工程预算报价表据悉住房和城乡建设部办公厅印发工程造价改革工作方案后，不少造价人开始担心未来若是取消定额，职业发展将会何去何从？随着政策的落地，造价与市场接轨已成为必然趋势。

　　▲定额规则跟施工方案脱节

　　随着大量的新工艺、新材料、新技术的广泛应用，编修发布定额受各种制约，很难及时准确获取真实数据，造价成果与项目合约方式、施工组织方案、实际工期等现场跟市场实际脱离。

　　市场人工工资增长比较快，劳务价格波动比较大，定额人工单价调整没有及时跟进；人工消耗量不够准确，定额子目人工单价包含的内容跟市场人工工资包含的内容不同，从而致使预算计价信息无法真实反映工程造价。

　　以机械挖沟槽土方为例：

　　预算定额模式下：依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50842-2013)规定：按照图示中心线长度计算，沟底宽度=管道结构宽+每侧所需工作面x2，这其中管道结构宽≤500时，每侧所需要工作面宽度300。工程造价套用当地定额，并调差取费确定。

　　市场价格模式下：依据施工方案确定工程量：按图示中心线长度计算，沟底宽度取决于挖掘机挖斗宽度，只要略大于管道结构宽度就可以了，只在管道接口部位考虑工作面，大大减少了土方开挖工程量，回填量相应减少。工程造价依据机械土方市场单价，考虑管理费利润税金等因素。

　　▲预算水平与市场行情不符

　　工程造价采用细致的规定与精细的算量、套价，只重视计算的精确度，工程造价是按照政府定额与信息价“套”出来，以及依据行政职能“审”出来，而不是通过建立市场价格竞争“招”出来的，既不利于投资控制，亦不利于全过程咨询能力的提升。酒店装饰工程预算表

　　以住宅建筑投标报价为例：

　　预算定额模式下：招标人依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50842-2013)及《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)建模算量、编制工程量清单及招标控制价；投标人参照地方预算定额与信息价，考虑市场行情确定投标报价。

　　市场价格模式下：招标人依据类似项目造价指标、人工、材料、设备市场价格、本项目建造标准等数据确定招标控制价；投标人依据企业成本数据库及人工、材料、设备价格采购市场信息确定投标报价。施工合同采取固定平米单价或者固定总价的形式。

　　▲造价人应顺势而为

　　以上所举事例来源于真实造价管理工作中，两种模式确定的工程造价千差万别，至于交易双方按照预算规定的建模算量是否精准、定额套价是否合理，没有任何价值。

　　现阶段，全国各地陆续出台了最高限价编制改革试点工作方案，例如山东省于2022年5月12日发布的试点方案中，明确规定最高限价编制方法：允许最高限价不完全按照定额及信息价编制；综合单价组成不再要求人材机的详细分析；投标报价提倡选用类似工程数据，造价指标方式进行；定额人材机的含量可以按照经验数据进行调整；最高投标限价只公布各类费用的合计，不再公布具体的组价明细等等。

　　工程造价行业市场化变革大势所趋，造价人只有改变现有靠计算题(算量套价)生存的现状，转变为以论述题(造价管控)提高个人竞争优势，进而为客户提供高附加值的咨询服务产品。市场改造工程预算表