工程造价审计规范招投标制度是为了合理分配招标、投标双方的权利、义务与责任建立的管理制度。那么招投标的基本特征主要包括哪些方面？

　　▲招投标的基本特征

　　〔1〕组织性

　　招标投标是一种有组织、有计划的商业交易活动，它的进行过程，必须依据招标文件的规定，在地点、时间内，根据规定的规则、办法与程序进行，有着高度的组织性。

　　〔2〕公开性

　　➊进行招标活动的信息公开。

　　➋开标的程序公开。

　　➌评标的标准与程序公开。

　　➍中标的结果公开。工程结算审计的意义

　　〔3〕公平性与公正性

　　➊对待各方投标者一视同仁，招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为。

　　➋开标过程实行公开公证方式。

　　➌严格的保密原则与科学的评标办法，保证评标过程的公正性。

　　➍与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会成员。

　　➎招标的组织性和公开性则是招标过程中公平、公正竞争的又一重要保证。

　　〔4〕一次性

　　招标和投标的交易行为，不同于一般商品交换，也不同于公开询价与谈判交易。招标投标过程中，投标人没有讨价还价的权利是招标投标的又一个显著特征。投标人参加投标，只可以应邀进行一次性秘密报价，是“一口价”。投标文件递交后，不得撤回或者进行实质性条款的修改。

　　〔5〕规范性

　　根据目前通用做法，招标投标程序已相对成熟与规范，不管是工程施工招标，还是有关货物或服务采购招标，都会根据编制招标文件→发布招标公告→投标→开标→评标→签订合同，这个相对规范与成熟的程序进行。工程项目结束审计

　　▲招投标的作用是什么

　　（1）节省资金，保证质量，确保项目按期完成，提升投资效益与社会效益。

　　（2）创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，有助于完善与促进我国建立社会主义市场经济体制的步伐。

　　（3）依法招标，可以确保在市场经济条件下进行最大限度的竞争，有助于实现社会资源的优化配置，提升企事业单位、中介服务机构、项目单位的技术业务能力与服务管理水平。

　　（4）依法招标，有助于克服不正当竞争，有助于避免与堵住采购活动中的腐败行为。

　　（5）普遍推广应用招标投标制，有助于保护国家利益、社会公共利益与招标投标活动当事人的合法利益。工程预算审计方案