安徽市政工程预算定额工程项目建设主要分为5个阶段：

　　〔1〕前期阶段：即是决策分析阶段，主要是解决工程投资是否合理(包括项目建设目的、项目建议书、可行性分析、投资估算等)。

　　〔2〕勘察、设计阶段；

　　〔3〕准备阶段：即为施工创造条件，其中包括项目规划、获得土地使用权、拆迁、报建、组织材料、设备采购、办理质量监督手续、委托施工监理、组织施工招投标、办理施工许可证等。

　　〔4〕项目实施阶段。

　　〔5〕工程验收与保修阶段。

　　〔6〕终结阶段：包括生产运营，投资后评价等环节。

　　项目一旦决策，最重要的便是项目的设计方案，决定着项目是否能够合理、顺利地进行下去。

　　作为甲方，一直认为招完设计标，就能安枕无忧，由于设计单位作为专业人士，能够从经济性、技术性等全方位考虑问题，使设计方案更趋向于合理，但实际上，设计单位是以设计为主，按照现行有效的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范设计图纸，编制概预算只是辅助作用，通过经济性对比选择设计方案，因此设计做的概预算会有许多考虑不周全的地方。

　　按照《建设工程设计合同示范文本(房屋建筑工程)(GF--2015-0209)》，通用条款：1.1.3.3工程设计其他服务，设计单位有施工图预算编制服务，尽管设计单位本着第三方公平公正的原则，不过他们做施工图预算经常为甲乙双方挖坑。

　　“1.1.3.3工程设计其他服务：指的是发包人按照工程设计实际需要，要求设计人另行提供且发包人应当单独支付费用的服务，包括总体设计服务、主体设计协调服务、采用标准设计和复用设计服务、非标准设备设计文件编制服务、施工图预算编制服务、竣工图编制服务等。”建筑安装工程预算定额

　　为了使设计单位的概预算减少错项漏项，下列几个地方要特别注意：

　　设计方案涉及到的原始数据，需要现场勘查，尤其是标高、平面尺寸等，要求数据准确，保证工程量的准确性、完整性。部分施工内容，现场制作还容易调整工作量，倘若需要提前订制的材料(例如栏杆、围网之类需要统一规格的)，由于标高、平面尺寸失误而要调整预订的材料，则势必增加施工费用，工期亦会有所延误。

　　设计单位应当向甲方索取地质勘察报告、地下管线图纸等，倘若甲方提供相关资料，需要去现场核实；倘若甲方没有相关的资料，需要提醒甲方聘请勘察单位提供勘察报告，以及增加勘察费用；要不然方案设计考虑不够全面，可能会产生由于地质、地下问题引起的签证，而使施工费用增加。

　　尤其是土方，这个是建筑工程的重点，因此地质勘察非常重要，主要包括地质勘察报告、高程图、方格网图等等，它们体现出了土层厚度，地质情况、高程数据等等，影响着设计方案的成果。

　　比如遇到淤泥质土或者软弱土层，必须要换填土质；或者现场有陡坎，对工程量影响比较大的；也有可能在土方开挖过程中遇到地下管线，必须要调整方案或者增加地下保护措施，都会造成施工费用增加。

　　设计方案涉及到围墙改造、建筑物外立面装饰、市政管道改造等，按照设计单位的经验，需要考虑到规划报建问题，可能会涉及到的报建费用(包括企业资质费用、注册建筑师、结构师等资质费用)；按照设计单位的专业性，需要考虑到围墙、建筑物外立面改造对周边建筑物、居民出入的影响，改造的费用也随着建筑补强加固的要求而提高；按照各地区安全文明不同等级的要求，需要考虑到施工过程中围蔽的费用，施工占道可能增加的费用及时间，对周边居民扰民时间的限制，以及风险防范费用等。

　　按照《建设工程设计合同示范文本(房屋建筑工程)(GF--2015-0209)》，通用条款：

　　“2.1.1发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、核准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程方案设计批准、施工图设计审查等许可、核准或备案。

　　发包人负责本项目各阶段设计文件向规划设计管理部门的送审报批工作，并负责将报批结果书面通知设计人。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、核准或备案手续，造成设计工作量增加和(或)设计周期延长时，由发包人承担由此增加的设计费用和(或)延长的设计周期。”安装工程预算定额解释汇编

　　“3.1.1设计人应遵守法律和有关技术标准的强制性规定，完成合同约定范围内的房屋建筑工程方案设计、初步设计、施工图设计，提供符合技术标准及合同要求的工程设计文件，提供施工配合服务。

　　设计人应当依据专用合同条款约定配合发包人办理有关许可、核准或备案手续的，因设计人原因导致发包人未能及时办理许可、核准或备案手续，造成设计工作量增加和(或)设计周期延长时，由设计人自行承担由此增加的设计费用和(或)设计周期延长的责任。”

　　“3.2.1项目负责人应当为合同当事人所确认的人选，并且在专用合同条款中明确项目负责人的姓名、执业资格及等级、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目负责人经设计人授权后代表设计人负责履行合同。”

　　“3.3.1除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应当在接到开始设计通知后7天内，向发包人递交设计人项目管理机构及人员安排的报告，其内容应当包括建筑、结构、给排水、暖通、电气等专业负责人名单及其岗位、注册执业资格等。”

　　无论甲乙双方都有义务提供协助，办理相关的规划报建、施工许可等的手续。设计单位也是有义务为图纸质量负责，提供项目管理机构及各专业人员名单，包括注册人员资格证明。建筑工程预算定额下载

　　当然设计单位也应当收取一定的费用。

　　（1）注册人员资格证明相关费用：按照城市规划设计最新收费标准(2018版)

　　（2）规划报建费用如下：

　　按照广州市住房和城乡建设局文件《穗建规字【2019】3号》广州市住房和城乡建设局关于进一步加强城市基础设施配套费征收管理的通知，本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建设项目按照规定缴纳配套费。

　　还有很多其他报建费用，依照工程投资额大小、建设规模，施工内容、地方规定等收取不同的费用.……这类费用金额不少，设计单位需要在概算中考虑到的。

　　〔1〕设计单位除了考虑常规的施工组织设计，还应当结合具体情况，考虑额外的措施费(比如二次运输、垂直运输、夜间施工、交通疏导、冬季保护措施、超高层建筑等)，设计结合施工，令方案更加有可行性。

　　按照《建设工程设计合同示范文本(房屋建筑工程)(GF--2015--0209)》，通用条款：1.1.3.2工程设计基本服务

　　“1.1.3.2工程设计基本服务：指的是设计人依据发包人的委托，提供编制房屋建筑工程方案设计文件、初步设计文件(含初步设计概算)、施工图设计文件服务，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加竣工验收等服务。基本服务费用包含在设计费中。”

　　工程设计的基本服务包括解决施工中的设计技术问题，因此施工组织管理措施同样是方案设计的参考因素，概预算也需要全面考虑到措施费。工程预算税金

　　比如设计方案结合现场情况考虑施工范围周边基础设施及工作面，支护措施是否满足现场要求，这就涉及到是否使用放坡、挡土板、钢板桩、锚固桩等等；大型机械能否进入现场，是否有替代机械，还是只能人工操作等等；材料运输是否困难，是否能够机械运输，还是只能人力二次运输等等。

　　〔2〕设计应当从项目一开始就定义方案的总体档次，然后以档次级别来制定概预算金额。比如订制不锈钢制品，以吨计算的一般价格只能满足普通成品，按照档次的不同，可能需要烤漆、指定颜色、加固、特别保护、特殊处理等，这些都会导致增加造价。比如一个订制一个#304直径200不锈钢弯管，定额套价。

　　实际上订制成本价1500元以上的，这是定额套价无法实现的，因此订制的成品建议以暂列金形式，以免定额套价，价格太低。

　　比如订制不锈钢栏杆，不同的产品样式，若是材料是订制的，或者材料是现成的，价格都会差很远，主要看图纸样式，明确标注。

　　比如铝合金雨棚，价格亦是相差甚远。

　　倘若设计单位只是随意套价，不考虑实际的情况，没有明确材料的总体定位，最后施工费用亦会由于材料费用增加很多。

　　以上几点是施工过程中常常会遇到发生的问题，亦是设计单位做概预算常常遗漏地方，期望对设计造价人员有一定帮助，甲方单位审核概预算时可重点关注，乙方承接工程时可参考成本分析。工程预算协议