工程造价评估报告工程量清单计价作为现代工程建设领域广泛采用的一种计价模式，已成为工程招投标、合同签订及竣工结算的核心依据。该模式以市场为导向、以企业自主报价为特征，显著区别于传统的定额计价方式，对工程造价审计工作提出了新的要求与挑战。本文系统剖析工程量清单计价模式的特点，探讨其在工程造价审计中的具体应用，并分析该模式下造价审计职能与方法的转变。

　　▲工程量清单计价模式概述

　　工程量清单是招标人依据施工设计图纸、工程量计算规则及相关技术标准，将拟建招标工程的全部项目和内容，按统一的项目编码、名称、特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，用于表示工程数量的明细表格。工程量清单计价模式的核心特征体现在以下两方面：

　　〔1〕该模式以招标人提供的工程量清单为基础，投标人根据自身企业管理水平、技术能力、材料采购渠道及市场行情，自主确定综合单价进行投标报价。这一机制有效避免了传统定额计价中可能出现的报价与市场实际脱节的问题，有利于形成充分竞争的市场环境，同时促使投标企业加强成本管理，提高报价竞争力。

　　〔2〕工程量清单计价采用综合单价法，即完成一个规定计量单位的分部分项工程或措施项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用。综合单价一经合同确认，一般不予调整，从而将价格风险更多赋予承包人，激励其通过优化施工组织、降低施工成本提升效益。工程造价未来前景

　　▲工程造价审计中工程量清单计价的应用要点

　　〔1〕工程量清单的编制质量控制

　　工程量清单是全面描述工程项目技术特征、工作内容及施工范围的重要文件，其编制质量直接影响到后续招投标、合同履行及工程结算的顺利进行。在编制过程中，除需严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》及设计文件要求外，还应重点关注以下几点：

　　首先，确保清单项目设置完整，无漏项缺项，避免因清单不完整引发施工过程中的频繁变更与索赔。

　　其次，项目特征描述应准确、详尽，能够清晰界定工作内容与施工边界，防止因描述模糊导致理解歧义与价格争议。

　　最后，应具备较强的风险识别与控制意识。编制人员需充分考虑项目施工条件、市场波动及政策调整等因素，为清单的适用性与稳定性提供保障。

　　在招投标阶段，造价人员需深入理解工程的技术特点与发包人要求，科学严谨地进行造价估算。不同工程之间存在显著差异，报价人员必须全面掌握工程的质量标准、施工工艺与材料要求，避免出现重复计价或漏项问题，确保报价的完整性与竞争性。

　　〔2〕强化合同管理中工程量清单计价的应用

　　实践表明，工程量清单计价与合同管理紧密结合是有效控制工程造价的关键。当前许多工程项目中，清单计价与合同约定存在不一致现象，易导致结算纠纷。因此，企业需提升在清单计价模式下的合同管理水平，增强风险防范意识。

　　建议在合同中明确工程量清单的地位、计量规则、调价机制与风险分担原则，并针对工程量偏差、物价波动、政策调整等情形设置合理的补偿条款。通过完善合同内容，既可在发生争议时有据可依，降低纠纷处理成本，又能促进施工组织管理的精细化，提升工程建设的整体经济效益。遂宁工程造价信息

　　〔3〕施工阶段的造价控制与签证管理

　　施工阶段是工程造价形成的重要时期，也是成本控制的关键环节。本阶段应严格以工程量清单及合同价为基准，结合施工图预算实施动态成本监控。

　　设计变更是本阶段影响工程造价的主要因素之一。业主应加强前期设计审核，尽量减少变更发生。对于必要的变更，必须严格执行先估价、后审批、再实施的程序，综合评估变更对工程造价及工期的影响，避免盲目决策导致造价失控。

　　现场签证管理同样至关重要。对于因非承包人原因导致的合同外工作、工程量增加或施工条件变化，应及时、客观地办理现场签证。特别需要注意的是，对于隐蔽工程，必须坚持“先签证，后隐蔽”的原则，避免事后核查困难引发争议。所有签证应做到事实清楚、证据充分、计量准确，为竣工结算提供可靠依据。

　　〔4〕竣工结算阶段的审计管理

　　竣工结算是对工程项目造价的最终确认，直接关系到发承包双方的切身利益。在此阶段，审计人员应全面收集、整理工程各阶段的数据资料，包括招标文件、投标报价、施工合同、设计变更、现场签证、材料认价及验收记录等。

　　审计过程中，需严格核对工程实际完成内容与工程量清单及合同约定的一致性，审查结算价的合理性与合规性。重点包括：工程量计算是否准确、综合单价是否与合同约定相符、变更与签证手续是否完备、暂估价材料是否按实调整等。通过系统、细致的审计工作，确保工程造价的真实性与准确性，有效维护发包人的投资效益与承包人的合法利润。建安工程造价构成

　　▲工程量清单计价模式下造价审计作用的转变

　　〔1〕弱化对定额套用的依赖

　　在传统定额计价模式下，造价审计高度依赖对定额子目套用正确性的审查。而在工程量清单计价模式下，发承包双方基于企业自身水平与市场行情自主报价，合同约定的综合单价成为结算的主要依据。审计重点从审查定额套用转向审核清单项目的完整性、特征描述的准确性、计量与计价规则的符合性以及合同履约情况。审计人员不再过度关注单价是否严格符合统一定额，而是更重视价格的合理性、竞争性及风险分配的公平性。

　　〔2〕体现风险共担原则

　　工程量清单计价模式较好地体现了发承包双方风险共担的原则。招标人承担工程量偏差的风险，承包人承担单价风险。这种风险分配模式促使招标人提高清单编制的准确性，避免因工程量计算错误导致造价失控；同时激励承包人提高管理水平，通过优化资源配置降低施工成本。审计工作需密切关注风险分担机制的落地情况，确保双方权责对等，维护工程交易的公平性。

　　〔3〕强化对合同双方的约束力

　　相较于传统模式，工程量清单计价更强调合同的严肃性与约束力。合同价格通常采用固定单价形式，工程量按实结算，大大减少了结算阶段的争议。同时，合同条款通常对计价规则、调整因素、支付程序等作出细致约定，为工程造价控制提供了清晰的法律依据。审计人员应以合同为准绳，监督双方严格履行合同义务，充分发挥合同在造价控制中的核心作用。

　　综上所述，工程量清单计价模式的推广和应用，深刻改变了工程造价管理的方式与方法。造价审计工作必须适应这一变化，从项目建设全过程出发，准确把握清单计价的原则与要求，综合运用技术、经济、合同与法律手段，实施动态、系统的审计监督。只有如此，才能将工程造价控制在合理范围内，实现投资效益最大化目标，推动建筑市场的健康、可持续发展。咸宁工程造价信息