智能建造和工程审计招标文件的隐藏和潜在风险,是指出现在不明显位置的信息。这些信息尽管存在于招标文件格式模板的备注、技术文件部分的角落处,然而却十分重要。
在招标文件中,主要有4个隐藏与潜在风险:
〔1〕资质有无特殊的要求。
〔2〕是否有不在通常理解范围部分体现的废标项与指标证明材料。
〔3〕投标内容是否除了招标文件明确提及外,还有其他需要补充内容;例如公司有一些自己独特的需求,或者大客户的一些要求,不过没有在招标文件中明确提及,也可以放入相关的材料。
〔4〕是否有招标文件前后要求不一致的问题。为了保持招标文件的严谨通常会说:若是招标文件中其他部分的信息跟此有出入,以此为准。若是出现前后内容不一致,又没有这句话,则需要跟招标代理机构或招标人再次确认。
接下来通过下列5个案例,加深对上述4个风险点的印象。
第1个案例是招标文件中的财务信息数据表模板。
“备注2:如果投标人为集团公司,应另提供专业公司的单独报表。
备注3:所有数据都需要与财务报表内一致;如果财务报表中包含母公司和合并的报表,请以母公司的报表数据为准”。
若是一个公司有子公司,则其年度审计报告所提供的数据都是与子公司合并的数据。如果招标文件没有特别的要求,提供合并数据即可,金额也会大一些。而这份招标文件财务数据表模板备注列很明确提出了具体的要求,则只可以提供单独的母公司数据。做工程款审计
第2个案例是招标文件中主要人员简历表模板,在模板下方有一行小字,写着:“应附上身份证、学历证、从业资质证书、经验证明材料(复印件)”。
第3个案例是招标文件中备件库、分支机构具体信息表的模板。在模板下方很明确的提出怎样把这个表格填写规范。
a.备件库、分支机构地址应精确到建筑物内的房间号(备件库、分支机构负责人办公所在的房间),否则视为不存在。
b.联系方式应同时提供座机及手机。
c.如在某城市没有备件库或者分支服务机构的,应在表格中填写:无。
第4个案例是招标文件中明确提及投标人必须提供所投产品的相关国密资质证明,这个资质招标文件中有明确要求的不多,可以算是特殊资质。《商用密码产品生产定点单位证书》、《商用密码产品销售许可证》、《商用密码产品型号证书》缺一不可。
第5个案例在招标文件技术部分要求投标人应在投标文件中必须出具必要的承诺函,包含1、2、3、4、5等几点要求,故而这些必要承诺的内容务必在承诺函中包含。
投标无小事,招标文件的每一个细节都是不可忽视。在这里提示各位,在大项目中必须要注意以上4个潜在风险,千万不要由于不严谨导致投标文件扣分,甚至被废标。辽阳工程项目审计