在建设工程领域，材料与设备成本通常占据工程总造价的较大比重，其市场价格波动直接影响项目投资效益与合同双方的利益平衡。随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2024）（以下简称“2024版规范”）的正式实施，关于材料设备在约定涨跌幅范围内的价差处理机制进一步明确，为行业提供了新的技术依据与操作指引。与此同时，相关合同示范文本、地方政策以及国家法律法规共同构建起多层次、系统化的制度框架，对材料价格风险的分担与调整提出更为精细的要求。深入解读2024版规范的核心精神，结合实际案例进行实证分析，对于提升工程造价管理水平、防范合同纠纷、保障工程项目顺利实施具有重要的理论价值与现实意义。

　　▲2024版规范核心要义解读

　　〖1〗风险分担机制趋于精细化

　　与以往版本相比，2024版规范在材料设备价格风险的分担方面体现出更强的精细化特征。规范明确，在合同约定的价格风险幅度内，因市场波动导致的材料设备价格上涨或下跌所带来的成本变化，原则上由承包人承担。该规定旨在引导承包人在投标报价阶段即对潜在价格波动进行合理预判，并将其纳入投标策略考量，从而强化其市场风险意识与成本控制能力。举例而言，若合同约定水泥价格风险幅度为±5%，承包人在编制投标报价时，即需综合考量历史价格走势、市场供需情况以及宏观经济环境，科学预估价格波动对项目成本的影响，并据此确定具有竞争力的报价，同时在履约过程中通过优化采购策略、加强库存管理等方式主动应对价格波动。

　　〖2〗价差调整原则进一步明晰

　　当材料设备价格波动超出合同约定的风险幅度时，2024版规范明确了启动价差调整的程序与依据。规范强调，价差调整应基于客观、公正的价格信息来源，如工程所在地造价管理机构发布的权威信息价、国家或行业公认的价格指数，或经发承包双方共同认可的第三方专业机构提供的市场价格数据。此举有助于避免因定价主观随意性引发的争议，确保价差调整过程的透明性与公信力。此外，规范鼓励发承包双方在合同中预先明确价差调整的具体操作流程，包括但不限于申报时限、审核周期、计算方式及支付安排等。例如，可约定承包人在价格波动超出风险幅度的特定时间内（如15个工作日）提交调整申请，发包人则需在约定时间内（如30个工作日）完成审核并予以书面答复，从而保障价差调整工作高效、有序开展。

　　▲相关条文规定与政策协同分析

　　〖1〗《建设工程施工合同（示范文本）》的衔接与适配

　　随着2024版规范的发布，与之配套的《建设工程施工合同（示范文本）》也进行了相应修订与完善。在材料设备价格风险管控方面，示范文本赋予了合同双方更大的协商空间，允许其根据具体项目特点、市场环境以及在风险偏好，在专用合同条款中对价格风险幅度、价差调整的触发条件、调整方法及争议解决机制等进行个性化约定。若专用条款未作特别规定，则默认适用通用条款中与2024版规范精神相衔接的标准条款。这种设计既尊重了合同当事人的意思自治，增强了合同的适用性与灵活性，又确保了在缺乏特别约定时，工程造价管理能够遵循统一的规范标准，维护交易的公平与稳定。

　　〖2〗地方性政策法规的差异化补充与细化

　　我国地域辽阔，各地经济发展水平、资源禀赋、市场成熟度存在差异，因此在执行国家层面规范的同时，部分地区也出台了更具针对性的地方性政策法规。例如，在某些原材料产业集中的地区，为支持本地产业发展、降低物流成本，地方政策可能倾向于设定相对较小的材料价格风险幅度，或鼓励优先采用本地生产的材料设备。而在市场经济活跃、价格波动较为频繁的沿海或发达地区，地方规定则可能提供更具弹性的风险幅度区间，或建立更动态、频繁的价格信息发布机制，以更好地适应复杂多变的市场环境。这些地方性规定是对2024版规范的有效补充和具体化，共同构成了因地制宜、层次分明的工程造价管理政策体系。

　　▲法律法规层面的约束与保障作用

　　〖1〗《中华人民共和国民法典》合同编的基础性地位

　　《民法典》合同编作为调整民事合同关系的基本法律，为建设工程合同履行提供了坚实的法律基础。其中关于合同的订立、效力、履行、变更及违约责任等规定，要求发承包双方必须严格遵守合同约定，全面履行各自义务。在材料设备价格处理问题上，若合同已明确约定了风险分担幅度和价差调整机制，双方均应依约行事，这体现了“契约必须遵守”这一基本原则的法律效力。除非出现不可抗力、情势变更等法定情形，导致维持原合同约定显失公平，否则任何一方不得单方面变更合同内容。这为工程造价的确定性提供了法律保障，有助于维护正常的建筑市场秩序。

　　〖2〗行业监管法规的动态引导与监督

　　国家及地方建设行政主管部门出台的相关监管法规，也对材料设备价格风险管理工作发挥着重要的引导和监督作用。例如，一些地区明确规定，发包人在编制招标文件时，应合理设置主要材料设备的价格风险幅度，并向潜在投标人明确披露；在项目实施过程中，主管部门可能对合同双方执行价格调整条款的情况进行监督检查，对违反规定的行为进行纠正甚至处罚。这类监管措施与2024版规范的精神相呼应，形成了从标准制定到执行监督的闭环管理，有助于确保工程造价管理活动在法治轨道上规范运行。

　　▲实际项目案例实证分析

　　〖1〗案例一：大型商业综合体幕墙材料价格波动处理

　　（1）项目背景

　　某重点商业综合体项目，总建筑面积约30万平方米，业态涵盖高端零售、甲级办公、精品餐饮等。其外立面幕墙工程规模大、品质要求高，所涉及的特种玻璃、铝合金型材等主要材料价格易受国际市场原材料供应、环保政策及汇率变动等因素影响，价格波动风险较为突出。

　　（2）合同关键约定

　　项目合同严格参照2024版规范精神，明确约定幕墙主材的价格风险幅度为±5%。价差调整的依据为该省工程造价管理总站每月发布的《建设工程材料价格信息》。合同同时规定了清晰的操作流程：承包人须于每月25日前提交经监理审核的材料采购清单及与基准价格的价格对比分析报告；发包人则在收到完整资料后的20个工作日内完成审核确认，并据此办理工程款支付调整。

　　（3）价格波动过程与应对实践

　　在项目施工前期，由于国际市场铝锭供应充裕，铝型材价格呈现下行趋势。某月度结算时点，铝型材采购价格较投标基准价下跌了3%，此波动幅度处于合同约定的±5%风险包干范围之内。承包人严格遵循合同约定，未提出价差调整申请，而是通过加强内部成本管控、优化施工组织等方式自行消化了这部分成本波动，确保了工程进度，也维护了发包人的投资预算控制目标。

　　进入项目中后期，受全球玻璃原片供应紧张及环保标准提升影响，幕墙玻璃价格出现显著上涨。在某一关键工程节点，玻璃采购价格较投标价上涨幅度达到7%，超出了合同约定的5%风险上限。承包人随即依据合同条款，正式启动价差调整程序，提交了包括采购合同、付款发票、第三方价格监测报告等在内的完整支撑资料。发包人组织成本、工程等部门进行联合审核后，确认涨价事实成立，且超出幅度为2%。遂依据2024版规范及合同约定，对超出部分的价差（即2%对应的金额）予以确认，并在当期工程进度款中进行了追加支付，有效缓解了承包人的资金压力，保障了幕墙工程的顺利收尾及项目的整体开业计划。

　　〖2〗案例二：高科技工业厂房进口设备价格波动应对

　　（1）项目概况

　　某高新技术工业厂房项目，主要用于生产精密电子元器件，对生产环境的洁净度、温湿度及设备运行的稳定性要求极高。项目需采购大量进口精密设备，合同总工期为18个月。国际政治经济形势、汇率波动等因素对设备采购成本影响显著。

　　（2）合同要点设定

　　鉴于进口设备价格风险的特殊性，合同双方经过协商，设定了相对较宽的价格风险幅度为±8%。价差调整的参考基准约定为某国际知名的机电产品价格指数机构发布的同期数据，并约定按季度进行价格比对与核算。同时，考虑到进口设备采购周期长、环节多，合同特别要求承包人需提前6个月提交详细的设备采购计划，以便发包人能够及时了解采购进展及潜在的价格风险。

　　（3）价格波动应对策略与效果

　　项目执行初期，全球半导体产业链需求复苏，部分核心生产设备供应紧张，价格有所上扬。在第一季度末的价格复核中，一台关键进口设备的采购价格较投标价上涨了5%，该波动值仍在8%的风险幅度之内。承包人基于合同约定，未就此提出价差调整要求，而是积极与设备供应商进行谈判，争取到了更优的付款条件、延长设备质保期以及更全面的技术培训服务，在一定程度上对冲了成本上升的压力，确保了设备按期到场安装，支撑了项目整体进度。

　　然而，在项目后期，受国际汇率市场剧烈波动影响，一批已订购但尚未启运的进口设备，折算为合同币种后的价格较投标时下跌了10%，超出了8%的风险幅度下限。承包人及时收集整理了汇率波动公告、银行外汇牌价记录、与供应商的沟通纪要及修订后的采购协议等证明材料，向发包人提交了价格下调引起的价差调整（扣减）申请。发包人审核后，依据合同条款及2024版规范，确认了价格下跌事实及超出幅度（2%），并在后续工程款支付中相应核减了该部分款项。这一处理方式既符合合同约定，体现了风险共担原则，也使发包人享有的市场价格下跌红利得以体现，有效控制了项目总投资，最终促进了项目的顺利竣工投产。

　　▲综合分析与关键启示

　　〖1〗合同约定是处理价差问题的根本依据

　　无论是2024版规范的指引，还是相关案例的实践，均凸显了建设工程合同在处理材料设备价格波动问题上的核心地位。一份内容完备、权责清晰、约定明确的合同，是有效管理价格风险、避免结算争议的基石。发承包双方应在项目启动前，充分借鉴2024版规范及相关法律法规，结合工程实际、市场预测和风险承受能力，审慎确定价格风险幅度、价差调整触发条件、调整方法、时间节点及争议解决机制等关键条款，为项目全周期的成本管理奠定坚实基础。

　　〖2〗风险共担机制促进项目管理水平提升

　　2024版规范所倡导的风险分担原则，不仅意在公平分配市场波动带来的利益与损失，更深层的价值在于引导和激励合同双方提升自身管理水平。对承包人而言，承担约定幅度内的价格风险，迫使其增强市场预见能力，优化投标报价策略，加强供应链管理和成本控制；对发包人而言，明确的风险幅度有助于稳定投资预期，减少因频繁调价带来的管理成本。当价格波动超出约定范围时，依规进行价差调整，则体现了对实质性风险损失的合理补偿或收益返还，有助于维持合作关系的稳定性，保障工程顺利实施。

　　〖3〗规范、合同与法律的协同联动至关重要

　　有效的工程造价管理是一个系统工程，需要技术标准、合同约定与法律法规三个层面的协同发力。2024版规范提供了行业通用的技术标准与方法论；施工合同将标准转化为双方具体的权利义务；而《民法典》等法律法规则为合同的履行提供了强制力保障。项目参与各方应持续关注各层级规范的更新动态，深刻理解其精神实质，并在合同订立与履行过程中予以准确贯彻。遇到因异常市场条件、政策调整或不可抗力等导致的特殊情形时，应首先依据合同约定协商解决，协商不成的，应善于运用法律武器维护自身合法权益，推动矛盾纠纷在法治框架内得到妥善处理。

　　结语

　　依据2024版《建设工程工程量清单计价规范》及相关条文规定、法律法规的立法精神与实践导向，在合同正常履行条件下，材料设备价格在约定涨跌幅范围内波动所产生的价差，原则上不应进行调整计算。这一原则是构建科学、公平、高效的工程造价风险分担机制的内在要求，有利于促进建筑市场的健康稳定发展。通过签订严谨周密的合同、建立科学的风险共担机制，并促进技术规范、合同约定与法律法规的有机衔接，能够显著提升工程项目应对材料设备价格波动的能力，为工程的顺利实施和建筑行业的高质量发展保驾护航。面对市场不确定性加剧的新常态，各方主体更应秉持契约精神与法治观念，不断优化工程造价管理实践，共同推动行业持续进步。