建设工程审计服务方案在全球审计领域，绩效审计已成为主流发展方向，也是我国政府审计工作转型升级的重要目标。全面推进绩效审计实践，亟需深入研究和系统掌握其方法论体系。着力构建科学完善的绩效审计评价及方法体系，积极探索、系统总结绩效审计的经验与方法，是审计机关面临的重要任务。审计方法作为审计人员行使审计职能、完成审计任务、实现审计目标所采用的方式、手段和技术的总称，贯穿于审计工作的全过程。从基本原理来看，绩效审计与传统财务审计具有共通性，都是通过收集特定经济活动及其相关事项的数据资料，与既定标准进行系统比对，最终将审计结论传递给相关利益方的系统化过程。

　　与传统财务审计相比，绩效审计的一个显著特点是缺乏严格统一的审计准则作为执行依据。绩效审计在吸收管理咨询中专业分析方法的合理要素的同时，始终保持审计工作特有的独立性和客观性要求。在方法应用层面，绩效审计既沿用了部分传统财务审计的技术方法，包括审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等基础方法，也发展出具有自身特色的方法体系。在审计资料收集和审计事项评价过程中，绩效审计除了运用财务审计中常用的审阅、观察、计算、分析等技术外，更加注重运用调查研究技术和统计分析方法。

　　除了常规财务审计方法的适用外，绩效审计还采用一系列独特的方法技术。由于绩效审计对象范围广泛，在具体审计项目实施过程中，为实现审计目标所采用的方法也呈现出多样性特征。管理学、社会学、统计学、经济数学等社会科学领域的研究方法，几乎都可以在绩效审计中找到适用场景。

　　需要特别指出的是，绩效审计工作本身具有复杂性特征，审计实践中往往是多种方法交叉使用或并行使用，各种方法之间的界限并不绝对分明。不同的审计项目，基于其特点和目标，所采用的方法组合也应当有所区别。从原则上说，凡是有利于绩效审计有效开展的方法都应纳入绩效审计方法体系的范畴。

　　尽管随着时间、地点及审计项目的不同，绩效审计方法会呈现出差异性特征，但总体上可以归为两大类别：传统审计方法的创新应用和专门用于绩效审计的特有方法。为推动绩效审计方法研究的深入，本文将对绩效审计分析方法和评价方法进行系统性的探索和分析。山东润德工程审计

　　▲绩效审计分析方法体系详解

　　〖1〗成本效益分析法

　　成本效益分析法是通过对特定时期内项目的总成本与总效益进行系统对比分析，进而评估项目效益水平的专业方法。该方法核心在于深入分析成本与效益（效果）之间的内在联系，通过计算每单位效益（效果）所消耗的成本来量化评价项目效益。在支出目标明确的前提下，当目标效益额相同时，通过比较不同支出方案所产生的效益及其对应成本，以实现最小成本获取最大效益为最优选择。这种方法特别适用于公共投资项目的经济性评价，能够为资源配置决策提供量化依据。

　　〖2〗数量分析法

　　数量分析法是基于经营管理活动中产生的相关数据，运用数学计算和统计分析技术进行系统分析的专业方法。该方法通过抽样技术获取代表性数据，运用统计推断原理对抽样结果进行科学评价，从而从定量角度揭示经济活动的内在规律和特征。数量分析法的有效应用需要以可靠的数据质量为基础，同时要求审计人员具备扎实的数理统计知识，确保分析过程的科学性和分析结论的可靠性。

　　〖3〗因素分析法

　　因素分析法是通过系统罗列影响投入（支出）和产出（效益）的各项因素，全面分析所有影响收益及成本的内外部因素，计算投入产出比率，进行综合研判的专业方法。该方法的核心在于准确识别各类影响因素，科学分析各个因素的影响方向和影响程度，建立因素与结果之间的因果关系模型。在实践应用中，因素分析法能够帮助审计人员深入剖析绩效形成机制，为提出改进建议提供方向性指导。

　　〖4〗层次分析（AHP）法

　　层次分析（AHP）法是一种将定性分析与定量计算有机结合的系统分析方法。其基本原理是根据具有递阶结构的目标、子目标（准则）、约束条件等要素构建分析框架，通过两两比较的方法建立判断矩阵，计算矩阵的最大特征根对应的特征向量分量作为相应权重系数，最终综合得出各方案的优先程度排序。这种方法特别适用于多目标、多准则的复杂决策情境，能够有效处理那些难以完全量化分析的复杂问题。工程审计行业报告

　　〖5〗统计分析法

　　统计分析法涵盖多种具体技术，其中回归分析法是最为核心的分析工具。回归分析法通过对两类或多类经济数据之间的因果关系进行数学建模，建立相应的回归方程，进而利用该方程推算自变量与因变量的变化规律。其实质是通过观测数据揭示变量之间的相关关系，为预测和决策提供支持。

　　在绩效审计实践中，统计分析是了解情况、深入分析的重要工具。在评价经济性、效率性和效果性时，经常运用统计分析方法解析各因素的影响机制，确定变量间的因果关系，识别存在的差距及其深层原因。

　　相对于其他调查方法，统计分析方法对审计人员的技术能力要求较高，操作难度相对较大，但其分析结论具有较高的准确性和可靠性。回归分析能够同时检验多个变量之间的复杂关系，与趋势分析法和比率分析法相比，可以提供更为丰富的分析维度和更深入的数据洞察。随着信息技术的发展，专业统计软件的普及应用使得复杂的回归分析变得更加便捷，大大降低了审计人员应用这一方法的技术门槛。

　　〖6〗数据包络分析（DEA）法

　　数据包络分析（DEA）法是基于相对效率概念，运用凸分析和线性规划等数学工具，通过建立数学规划模型进行对比分析，评价具有多输入和多输出特征的"决策单元"相对有效性的专业方法。DEA方法本质上是一种非参数的经济估计方法，通过决策单元之间的相对效率比较实现评价目的。该方法根据一组"输入—输出"观测值确定有效生产前沿面，为效率评价提供基准参照。在公共部门绩效审计中，DEA方法特别适用于具有多投入多产出特征的公共服务机构的效率评价。巴盟工程结算审计机械

　　〖7〗分析程序法

　　分析程序法是指审计人员通过对比分析与审计事项相关的重要金额、比率、结构或趋势，识别异常变动和异常项目的系统性方法。分析程序主要包括四种类型：

　　（1）比较分析。通过将审计事项相关的若干可比数据进行对比分析，找出同一时期、同一性质数据之间的差异，从而对公共资金筹集、管理和使用情况进行总结评价，发现问题线索。比较分析主要针对绝对数进行比较，如将被审计单位当期营业收入总额与预算收入总额进行直接对比。

　　（2）比率分析。通过计算各类比率指标分解和剖析被审计项目的绩效表现。比率分析侧重于各种相对指标的比较，如常见的流动比率、速动比率、存货周转率等财务指标，以及其他专业技术指标。这种方法能够消除规模差异的影响，增强可比性。

　　（3）结构分析。通过对特定信息各个组成部分所占比例的分析，揭示其内在构成特征。例如，通过分析企业各类产品占生产总量的比例结构，可以评估各产品线的盈利能力和贡献度，同时判断被审计单位的经营战略执行情况。

　　（4）趋势分析。通过对比分析与被审计项目相关的多期财务或非财务数据，发现数据变化的规律性或识别异常波动。趋势分析包括绝对数趋势分析和相对数趋势分析两种形式，通过对历史数据的对比分析，把握发展变化的方向和幅度。概括工程审计的知识

　　〖8〗数理统计方法

　　数理统计方法为主成分分析、因子分析、聚类分析、判别分析等现代统计技术的总称。

　　主成分分析法是通过数学变换将多个相关变量转化为少数几个综合指标的统计技术，从数学本质来看是一种降维处理方法，能够简化数据结构同时保留主要信息；

　　因子分析法是从指标独立性角度筛选指标的方法，根据因子载荷的大小选择代表性指标，保留载荷较大的核心指标；

　　聚类分析法是从指标代表性角度筛选指标的技术，首先采用系统聚类法将指标分类，然后在每类中选择代表指标，选择标准是类内平均相关系数较大而类间平均相关系数较小的指标；

　　判别分析法是预先根据理论研究和实践经验确定等级序列的因子标准，然后将待分析变量指标安置到序列相应位置上的分类方法。

　　〖9〗调查法

　　调查法是凭借特定手段和方式（如访谈、问卷调查等），对某种或某几种社会现象、事实进行系统考察，通过收集和分析各类资料得出研究结论的科学方法。临沂王云鹤工程审计

　　访谈法是通过访谈者与被访谈者之间的直接交流获取信息的方法。访谈可以采用电话、面对面、信函等多种形式进行，组织形式可以是一对一、一对多或多对多，访谈对象可以包括被审计单位相关人员以及外部相关方，如人大代表、专家学者、长期关注特定事项的社会人士等。

　　需要注意的是，访谈获取的证据通常不能作为事实性证据的惟一依据，审计人员还需要通过其他途径对访谈内容进行核实验证。当涉及人员或单位数量众多、无法进行全面访谈时，可以采用问卷调查方式。

　　问卷调查的关键在于设计科学合理的调查问卷，所有问题应采用标准化问答形式，问题表述必须明确具体，避免出现模棱两可或带有诱导性的提问。对于受益面较广的公共支出项目，特别是直接面向特定群体个体的专项资金，如扶贫资金、移民安置资金等，这种方法具有独特优势。

　　〖10〗专题讨论会

　　专题讨论会是通过召集相关管理人员就经营管理活动中特定项目或业务的具体问题进行集中研讨的方法。这种方法能够汇聚多方智慧和经验，通过头脑风暴和深度讨论，快速厘清复杂问题的本质特征，找到解决问题的有效途径。专题讨论会的成功组织需要精心设计讨论议题，合理选择参会人员，科学引导讨论过程，确保讨论成果的质量和实效。

　　▲绩效审计评价方法体系构建

　　〖1〗目标评价法

　　目标评价法是通过将当期经济效益或社会效益实际水平与预定目标标准进行对比分析，评估支出绩效的实现程度。这种方法重点分析目标完成（或未完成）的影响因素，从目标管理的角度评价支出效果。目标评价法具有广泛的适用性，既可用于部门和单位的整体绩效评价，也可用于周期较长项目的阶段性评价，还可用于规模效益和结构效益的专项评价。在实践应用中，科学设定评价目标是确保该方法有效性的关键前提。工程审计出报告模板

　　〖2〗综合评价法

　　综合评价法是在多个指标计算的基础上，根据科学的权重体系计算综合评价值，据此对公共支出项目进行系统评价的方法。目前，综合评价法是我国绩效评价实践中应用最为广泛的方法之一。各级政府部门和地方政府在绩效评价中多采用这种方法，其评价结果具有较高的准确性和全面性。然而，该方法在指标选择、标准值确定和权重计算等环节技术要求较高，操作复杂度相对较大。综合评价法能够有效整合成本效益法、最低成本法、专家意见法、生产函数法等多种方法的优势，适用于项目支出、单位支出、部门支出和财政总体支出等不同层次的绩效评价需求。

　　〖3〗360度反馈评价法

　　360度反馈评价法是一种从多个角度进行全面绩效评价的系统方法，也称为全方位考核法或全面评价法。该方法整合了审计对象的上级、同级、下级以及客户等多方评价主体的反馈信息，同时结合被评价对象的自我评估，形成立体化的评价结果。

　　360度反馈评价的核心在于帮助组织成员（特别是管理人员）从所有工作关系相关方获取绩效反馈信息，这些信息来源于上级领导、下属员工、平级同事、本人自评以及客户和供应商等多个维度。

　　这种方法的优势在于评价视角全面、信息来源多元、评价误差较小；采用匿名评价方式，保障了评价的客观性；有助于促进组织成员之间的沟通协调，增强团队凝聚力和工作效率，推动组织变革与发展。然而，这种方法也存在评价成本较高、评价周期较长、操作难度较大等局限性。同时，对收集的大量评价信息需要进行专业的分类统计和分析处理，往往需要借助外部专业咨询机构的技术支持才能确保实施效果。

　　绩效审计方法体系的建立和完善是一个持续发展的过程。随着审计实践经验的积累和理论研究的深入，绩效审计方法将不断丰富和创新。审计人员应当根据具体审计项目的特征和要求，灵活选择和组合运用各种分析方法与评价技术，确保审计结论的科学性和可靠性。同时，要注重将定量分析与定性判断有机结合，既重视数据证据的收集分析，也关注制度、环境等软性因素的影响，全面提升绩效审计的质量和水平。合肥工程项目审计