审计机关参与工程变更审计政府采购指的是国家机关及其他政府单位采购货物、工程与服务的行为。政府采购中的招投标即是指采购人采用公开、公平、公正等原则,通过发布采购公告,要求供应商提交投标文件,在一定的时间内进行评审,最终确定中标供应商的过程。而在招投标中,个体工商户是否具备参与政府采购的供应商资格,是一个备受关注的问题。
▲个体工商户是否能够参与政府采购
个体工商户就是指依法注册、依法经营、依法纳税的个体经济组织。根据我国现行的法律法规,个体工商户是可以参与政府采购的。接下来从法律与实践两个方面来分析。
〔1〕法律方面
➊《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》是我国招投标领域的基本法律。此法第三十条规定:招标人应当依法公开招标,不得限制或者排除任何具有招标资格的投标人。第三十一条规定:投标人应当依法参加招标,不得串通投标或者以其他不正当手段影响招标的公正性。个体工商户作为一种合法的经济主体,其依法注册、依法经营、依法纳税的身份符合投标人的资格要求,故而,在招标投标过程中应当受到平等的对待,不得受到歧视。审计中心工程审计岗职责
➋《政府采购法》
《政府采购法》是我国政府采购领域的基本法律。此法第十二条规定:政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,不得限制或者排除任何具有供应商资格的供应商。第十三条规定:供应商应当依法参与政府采购活动,不得串通投标或者以其他不正当手段影响政府采购的公正性。个体工商户作为一种合法的供应商,其依法注册、依法经营、依法纳税的身份符合供应商的资格要求,故而,在政府采购中亦应当受到平等的对待,不得受到歧视。
➌其他法律法规
除了《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》外,还有一些相关的法律法规亦是对个体工商户参与政府采购做出了明确的规定。比如,国务院办公厅出台的《关于进一步规范政府采购行为的通知》中明确规定,政府采购应当公开、公平、公正,不得限制或者排除任何具有供应商资格的供应商。这其中,个体工商户作为一种合法的经济主体,其依法注册、依法经营、依法纳税的身份符合供应商的资格要求,故而,应当被允许参与政府采购。
〔2〕实践方面
在实践中,个体工商户已经成为政府采购的重要供应商之一。按照《政府采购法》规定,政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,不得限制或者排除任何具有供应商资格的供应商。所以,在政府采购中,所有符合资格的供应商,不管是大型企业、中小企业,还是个体工商户,都是有机会参与竞标。
具体而言,在政府采购中,个体工商户能够通过下列的途径参与:
➊独立参与:个体工商户可以自主参与政府采购招标,提交投标文件,与其他供应商竞争。
➋联合参与:个体工商户可以与其他供应商组成联合体,共同参与政府采购招标,提升自身竞争力。
➌作为子承包商参与:个体工商户可以作为大型企业或者其他供应商的子承包商参与政府采购,提供相应的产品或者服务。工程内部审计与外部审计
▲个体工商户参与政府采购的注意事项
个体工商户参与政府采购应注意下列几个方面:
〔1〕资质证明:个体工商户参与政府采购需要提供相应的资质证明,比如营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。
〔2〕技术能力:个体工商户需要具备相应的技术能力者业绩,从而证明其可以满足政府采购项目的要求。
〔3〕信誉度:个体工商户需要具备良好的信誉度,遵守法律法规者商业道德,从而确保政府采购的公正性与诚信性。
〔4〕合同履行能力:个体工商户需要具备相应的合同履行能力,可以根据合同要求及时、高质量地完成政府采购项目。
〔5〕报价合理:个体工商户需要合理报价,从而确保其在政府采购中具有竞争力。
总而言之,个体工商户具备参与政府采购的供应商资格。按照《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》的规定,政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,不得限制或者排除任何具有供应商资格的供应商。个体工商户作为一种合法的经济主体,其依法注册、依法经营、依法纳税的身份符合供应商的资格要求,使用,在政府采购中亦是应当受到平等对待,不得受到歧视。个体工商户参与政府采购需要注意资质证明、技术能力、信誉度、合同履行能力及报价合理等问题,从而提升自身竞争力,获得政府采购项目的机会。政府审计工程审计思路