建设工程审计监理评估工程审计质量对于控制工程造价，提高工程项目的经济效益起着举足轻重的作用。但是工程审计在实际工作中存在着调查不深入、组织不得力、审计重点不突出等问题，这极大影响了工程审计的实际效用，此文针对上述问题提出了提高内部审计质量的若干建议。

　　工程审计是应用审计程序对工程项目的造价、预决算进行评价、审核的过程，是真实反映工程项目成本，考核项目承包主体经济效益的有效措施。要充分发挥工程审计的功效就必须建立与规范工程审计的质量控制体系，进而明确工程审计目标，规范工程审计行为，明确审计责任，严格根据审计程序对工程项目进行审计，提供高质量的工程审计报告。

　　▲工程审计质量控制过程存在的问题

　　现如今，我国工程审计在质量控制方面还存在很多的问题，这些问题的存在严重制约了工程审计的实际效用。

　　〔1〕工程审计调查不深入

　　目前我国工程审计在调查阶段投入的精力太少，不能深入到工程项目的现场进行实地勘察，或者尽管到了施工现场但只是走马观花式的查看，对于涉及到工程项目建设合同的条款、工程项目的概预算、工程量、工期、建造标准等多采用被审计单位提供的书面报告，缺乏对施工过程的直观判断与了解，难以确保所获审计证据的真实性、有效性。审计人员在制定审计计划时，单单对某单个项目进行审计，忽视了对工程建设单位的内部控制有效性的检验，也会造成工程审计不能全面的分析因企业整体内部控制失效带来的审计风险，进而影响工程审计的质量。

　　〔2〕工程审计组织不得力

　　工程审计是一项系统性很强的工作，做好审计工作的组织安排显得特别重要。在实际的工作中，不少工程审计因为缺少合理的调度，致使审计工作东一榔头西一棒子，整个审计工作无法有序进行，审计进度与质量自然亦就无法得到有效保证。

　　〔3〕审计重点不突出

　　工程审计工作量大，涉及的审计内容很多，尤其是一些大型的工程项目，但就工程成本就包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费与间接费、管理费、利润、税金等等。工程审计若是忽视了审计的重要性原则，对工程项目的各项内容眉毛胡子一把抓，就会致使工程审计无法深入下去，尽管涉及的内容多却无法发现问题，再加上审计人员精力有效，难以对施工组织审计的合理性、验工计价的真实性以及工程收费标准等进行有效审计，使得各项审计程序流于形式，审计人员疲于应付。工程成本审计监督职能

　　〔4〕内部审计监督不到位

　　内部审计监督在工程审计过程中发挥着重要的作用，一方面完善而有效的内部审计能够为工程审计提供大量可靠、真实的数据，以大大减少工程审计的调查与整理工作，也有利于发现需要重点审计的关键环节;另一方面，内部审计贯穿于审计准备、审计实施和审计报告的全过程，也可以对工程审计人员进行指导与监督。

　　现阶段，建筑施工单位对内部审计的认识不足，内部审计的责任不明确，各项内部审计制度都没有落到实处，在工程审计过程中无法发现潜在的问题，亦无法给予工程审计人员足够的支持与监督。

　　▲加强工程审计质量控制的对策建议

　　〔1〕充分做好审计调查

　　审计调查是审计准备阶段的重要工作，审计人员需要对审计项目的承建单位、建设单位、施工单位的资质、信誉情况进行核查，以从整体上对被审计项目的风险有一个大致的认识。需要仔细审阅审计建设单位和施工单位的施工合同，以此为依据对工程项目的预算决算进行评估，尤其是竣工验收的程序和方法。除此之外，还要到工程现场实地了解工程物资的价格、人工成本、设备费用支出，保证获得可靠、详实的一手资料。

　　〔2〕理顺工程审计的组织管理工作

　　工程审计工作要求有一个详尽的审计计划，这是做好工程审计的第一步。在工程审计目标确定的基础上对工程审计任务目标进行分解，确定每一阶段的主要任务是什么，各个阶段的时间安排，每个阶段又需要分解为具体的工作，力求及审计任务分解到工作小组或者个人，进而确保做到目标明确、责任清晰。合理组织工程审计还可以合理分配审计人员，工程审计涉及到财务管理、成本核算、工程技术、物资设备等多方面的问题，工程审计组织管理活动必须根据工程项目的特点搭配专业技术人员与审计人员，发挥不同技术专业人员的优势，这对于提高工程审计质量至关重要。

　　〔3〕做好关键点的重点审计

　　工程审计涉及的项目繁多，必须要有主有次，重点突出的开展审计活动。要做到重点审计需要从审计准备阶段入手，在编制审计计划时，就应该按照工程项目的特点确定审计的重点项目，例如，对自建工程应将财务物资的采购、验收、领用和核算作为重点。要做的重点审计还需要从人员配置上给予侧重，对于审计程序比较复杂，或者具有重要性的审计项目需要配备足够的人员参与审计过程，必要时还需要聘请有关方面的技术专家进行咨询。鸡西工程财务审计

　　〔4〕推行全过程工程审计

　　实施全程审计的关键是将以往工程审计的关口前移，把以往的事后工程审计变为事前、事中、事后相结合的审计模式。这就要求在招投标审计中严格把关，需要审查招投标文件内容是否全面规范，投标单位资质是否齐全有效。需要做好大型工程项目标的制作委托工作，对招标过程实施全面审计监督。事中审计监督强调对施工过程的实施介入，从施工单位开始施工就应该会同有关部门一起勘察记录施工现场的情况，包括施工现场的地形，现有建筑及地上设施等。

　　在施工的过程中，工程审计人员需要配合并参与施工中一些复杂工程的技术复核的记录与检查，对影响到工程进度、工程质量和验收情况的审计资料需要做好记录，对重要的设计变更与签证及工程索赔造价等及时审计，这既是及时发现项目管理中存在问题的必要措施，也能够为工程结算审计提供可靠的资料。

　　在事后审计阶段则需要注意在出具工程审计报告之后，应对工程审计质量进行评价，参与评价的部门包括审计部门的自我评价、企业主管部门对企业内部审计的评价以及外单位审计部门对企业内部审计的评价，通过审计质量评价来提升单位审计水平。

　　〔5〕充分发挥内部审计督导的作用

　　对于企业内部审计督导无效的现状，企业需要从明确审计质量责任入手，建立工程审计质量控制责任制度，根据内部审计制度的相关要求，建立完善的内部审计机构与组织，培养高素质的审计人才队伍，做好工程审计的审计计划、审计范围、审计重点、审计程序与方法、审计证据的收集、审计工作底稿的编制、审计报告的撰写等方面的核查工作，对审计工作底稿与审计报告实行三级复核，并切实发挥内部审计督导的作用。水利工程怎么审计