德惠工程审计哪家实惠全过程跟踪审计是一项庞杂而细致的工作,需要各专业紧密配合完成。通过对工程的全面评审,促进项目的管理水平,使项目建设能够达到工程组织严密、工程过程规范、工程管理精细、资金使用合理的目标。此文首先介绍了工程审计的意义,然后分析了工程审计的相关问题,以及提出了完善工程造价审计的对策。
工程造价审计是一项科学性、专业性、实践性都很强的管理工作,是工程建设管理与工程造价管理的重要组成部分,是强化审计与经济监督的一种具体体现。怎样开展有效的工程造价审计工作,采取合理的工程造价审计方法,对建设工程的造价进行审计,保证建设工程造价或者投资的合理性,已经逐渐得到广大工程建设参与者的重视。
▲工程造价审计的意义
〔1〕工程造价审计能够提高投资效益
由于建设项目规模大、周期长、技术复杂以及人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,如果缺乏全面、系统、全过程的控制理论和实践方法。将造成建设资金有形与无形的大量浪费,加强工程造价审计,能够合理确定与有效控制工程造价。
〔2〕工程造价审计是关系国计民生的大事
有效监管工程建设的投资结构,提高工程建设的质量和使用效率,防止产生工程质量隐患,杜绝腐败行为是行业监管的职责。有哪些工程需要审计
〔3〕工程造价审计能够使建设和施工单位达到“双赢”
工程建没环节多、涉及面广,往往又存在着招投标过程混乱、工程施工现场管理不到位、工程价款高估冒算等行为。审计人员通过客观、公正合理地确定造价,调整工程结算中的不合理计量计价。不但可以维护施工单位的合法利益,而且同时也降低建设单位的成本,对加强和规范工程管理发挥了重要的作用。
▲工程造价审计过程中存在的问题
〔1〕工程合同管理的欠缺
在我国工程建设过程中存在着工程合同管理不规范的现象。招投标文件与施工合同签订的内容经常不一致,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。这不但扰乱了公平公正的竞争环境,还给工程竣工结算的审计带来不少有争议的隐患。
〔2〕审计人员知识结构的局限性
审计是一项技术性很强的工作,其不但要求审计人员具有扎实的会计、审计、法律知识和审计基本技能,还要具备丰富的实践经验、较强的综合分析能力、严谨的工作作风及较高的职业道德。同时,工程造价审计属于较高层次的审计,除了对审计人员专业知识有较高要求外,还需要其具备相关的基本知识,现如今大部分审计人员无法满足此要求。
〔3〕造价审计风险较高所谓工程造价审计的风险,是指从事工程造价的审计人员对项目工程审计时可能出现不合理意见的可能性。
现如今,这种审计的风险性比较大,究其原因,有主观上的也有客观上的,有一些客观上的原因可能无法避免,不过对于一些主观上的原因,应尽量避免,进而在最大程度上降低工程造价审计的风险性。提请工程审计决算报告
〔4〕签证管理不善
首先,签证不全。施工单位为了只增不减工程量,对那些由于变更而减少的工作内容故意漏签。其次,签证失真。一方面对于那些隐蔽工程,施工单位利用其隐蔽性,多计工程量;另一方面施工单位利用建设单位的现场管理人员对工程造价方面的有关规定不了解,故意诱导其误签。最后,签证要素不全。现场签证通常需要业主、监理、施工单位三方共同签字盖章,现场签证的内容也应该具体明确、便于计量计价,不过有的现场签证缺少一方甚至两方的签章,签证内容往往也存在着较多的缺项或者文字含糊,也给工程审计工作带来一定的困难。
〔5〕工程造价审计的滞后性
我国现阶段的工程造价审计通常都是在工程竣工之后才开始进行,对于周期较长的大型建设项目而言,会造成在建设过程中出现的影响工程造价的问题不能得到及时有效的解决,进而给工程审计导致一定的影响。
▲完善工程造价审计的对策分析
〔1〕严格遵守合同。做好变更签证计量计价工作
现场签证作为建设工程造价的组成部分,也是工程造价审计的重点工程造价审计人员应该严格按照合同约定,深入施工现场进行监督取证,尤其是加强隐蔽工程的留影取证工作。积极关注施工管理的每一个环节,及时取得工程变更的第一手资料,按照合同的约定,明确双方的责任,合理确定变更工程量和价格,合理进行取费,做好工程造价审计工作。
〔2〕提高审计人员素质
审计人员的素质直接关系到审计质量与审计效率。故而,需要加强对审计人员的培养,使其在具有审计专业技术的基础上,掌握工程建设的基本概念与基本知识,提升工程审计工作质量。审计人员要不断学习,努力拓展自己的知识面,有意识的培养自身敏锐的判断力与表达能力。同时,审计人员要提高自己的道德水平,严格遵守审计人员职业操守,保持独立、客观、谨慎的态度。工程罚款和审计核减
〔3〕强化工程造价审计的风险意识
提高风险意识,审计工作中时刻警醒风险的存在是防止审计风险的有效手段。在审计工作中确保内控制度和风险问题的测评,而且时刻以各环节的监控手段进行辅助,保障项目决策计划的审核、人员的协作、已经审计实践工作的顺利完成等。除此之外,工作中的各项资料也要保证一次性的完整,防止补签现象的发生,不仅提高了各方人员对资料完整、真实的重视程度,更能从根源上防止造假违法现象。此举有效的辅助工程管理的同时,也能够促使工程日趋规范、科学。
〔4〕加强工程现场签证的审查
现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方,比如乙方提出,而甲方未签;甲方签经手人姓名,而未签处理意见;甲方签字认可,而经查与实际不符等。工程现场签证是由建设单位、监理单位、施工单位的现场代表共同签署的以证实施工活动中实际发生且在施工合同以外的一种以书面形式记录的原始资料。工程结算审计的时候,发现工程现场签证存在的问题往往是签证不规范、签证内容不实、签证数量虚高、同一工作内容前后重复签证。针对这种情况,审计人员应遵循三个原则:首先是客观性原则,不但要审查有无甲乙双方的签字和意见,而且要审查签字、意见的真实性。其次是整体性原则。应将签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,防止工程量的重复计算。第三是全面性原则。不但要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
〔5〕合理选用审计方法
进行工程造价审计,要把握不同的审计重点,对如工程招标、工程施工和工程验收等重要环节采取事前监督,有利于降低风险。首先,对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础与前提,需要仔细研究合同、协议和招投标文件,确定工程价款的结算方式;其次,对工程量的审核是工程审计的根本,要熟悉图纸,按照工作细致程度的需要、时间的要求与审计人力资源情况,采用合理的审核方法进行审计;再次,定额子目套用的审核是审计重点,材料价格的审核及签证的审核是审计成功的保障;最后,费用的审核是审计的最后关口,审核时需要注意取费文件的时效性,执行的取费表是否与工程性质相符等。
工程造价的审计质量工作相对来说较为复杂与繁琐。故而,要确保一项工程造价审计的质量就必须要重视影响其质量的因素,并保证在工程造价审计的各项工作与整个审计过程中都严格对待这些可能因素。我们只有始终坚持以质量至上,服务至上,树立责任意识。始终贯彻“公平、公正、客观”的原则,把每个工程的造价审计都做好,为其以后的发展创造出良好的平台与潜力无限的前景。同时,我们还需要做好工程造价审计质量工作,为社会发展与国家建设做出巨大贡献。工程审计建议书