长春市工程咨询公司工程项目建设中政府采购活动和招投标活动实际上是不同的，在不同的项目建设需求下，我们有着不同的发包方式和采购方式。尤其是不同的行业领域中，更需要区分开清楚招投标和政府采购。接下来谈谈招投标活动与政府采购有哪些方面不同点。

　　1、规范的主体不同

　　根据《政府采购法》规范的采购人主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。《招标投标法》规范的采购主体则无限制，包括了在我国境内进行招标投标活动的任何主体，其中包括私人企业以及其他非法人组织。

　　2、规范的行为性质不同

　　根据《政府采购法》规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购，还包括竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等行为。《招标投标法》规范的是招标投标行为。指的是招标人以招标公告或者投标邀请书的方式，公开选择卖方的一种交易方式。并且从行为的过程看，政府采购行为要比招标投标行为流程长而复杂。工程咨询单位资格认定办法

　　3、包含的内涵不同

　　“招标”分为公开招标与邀请招标，是《政府采购法》规定的法定采购方式，政府采购工程适用《招标投标法》，只是招标投标活动上的适用，不过在招标投标程序之外的其他活动及管理，还理应遵行《政府采购法》，要不然会与政府采购程序相冲突。“政府采购”是政府部门的采购行为以及为这种采购行为执行政府采购制度的简称，其内涵要丰富得多，不仅包括行为本身，而且包括规范采购行为的政府采购制度。

　　就政府采购行为来说，其中包括政府采购主体、资金性质、采购对象等;而规范政府采购行为的采购制度就更为丰富，其以《政府采购法》为核心，包括《招标投标法》、《合同法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》等等一系列法律法规体系。在政府采购制度体系里不仅包括有政府采购方式，而且还有其适用的条件和法定采购程序，自然也包括对“招标”这一采购方式的规范。故而，从招标与政府采购的内涵看，“政府采购”与“招标”是包含的关系，而不是相等的关系。

　　4、实施的程序不同

　　招标的程序始于招标文件的制作，止于供应商的确定，而政府采购的程序始于采购预算的编制，止于采购资金的支付。政府采购程序要经过项目实施之前的政府采购预算编制、计划审批、招标文件制作发售、投标、合同备案管理、供应商的质疑投诉受理、项目完工后检查验收、采购资金的支付等环节，相比招标投标程序长得多。

　　而“招投标”只可以规范从招标文件制作到投标结束后供应商的确定部分采购程序，它不能规范其余的政府采购环节。可见招标只是政府采购程序的一部分，亦就是“政府采购”程序包含了“招标”程序。工程技术咨询合同