装饰工程预算单由目前来看，在建设工程项目施工招投标的过程中仍然存在着各种的问题。下面整理建设工程项目施工招投标存在的问题及对策。

　　▲存在的问题

　　〔1〕现有法规体系存在着弹性空间

　　现如今，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或者代理机构弹性空间，例如第十二条赋于项目业主(自行招标或委托代理机构)办理招标事宜的权力第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定第四十条评标委员会对投标文件进行评审与比较的条款等。对于这些条款的把握从某种意义上来说，对当事者的道德约束高过法律约束。

　　〔2〕建筑产品特性便于充当“操作”载体

　　由理论上而言，建筑工程作为期货商品，商品品质的预期性特点引起需求者对商品品质的不确定性担忧，所以商品需求者(招标人)更为关注的是商品生产者(投标人)的资信、业绩及可信度。在现实中，在项目法人主体层层代理情况下，建筑商品这种特性给代理人“寻租”提供了很好的籍口。一般性建筑产品(主要指变更设计)尽管技术含量不高，不过因为一个承包合同清单项目众多，工程实施和结算具有一定伸缩度，而且工程成本控制与账务处理比较具有弹性，存在着“黑色利润”空间，这个空间提供了工程项目招投标“暗箱操作”物质基础。

　　〔3〕行政主管部门监管招投标工作存在难点

　　由法规上而言，行政主管部门如今主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令与地方法规等监督招投标工作，不过在实际工作中缺乏实施细则。尤其是法律规定的歧视性条款较难把握，造成行政自由裁量权过大，极易发生越位与缺位行为，亦会给招标人(招标代理人)“暗箱操作”提供可乘之机。非开挖工程预算

　　▲对策

　　〔1〕修正法律法规中的漏洞与冲突。我国正处在法制建设的转型期与过渡期，有些法规需要有一个制定、实施、完善、修订的过程。然而从提高招投标监管工作质量的角度上来看，需要加快法规建设步伐，有些问题应当尽早解决，进而确保招投标活动的正常开展，推进招投标工作质量的不断提高。

　　〔2〕加强工程建设项目施工招投标法律、法规的宣传教育，强化工程建设项目施工招投标相关领导和工作人员的法律意识。

　　〔3〕建立检查与处理结果定期公示制度。建筑市场规范化管理必须要始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大执法力度，坚持常备不懈地检查监督，针对违法乱纪行为给予狠狠打击，强化处罚措施，依法规范交易行为。招标投标政府监管部门需要跟计划、土地、规划、工商、纪检、质监、安全等部门互通信息，协同运作，各司其职，共同维护建筑市场公平竞争的运作机制。

　　〔4〕认真做好施工企业的资格预审与后审。对于如今挂靠企业资质比较严重的情况，需要从资质的管理入手，加强对建筑施工企业资质管理力度，可考虑修改相关的资质管理与资质年审规定，加大对允许挂靠的处罚力度，只有使建筑施工企业感到压力，才可以真正预防与制止企业资质挂靠行为。

　　〔5〕加大工程建设项目施工招投标的过程监控，发挥社会各界的监督作用。在社会各界监督中，影响力比较大的是新闻媒体，需要积极鼓励新闻媒体行业更多关注建筑施工行业，群众的监督作用还要积极鼓励，对于提供信索的个人和单位，有关部门的保密措施要作好，以及适当给予一定的物质奖励。工程预算价格组成