工程审计资料管理【1】合理怀疑

　　合理怀疑是一名审计人员的基本功。有人将合理怀疑当成无罪推定的延伸，认为这样的做法不合适；有人将没有基础的胡乱怀疑当成合理怀疑。这些都有失偏颇。正好相反，合理怀疑是通过对项目宏观判断后作出理性把握。实际审计工作中需要做的是消除怀疑与证实怀疑，消除怀疑就是问题不存在了，证实怀疑便是要核减造价。真正把握好合理怀疑，需要从以下方面做好功课：

　　（1）工程文件审阅。认真阅读开工前的资料（招标文件、投标文件、询标纪要、施工合同），高质量地做好《审阅备忘录》，《审阅备忘录》确定的审计口径是工程审计中的重点内容，是一个项目审计的“灵魂”。

　　（2）技术数据评估。送审的造价高过中标价多少比例，主要的原因有哪些？有哪些主要的变更？这一些变更合理吗？这一些变更跟不平衡报价有没有联系？

　　（3）不平衡报价识别。凡是工程变更中大幅度减少工程量或全部取消的子项，或者增加的子项依投标价结算的，这二类子项的投标综合单价都需要重新组价进行判断，以证实这些子项在投标时是不是采用了严重的不平衡报价。若是采用了，我们应该运用什么样的审计策略进行谈判？想好了，再行动。

　　（4）类似工程比较。跟同类工程比较，这个工程单方造价是不是高了？这需要经验，单方造价高的原因要作出深入分析，以及重点关注。

　　（5）核查偷工减料子项。凭借经验判断，实际施工中哪些子项有可能会不做，或者偷工减料做。这需要实际施工经验，同样是工程审计核减中最大的一块内容。审计核减额实际上不完全来自于工程量误差，那只是很小的一部分，或许5%以下。有时候认真关注不做某些项目或者偷工减料子项，核减情况会使人兴奋。这同样是审计人员必须要现场经验的主要原因。跟踪审计隐蔽工程

　　（6）区分事实签证还是造价变更签证。招标文件与施工合同中有没有规定某种变更、或者根据结算常规，就算签证也是不能计算的费用，比如，施工单位为了方便施工作出变更、为了赶进度作出的变更、为了节约施工成本作出的变更。要懂得其中的真伪甄别，不是每张签证单、每个设计变更都是能计算费用的。若是我们要扣别人的送审价，你必须要说得出让人信服的道理，说道理要比扣几块钱重要得多。

　　若是你将上述宏观上的问题弄明白了，下一步的事就相对简单了。倘若你一开始就埋头计算，如同做家庭作业一样做计算工程量，不将上面重要的事情弄透弄清楚，当和施工单位短兵相接的时候，常常一头雾水，而且容易前后审计口径矛盾，说不到点子上，审计不到关键的节点上。

　　【2】详细计算

　　详细计算是审计中第二个层面的工作，是对于第一层面合理怀疑的补充。有许多工程师常常容易捡了芝麻丢了西瓜，本末倒置，第一层面的事情不做，项目拿到手，先做第二层面的事“详细计算”，到了最后阶段快定案了，发现审计口径有问题，发现审计口径被施工单位占便宜了，哑巴吃黄连，到公司三级复核那儿又无从启齿，自己又不好意思向施工单位解释，最后做成一锅“夹生饭”。这样的现象经常会出现，施工单位还笑话我们工程师水平太差了，两头不是人。

　　因此在详细计算前，必须要先做第一层面的事。

　　详细计算不外乎二件事，一是计算工程量；二是计算单价。

　　（1）计算工程量。对于造价咨询单位专业人员而言，应当属于小学生的要求，就如背诵乘法口诀一样，这一关是必须过、快速过的。倘若连乘法口诀也不会背诵，那么数学必然是没法学的。工程量的计算没有技术瓶颈的问题，只有繁琐问题、熟练问题。若是一个熟练的工程师，在很多时候“估”出来的工程量，要比不熟练工程师“算”出来的还要准确，这便是经验，这就是积累。因此平时要注意积累，在脑子里需要有主要技术指标，这样才能成为专家。所谓的专家，就是由于脑子里有“谱”，心里有“竹”，而不是会计算。工程造价审计审计质量

　　（2）计算单价。就是综合单价组价，怎样组，有哪几道工艺需要组进去，关键是将定额吃透，将工艺记透，这便是组价的水平所在，对造价咨询单位专业人员而言，应属于中学生的要求。生搬硬套地将定额组成综合单价，是很容易出问题的，有时候了工艺，有时多了工艺。总结起来，准确组价的基础有三个，①知道施工工艺，②知道材料市场价格，③吃透定额组成。现在的空气质量不太好，早晨起来灰蒙蒙的，不过得搞清楚，天空中是“雾”还是“烟”。在审计组价中，只有熟悉了施工工艺，才可以明辨“雾”和“烟”，不然就会烟、雾不分，乱组价施工单位得了便宜我们却全然不知。

　　第一层面中发现的问题，再加上第二层面详细计算中发现的问题，大家需要养成一个习惯，单独用几页纸把它记下来，这就是书面资料审计中发现问题的原始记录，带到现场去逐一落实，跟建设单位沟通逐一落实。在以前做审计时，就是靠这几张纸展开问题的，同样是凭这几张纸统领审计报告的。这几张纸是基于对事实的基本判断，这几张纸是合理怀疑的重点内容。不解决这几张纸的问题，我就不出审计报告，这个是我对自己的职业要求。

　　【3】现场核实

　　现场核实的重点，便是核实第一层面、第二层面发现的问题，以及图纸上标注的施工内容，现场有没有做，或者偷工减料地做，或者实际做的尺寸与图纸上的不一致。这同样需要实际施工经验，有了经验很容易发现，要不然，到现场去，就只会看“热闹”，不会看“门道”。

　　现场核实的时候还要关注一下工地上使用的材料、设备品牌，是不是和投标时要求的品牌一致，拍个照片，以示证明。品牌不一致，价格往往也不一样，需要进行调整。

　　【4】核对交流

　　核对交流，这件事每个审计人员都知道要做，也必须做，由于不做这个程序过不了关，签不了定案表。工程审计复议

　　不过在这个环节，通常是不熟练的工程师“出洋相”的时候，最主要的原因是第一个层面的事没有做透，审计口径摇摆不定，让对方抓住把柄，令你哑口无言，或者说话没有底气。

　　除此之外，按道理应该扣减的项目，你没有讲出合理的、令人信服的理由，而是一味地说这个一定要扣，不扣不行的。这样的交流会显得苍白无力，业主听了也不够有底气，还认为我们在“硬扣”“死扣”。

　　对于一些业主签证中不明确的事项，我们的审计人员在交流时常常只说到需要补充资料，实际上，这个时候业主是没有准备的，业主也不知道审计人员的想法，不知道该怎么发表意见，你让他定，他说不出所以然来，他会很生气。在这样交流过程中，业主没有签证清楚的内容，审计人员应该引导性地发表意见，表明什么方式的签证最合理，与事实一致，可以被采纳。要让业主做“选择题”，而不是让业主做“问答题”。这样的交流才能做到：快速、高效、合理。

　　【5】结果评估

　　结果评估，很多人不做这项工作，而是一味地信任自己的计算结果。大多数人都比较信任自己，而实际上正好相反，过分信任自己是一项不明智的选择。反过来，否定自己、怀疑自己，对自己的成果反复推敲，才能真正的使结果更具有准确性和合理性。

　　所谓的结果评估，就是自我复核。许多人不知道“复核”什么东西，不知道该怎么下手。实际上，自我复核的内容比较简单，就是重新审视自己的审计过程，重新评估施工合同、招标文件的结算口径，对第一层面的“合理怀疑”的六项内容，给自己一个合理的交待。检查一下“审计中发现问题原始记录的几张纸”有没有得以合理解决。工程审计公式