关于建设工程审计的意见工程项目的圆满竣工，并不意味着所有工作的结束，紧随其后的竣工结算审计，是厘清投资成本、确定最终工程价款、保障各方经济利益的关键一环。许多建设方与施工方都会关切一个问题：工程完工后，到底多久需要进行审计？实际上，这并非一个固定的天数，而是嵌在一套完整的竣工结算审查程序之中。根据我国相关部门规章的规定，这一过程通常需要在二十天至六十天的法定时限内完成。审计作为结算审查的核心环节，其时限自然也遵循这一整体框架。理解这些时限规定及背后的审计要点，对于高效、合规地完成项目收尾工作至关重要。

　　▲工程完工后，审计程序何时启动？法定时限详解

　　工程完工后，审计工作的启动与完成时间并非孤立存在，它紧密关联于竣工结算资料的提交与审查流程。总体而言，从承包人提交完整结算资料开始计算，发包人（或其委托的审计单位）完成审查（包含审计）的时间，可能在二十天到六十天之间。这一差异主要取决于工程结算报告的总金额。这一要求实质上是对竣工结算审查全流程的时效性约束，审计作为其中核实工程量、单价、取费的核心步骤，必须在此期限内完成。西安工程审计相关服务价格

　　〔1〕流程起点：资料的提交

　　整个结算与审计时钟的起点，始于承包人履行其提交义务。根据《财政部、建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕369号）第十四条的明确规定，工程完工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交一套完整的竣工结算报告及结算资料。这套资料的完整性、准确性，直接关系到后续审查（审计）能否顺利启动和高效进行。

　　〔2〕核心时限：发包人的审查期限

　　发包人在收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，即进入法定的审查期。该办法根据结算金额的大小，阶梯式地规定了不同的审查时限，这实质上是给予审计工作的时间框架：

　　(1)对于工程竣工结算报告金额在500万元以下的项目，审查时限最为紧凑，发包人应在20天内完成核对（审查）并提出审查意见。

　　(2)对于结算金额在500万元至2000万元之间的项目，审查时限适度延长至30天。工程造价结算审计依据

　　(3)对于结算金额在2000万元至5000万元之间的较大型项目，审查时限为45天。

　　(4)对于结算金额超过5000万元的大型或特大型项目，审查时限最长，为60天。

　　需要特别注意的是，上述时限的起算点是“从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起”。如果承包人提交的资料不完整，发包人有权要求补充，此时限可能会中断并重新计算。因此，承包人为确保自身权益尽快进入审查程序，应尽力确保首次提交资料的完整性。

　　〔3〕特殊情形：建设项目竣工总结算

　　对于包含多个单项工程的建设项目，除了每个单项工程需遵循上述时限外，在最后一个单项工程的竣工结算审查确认后，还涉及总体汇总。发包人需在15天内完成所有单项工程结算的汇总，形成建设项目竣工总结算报告，并送发包人。发包人则需在收到总结算报告后30天内完成最终审查。电器工程造价与审计

　　▲确保审计质量与效率：核心注意事项有哪些？

　　竣工结算审计是一项细致、专业且责任重大的工作，其准确性直接关系到建设资金的合理使用和施工企业的合法收入。为确保审计结论的公正、准确、有效，在开展工程量及造价审计时，必须重点关注以下事项：

　　〔1〕基础夯实：确保审计资料齐全无误

　　完整、真实的资料是审计工作的基石。审计开始前，必须系统收集并核验所有关键文件，包括但不限于：施工合同及补充协议、招投标文件、经批准的施工图预算、全套设计图纸及图纸会审纪要、设计变更通知单、工程现场签证单、材料设备认价单、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。任何资料的缺失或矛盾都可能导致审计受阻或结论失真。国务院建设工程审计

　　〔2〕源头把控：深入审阅设计图纸与会审纪要

　　图纸是工程建设的根本依据。审计人员不能仅仅依赖竣工图，必须对照原始施工图、设计变更及图纸会审纪要进行全面复核。重点在于理解所有修改变更的部位、内容和原因，从而准确把握工程的最终实际形态，避免因图纸理解偏差导致工程量计算出现系统性错误。

　　〔3〕规则统一：保持计算口径的一致性

　　这是保证审计精准度的技术关键。审核时需反复核对施工图预算或结算书中列出的工程细目（如混凝土强度等级、抹灰厚度、管道材质规格等），是否与合同约定采用的预算定额或工程量清单计价规范中相应子目的工作内容、计算规则完全一致。防止出现“张冠李戴”，利用定额子目差异抬高造价。工程审计职业道德准则

　　〔4〕方法优化：采用科学合理的计算顺序

　　工程量计算工作繁重，讲究方法能事半功倍。经验丰富的审计人员通常会遵循一个高效的顺序，例如：先结构后建筑，先地下后地上，先主体后装饰，先平面后立面。同时，将关联性强的分项工程集中计算（如计算完墙体工程量后，立即扣减门窗洞口、嵌入构件所占体积），可以减少重复翻阅图纸和数据，提高效率和准确性。

　　〔5〕细节严谨：统一计量单位

　　这是一个看似简单却极易出错环节。必须确保施工图、结算书与定额中的计量单位完全一致（如“立方米”、“平方米”、“米”、“个”等）。单位换算错误或混淆，会直接导致工程量成倍偏差，对造价产生重大影响。

　　〔6〕子目核查：杜绝定额套用偏差

　　定额子目套用是确定综合单价的核心。审计时应重点审查结算中选用的每个定额子目，是否与对应分部分项工程的施工工艺、材料种类、规格型号、施工难易程度等特征完全匹配。要警惕并纠正“高套”（就高不就低）、“错套”（选用相近但不符的子目）、“重套”（同一内容重复计价）等常见问题。关于工程结算审计的法规

　　〔7〕价格审核：动态把控材料价差

　　材料费在工程造价中占比很大，其价格审计是重点也是难点。审计人员不能简单采信结算书中的价格，而应依据合同约定的调价方式（如信息价、认价单等），核实主要材料价格的取定是否与施工期间的当地市场行情、官方发布的信息价相符。对于价格波动大的材料，需分段核实，确保价差调整合理有据。

　　〔8〕签证核实：确保现场变更的真实合规

　　现场施工签证是合同外增减工程量的直接证据。审计时需严格核查：第一，签证事项的工作内容是否已经包含在合同单价或总价中，避免重复计费；第二，签证的程序是否合规，是否具有发包方、监理方、施工方等相关负责人签字盖章，手续是否齐全；第三，签证的内容、数量、图示是否清晰、完整，足以支撑计量计价。

　　工程完工后的审计时限，由结算金额依法确定，贯穿于发包人的整体审查周期内，旨在促进结算效率，防止无故拖延。而对审计注意事项的严格遵守，则是确保这一时限内工作成果质量的根本保障。无论是发包人还是承包人，都应深刻理解这些时限规定与审计要点。发包人应依法在规定时间内组织高质量审计，承包人则应配合提供完整资料并关注审计过程的合规性。双方共同遵循规则，才能最终完成一个清晰、准确、公允的竣工结算，为项目画上圆满句号，也为后续的财务决算和资产移交奠定坚实基础。徐州市工程评估审计