工程审计项目管理公司建筑工程跟踪审计是近几年发展起来的行业，不但符合我国工程审计的发展方向，亦适合我国现阶段工程建设的现状。此文就建筑工程审计中的关键环节进行简要探讨。

　　跟踪审计建设工程跟踪审计作为工程审计的一种创新，在实践中已经彰显出其优越性与广阔的应用前景。

　　▲审计要点

　　〖1〗建设项目施工组织管理审计，包括建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理审计，重点关注:

　　〔1〕土建和材料采购等有无招投标方面的问题。

　　〔2〕施工单位有无违规转包与分包行为。

　　〔3〕车辆购置手续等方面的问题。

　　〖2〗建设项目预算执行情况审计，包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性，重点关注:

　　〔1〕是否存在多计虚列、少计工程成本等会计核算不实问题。

　　〔2〕是否存在着计划外工程及超标准、超规模建设等加大投资问题。

　　〔3〕是否存在管理费超支问题等。

　　〖3〗工程计量和费用支付审计，重点关注工程变更和索赔是否合理、变更、索赔审批权限的执行是否规范、计量支付是否正确等。

　　〖4〗建设资金管理审计，包括建设单位内部控制制度建立执行情况、专款专用和专户存储情况等，重点关注:

　　〔1〕是否存在挤占、挪用、截留、滞留建设资金问题。

　　〔2〕是否存在着违规借款问题。

　　〔3〕是否存在拖欠工程款与民工工资问题等。工程造价审计基础

　　▲审计的步骤和程序

　　〖1〗审计准备阶段

　　〔1〕签订审计业务约定书

　　签订审计业务约定书，内容主要包括了审计依据和原则、审计目标和范围、审计对象、审计内容、合同双方的义务和责任、审计时间、审计报告文件、审计费用、保障等。同时，审计项目总负责人依据招投标文件及业务约定书的具体要求，在实施各阶段审计工作前拟定相应的审计计划。

　　〔2〕了解工程建设项目的基本情况

　　为使审计工作的实施达到审计目标，在制定各阶段审计计划前，审计人员应当同建设单位相关人员进行详细沟通，从而了解所审计的工程建设项目详细情况，主要包括：工程项目的性质、类别、规模、承建方式、合同约定的内容、施工组织设计、施工方案；审计所需资料的可获得性、完整性；工程主要材料的供应方式；项目是否执行工程监理制，监理在工程实施过程中的三控情况，监理对中期支付的控制方式，监理对工序、分项的验收控制是否有专人负责、现场监理人员安排情况等；工程价款结算情况；工程项目现场施工条件；建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准、政府各相关部门政策法规等情况；项目财务报表编制情况。

　　〔3〕审计资料的搜集

　　为详细制定各阶段审计计划及实施好审计工作，应获取必要的审计资料。主要内容有：工程项目可研报告、初设方案、专家论证意见、发改委下达的立项批复；地质勘探、设计、监理等有关招投标资料；施工概算资料、招标文件、投标文件、合同协议文件；施工图纸及后期的竣工图纸；工程量清单或计算书；取费资料、付款资料、有关证照；施工组织设计；工程变更签证资料(工程变更通知、变更令及变更图纸)；清单暂定金项目；建设单位供应施工材料明细清单；由业主及监理公司提供的隐蔽工程资料；其他影响工程造价的有关资料等。工程审计什么阶段招

　　〔4〕制定具体工作计划

　　审计项目总负责人在项目组实施各阶段审计工作前，制定相应的总体审计计划与具体审计计划。总体审计计划包括：

　　（1）被审计单位的基本情况。

　　（2）审计目的、审计范围及审计策略。

　　（3）重点审计领域及主要会计问题。

　　（4）审计工作进度及时间、费用预算。

　　（5）审计小组组成及人员分工。

　　（6）审计重要性的确定及审计风险的评估等。

　　具体审计计划包括：审计目标、审计程序、执行人及执行日期、审计工作底稿等。

　　〖2〗审计实施阶段

　　〔1〕审计方法

　　为确保审计工作质量达到全过程跟踪审计目标，对工程造价和管理的审核及财务审计应当采用不同的审计方法，工程造价与管理的审核采用全面详细核对的审计方法；财务审计采用控制测试与实质性程序。

　　〔2〕工程造价及管理审核的步骤及程序

　　（1）收集整理审核所需资料。例如，招标文件、投标文件、施工合同、图纸、设计变理、施工组织设计、施工方案、现场签证、中期计量支付证书、审核后的月进度支付报表等。建邺区道路工程纠纷审计

　　（2）召集全体项目组成员进行前期现场勘察，使各专业审核人员充分了解施工现场发情况。

　　（3）根据施工图纸、设计变更、现场签证等资料由各专业造价计量工程师计算工程量，并把计算结果与承包商报送的计量情况进行比较。

　　（4）建设项目施工组织管理审计，主要包括：建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理审计，重点关注：

　　⓵土建和材料采购等有无招投标方面的问题。

　　⓶施工单位有无违规转包与分包行为等。

　　（5）建设项目预算执行情况审计，包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性，重点关注：

　　⓵根据招标文件、投标文件、施工合同、施工组织设计、施工方案、施工图纸、设计变更、签证、质量报验资料、索赔文件等资料计算审核清单、综合单价、费用计取、清单项目等涉及工程造价方面的计算是否正确。

　　⓶是否存在计划外工程及超标准、超规模建设等加大投资问题。

　　⓷是否存在建设单位管理费超支问题等。

　　（6）工程计量和费用支付审计，重点关注：

　　⓵各种测量数据是否真实、有效；工程变更与索赔是否真实、合理。

　　⓶变更、索赔的执行是否规范，计量支付是否正确。

　　（7）把上述审核情况与承包商进行核对，对审计中有异议的事项，及时同建设单位、承包商、监理单位交换意见，查找原因，弄清问题，实事求是、客观公正地处理。

　　（8）核对工作完成后，各专业审核小组确定初步审核结果，经过质量复核后，工程造价审计组把复核出的问题进行及时地调整与更改，出具审计报告草稿。工程跟踪审计资料收集

　　▲审计过程中应重视的问题

　　〖1〗严格贯彻执行三级复核制度，层层把关，保证审计质量。

　　第一级复核：由分项负责人随审计进度实施详细复核，包括：审计证据的充分性、审核计算的准确性、审计范围的完整性、审计结论的可靠性。

　　第二级复核：由项目主审随审计进度实施的总体复核，包括：一级复核的内容是否完整；一级复核所述问题是否准确；审计程序、审计重点领域是否全部实施；对重要问题进行抽样检查，确定审计是否需要重新取证。

　　第三级复核：由项目组长与质量控制小组实施最终复核，包括：审计程序是否按审计计划实施；确定的问题及调整意见是否准确、依据是否充分；重点审计领域的审计是否完整实施；审计是否达到了预期目标，有无可改进项目；审计结论、评价是否充分、完整、合规、合法。

　　〖2〗明确审计工作纪律，以严格的管理制度保证审计质量

　　〔1〕所有审计人员需要本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。

　　〔2〕严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。

　　〔3〕审计人员需要以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到有理有据，实事求是。

　　〔4〕调用资料须报各专业负责人，由专业负责人报项目负责人统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，审计人员不得以任何借口，任何理由单独会见施工单位人员。

　　〔5〕审计人员交换意见必须报项目负责人批准，在委托人指定专业人员在场的情况下才可以交换意见，不得，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。

　　〔6〕审计人员应当廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自的情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。建设工程审计法