投资控制、编制施工图设计的需要;
(5)施工图的设计是不是满足建筑材料的选用、设备的安装和非标准件制作的需要,是否满足施工图预算的编制、施工组织设计和现场施工方面的需要;
(6)设计阶段相关费用是不是合规合理等。建筑工程审计专业
3、项目招投标阶段的审计
建筑工程项目建设招投标是项目单位根据《招标投标法》要求,通过现有建筑市场,全面引入竞争机制,确保工程质量,降低投资成本的有效途径。在对这个环节的审计中,审计人员应当特别注意下列内容:
(1)招投标程序是不是合法,操作是不是规范;
(2)投标单位的资质是不是合规,能力是不是达标;
(3)招投标单位的之间是不是存在串通投标;
(4)招标小组评标办法是不是公正、公平、科学、合理。
4、项目建设合同签订阶段的审计
建设合同是承包方进行工程建设,发包方支付工程价款,明确双方当事人权利义务的有效依据,同样是保证工程质量、进度、造价的关键文件。在对合同签订环节进行审计时,审计人员需要特别掌握这几个方面:
(1)工程建设是不是存有无合同施工的现象;
(2)合同的订立是不是以立项报告及招标为依据,有没有超计划、超标准擅自订立建设合同的现象;在建工程审计
(3)合同条款是不是齐全严谨,对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是不是明确;
(4)是不是将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款;
(5)合同是不是对工程分包作出了相应的资质、能力、范围等方面的规定,对承包方擅自转包、或者把主体工程肢解后分包等行为,是不是明确了相应的处罚措施及责任追究办法;
(6)工程建设项目的合同及相关条款是不是跟招标文件和投标书保持一致性等。
【2】事中跟踪审计阶段
建筑工程项目事中审计通常是指对建筑工程项目建设施工阶段进行的审计,审计内容包括核实项目成本造价和监督工程建设的质量。对这个阶段的审计,需要重点做好这几个方面的工作:
(1)在材料采购方面,需要对设备材料价格进行有效审核控制,建设用设备材料的购进,其价格的真实性要进行核实,排除施工单位故意抬高材料价格、增加工程造价的可能,对设备和材料不能正常使用的,需要进行针对性分析,明确责任关系;
(2)在合同履行方面,需要核查相关单位履行合同有没有违法分包转包工程行为,需要对变更、增补或者终止合同情况进行检查;工程审计是什么
(3)在设计变更方面,审计人员应当检查建设单位是不是严格按施工图施工,若存在设计变更,需要对现场签证和设计变更等内容的真实性、合理性、合规性、完整性进行检查;
(4)在概算执行方面,需要对概算的执行情况进行检查,概算是成本控制的重要指标,施工方倘若超出概算购置资产,或者其他挤占虚列工程成本行为,都是违法行为,审计监管要对此进行有效控制;
(5)在施工组织设计方面,应当审查施工组织设计是不是从全局出发,抓重点抓难点,抓关键环节与薄弱环节,保证施工的连续性、节奏性和均衡性。
【3】事后跟踪审计阶段
建筑工程项目事后审计,包括竣工验收阶段的审计和结算阶段的审计。竣工结算审计是建筑工程项目审计工作中必须要把握好的最后关隘,为有效地达到审计效果。在这个阶段的审计中,一定要把握好下述几个要点:
(1)需要对工程量进行核查,工程竣工后,施工单位需要使用工程量进行工程结算,审计人员需要对施工单位所报的工程量进行重点审查,审查工程量是不是根据规定的计算规则执行,有没有多计、重计、漏计工程量,对于那些多计入的工程量需要坚决清理。工程审计的方法
(2)需要对设备和材料价格进行审查,建设用设备和材料单价是否合理,不要只看发票,要防止施工单位以劣充好,蓄意抬高材料价格,必须要审查是不是有应调未调,以及定额规定不应调整而在结算中又调整材料的情况。
(3)需要审查费用计算程序与取费标准是不是配套,有没有低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提升计费基数等情况。
(4)需要对隐蔽工程记录和设计变更的相关材料进行真伪核查,隐蔽工程需要现场签证,事后补签证或者虚假记录都应当列入审查重点。
(5)必须严格依照合同的相关规定,逐项验收,保证决算材料的合法性,发生与合同不相符的情况,需要有明确的相关说明。
(6)对于在结算工作中出现不良情况的施工企业要登记在案,记入企业的诚信档案,在条件允许的情况下,哪个把信息共享给行业内其他建设单位,在后续的项目招标和施工管理活动中需要重点检查。工程审计方案