装饰预算员和工程预算员每年8月都是观察中国房地产市场走势的一个关键时间窗口——它恰好位于下半年经济工作的承上启下节点、政策传导效果的检验关口，以及传统“金九银十”旺季的前奏地带。回顾刚刚过去的7月，核心城市的房地产市场已经呈现出全链条回暖或市场修复动能显著增强的积极态势。

　　从二手房市场的表现来看，7月份北京、上海、深圳等一线城市的二手房成交量同比持续攀升。北京二手住宅网签量达到14037套，同比增长9.8%；上海二手房（含商业）累计网签23078套，同比增长19%，创下了近五年来同期最高纪录。值得注意的是，这两座城市的二手房成交规模已连续5个月实现同比增长，而且都是在去年较高基数之上取得的，显示出市场韧性的不断增强。深圳二手住宅交易则维持在荣枯线（通常指5000套）附近运行，7月网签4795套，同比微增3%，同样反映出需求的稳定释放。工程预算定额电子版

　　在新房市场方面，全国整体呈现出“环比走弱、同比分化”的复杂格局。环比走弱主要受到传统市场淡季以及房企推盘意愿偏低的影响；而同比分化则体现在不同城市的新建商品住宅成交增幅高低不一。根据统计数据显示，7月重点监测的100个城市新建商品住宅成交面积虽然环比有所回落，但同比仍增长了约4%。其中，一线城市同比增幅高达14%，动力最为强劲。分城市来看，北京、上海、广州、深圳同比分别增长2%、17%、2%和64%；二线城市整体同比增长9%，而苏州、南京、杭州、宁波等热点城市更是实现了超过20%的同比增幅，展现出强劲的区域带动效应。

　　当前，无论是房地产开发企业，还是广大购房群众，都对市场变化和房价走势高度关注。通过综合观察二手房与新房的交易数据，我们能够获得更加全面、客观的市场认知。今年以来，房地产市场“两轮驱动”的发展特征日益鲜明：一方面，市场信心与预期正逐步修复；另一方面，刚性和改善性住房需求也在有序释放，共同支撑着房地产市场总体平稳运行的态势。

　　▲供需结构深刻演变，二手房与新房的“双赛道”格局成型

　　首先，住房总需求有望延续基本稳定的局面，但交易结构正在发生历史性转变——二手房交易占比持续提升。今年上半年，全国二手房交易总量占总交易量的比例达到50.4%，首次微弱超过新房销售总量。与此同时，全国已有18个省（区、市）的二手住宅交易面积超过了新建商品住宅。这一里程碑式的变化，标志着中国房地产市场正在形成两条并行发展的交易赛道：新房市场围绕产品升级展开激烈竞争，“好房子”真正成为吸引改善性买家的关键变量；而二手房市场则进入了价格由供需关系直接决定的成熟阶段。工程预算和审核预算一样吗

　　在许多城市，二手房凭借优越的地段、完善的配套设施，更容易吸引有子女教育、养老等实际需求的家庭购买。此外，二手房还具备议价空间较大、所见即所得的现房优势，这使其在当前市场环境下更具吸引力。二手房与新房各占半壁江山的格局演变，是房地产市场走向成熟的重要标志——总需求并未减少，只是交易结构发生了深刻调整。只有认清这一供需分化的本质，才能精准把握开发规律。例如，今年1至7月，上海商品住宅销售金额排名前20的楼盘合计销售额达823.8亿元，其中某楼盘以超过137亿元的业绩蝉联榜首。这一现象充分表明，高品质改善型楼盘已成为市场上的“刚需”，也再次印证了一个道理：谁能为企业提供建设“好房子”的政策土壤，谁就能赢得发展先机；谁能真正为客户建造出高品质的“好房子”，谁就能牢牢占据市场份额。

　　▲资金流向折射城市竞争力，稳健资产背后的深层逻辑

　　其次，在市场尚未完全企稳的阶段，资本会变得更加“聪明”。从当前购房者的行为模式中可以清晰地看到，人们更关注资产价格的稳定性，倾向于将资金投向那些经济基础扎实、抗风险能力强、具有保值潜力的城市和楼盘。而这种选择背后，检验的是一座城市的经济圈是否发达、产业结构是否先进、人口与资源集聚能力是否强大、就业创业环境是否友好。做安装工程预算的预算员

　　以刚刚交出经济半年报的长三角城市为例，表现最为亮眼的莫过于10座GDP万亿级城市。这10座城市的经济增速全部跑赢了全国平均水平（4.7%），其中合肥以6.8%的增速领跑长三角“万亿之城”，去年刚刚晋级的温州紧随其后，增速达到6%。近年来，长三角城市在促进房地产市场平稳健康发展方面表现突出，这离不开区域内城市间经济的协同增长，以及各城市从过去“比较竞争”向如今“创新联合体”的集团作战模式转型。当科技创新与产业创新在区域内实现长板互补、协作清单不断拉长时，过去核心城市的“单点突破”便演变为城市群创新共同体与区域一体化的协同发展。这种区域一体化进程对房地产市场产生了全方位、深远的影响，既包括经济和财政层面的效应，也涵盖了社会和消费层面的带动作用。国家统计局不久前发布的6月70个大中城市新建商品住宅价格变动情况显示，在全国新房价格上涨的20个城市中，长三角城市占据了6席，足见其强大的市场支撑力。

　　▲政策精准发力，打通堵点，激活内需潜力

　　展望未来一段时期，我国新型城镇化进程仍在持续推进，新市民群体的刚性住房需求有待进一步满足，而改善性需求群体对高品质“好房子”也抱有新的期待。从许多发达国家房地产业的发展历程来看，即便城镇化进入稳定期之后，每年依然存在数量可观的住房需求，房地产业增加值在GDP中的占比始终维持在一定水平——这便是所谓的“宏观真实”。然而，在房地产新旧动能有序转换的过程中，市场、企业和消费者所面临的压力与堵点问题仍需有效缓解和疏通，这便是我们需要正视的“微观真实”。工程总包和分包的工程预算

　　要进一步发挥住房作为“大宗耐用消费品”对内需的拉动作用，现有的支持性政策仍有完善和发力的空间，因城施策的力度也需要进一步加大。房地产市场稳，经济大局就更稳；资产价格稳，老百姓就更敢于消费。从近期中央关于“筑牢安全屏障”的最新政策部署来看，下半年房地产市场稳中求进的工作，应当坚持该托底时坚决托底、该加力时果断加力。通过各类政策的精准滴灌，推动供需两端实现动态平衡，让市场尽快步入良性循环轨道。

　　具体而言，在供给端，应继续优化土地供应结构，鼓励房企打造符合新时代居住理念的高品质住宅；同时加大对保障性住房建设的支持力度，为新市民和青年群体提供更多安居选择。在需求端，可进一步降低购房门槛和交易成本，完善公积金贷款政策，并探索对多孩家庭、人才引进等特定群体给予差异化优惠。此外，还应加强市场监管，防止投机炒作卷土重来，维护市场秩序。只有多管齐下、精准施策，才能真正打通阻碍市场健康运行的堵点，释放被压抑的合理住房需求。

　　▲信心重塑与长效机制，迈向高质量发展的必由之路

　　房地产市场的长期稳定，离不开信心的重塑和长效机制的构建。信心比黄金更重要。当前，部分购房者和投资者仍持观望态度，根源在于对未来收入预期、房价走势以及政策延续性的不确定性。因此，除了短期刺激手段外，更需要通过制度性安排来稳定预期。例如，加快建立租购并举的住房制度，完善房地产税立法进程的透明沟通，推动房屋养老金、房屋体检等配套措施落地，让住房回归居住属性，同时赋予其合理的资产价值锚定。工程预算中土建工程包括

　　从国际经验看，成熟房地产市场往往经历从增量扩张到存量运营的转型。我国正处于这一转型的关键期，二手房占比过半已是不可逆转的趋势。这意味着未来的政策重心应从“卖地—建房—卖房”的单一链条，转向覆盖开发、交易、租赁、持有、更新全生命周期的服务生态。地方政府需要摒弃对土地财政的过度依赖，转而培育城市运营、社区服务、资产管理等新兴增长点。企业则需要从追求规模扩张转向精细化运营，以产品力和服务力赢得口碑。

　　归根结底，房地产市场稳，经济大局就更稳；资产价格稳，老百姓就更敢于消费。从“筑牢安全屏障”的最新政策部署而言，下半年房地产市场促稳工作，政策该托底的要托底，该加力的要加力，以各类政策的精准滴灌，供需动态平衡就能更快更好实现。当市场信心逐步恢复、交易活力持续回升、行业转型稳步推进时，中国房地产市场必将穿越周期波动，迎来更加健康、可持续的未来。

　　总之，面对供需变局的深刻调整，唯有精准施策、多措并举，才能有效巩固楼市回稳向好的态势，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。我们既要看到短期数据的积极变化，也要洞察中长期结构的演进方向；既要尊重市场规律，也要发挥政府引导作用。唯有如此，方能在变局中开新局，让房地产市场真正成为人民美好生活的承载者和经济行稳致远的压舱石。工程预算审核和工程量清单