上海司法鉴定收费标准EPC（Engineering Procurement Construction），即是设计采购与施工模式，又被称为交钥匙工程总承包模式。业主和工程总承包商签定工程总承包合同，将建设项目的设计、采购、施工与调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购与施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调及全过程控制。

　　▲EPC工程总承包的投标条件

　　现如今，EPC工程总承包招标适用依据主要《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。在设置投标条件的时候，可以淡化资质管理，实行能力认可，在工程实施时回归资质管理，由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可以按照下列方式之一设置投标条件:

　　具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或者项目管理单位。

　　具有相应资质等级的设计，施工或者项目管理单位或者组成联合体投标，因为现在建筑市场中具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜把工程总承包业绩作为投标条件，以推动工程总承包行业的发展。司法鉴定有异议

　　EPC工程总承包通常应当明确招标要求EPC招标能够在完成概念方案设计之后进行，还可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标与已定方案EPC工程总承包招标。不管是哪一种招标，通常应当明确招标的需求。

　　〔1〕细化建设规模

　　房屋建筑工程涵盖地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或者比例等，市政工程涵盖道路宽带，河道宽度，污水处理能力。

　　〔2〕精细化建设标准

　　房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格与品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标与品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置与数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。

　　划分工作责任：除了设计施工以外的其他服务工作的内容、分工和责任。房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用BIM技术等。

　　▲EPC工程总承包的计价模式

　　EPC工程总承包招标在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案(或设计方案)、建设规模与建设标准，自行编制估算工程量清单以及报价。

　　建议采用总价包干的计价模式，不过地下工程不纳入总价包干范围，而是采用模拟工程量的单价合同，按实计量。若是需要约定材料、人工费用的调整，则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比，结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数，再按照事先约定的调差方法予以调整。临沂司法鉴定中心

　　倘若EPC工程总承包招标时，不确定建设规模和建设标准，不采用总价包干合同，而是采用下浮率报价和最终批复概算作为上限价的结算方式，一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备，发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险；另一方面，措施费用因为难以定价，在合同执行的过程中，可能会存在管理难度与比较大廉政风险；还有一方面，因为开口合同，上限价和概算批复额度相关，中标人存在着不当谋利的可能。

　　▲EPC工程总承包定标准备工作

　　EPC工程总承包通常采取定性评审、评定分离的招标方式，招标人在定标之前需要做好下列的准备工作:

　　谨慎认定投标人的工程总承包管理能力和履约能力。

　　〔1〕是不是具有工程总承包管理需要的团队。

　　〔2〕工程总承包管理团队的主要人员是不是具备比较丰富的工程管理经验。

　　〔3〕投标人是不是建立了跟工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系。

　　〔4〕投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。投标人有没有进行一定程度的设计深化，深化的设计是不是符合招标需求的规定。

　　考核投标报价是否合理

　　主要考核投标人是不是编制了较为详细的估算工程量清单，估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配，投标单价是否合理。倘若投标人报价时只有单位指标造价，如每平米造价、每延米造价等，或者只有单位工程合价、工程总价，则有可能无法判断其投标报价是否合理，招标人在定标的时候可优先选择能判定为报价合理的投标人。漳州司法鉴定中心

　　▲EPC工程总承包招标的注意事项

　　传统招标模式由招标人提供设计图纸与工程量清单，投标人根据规定进行应标与报价，而EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或者方案设计)、建设规模与建设标准，不提供工程量清单，投标人需自行编制用于报价的清单，所以招标时需要注意下列的事项:

　　〔1〕确定合理的招标时间

　　保证投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。

　　参照国际咨询工程师联合会(FIDIC)《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》与《生产设备和设计-施工合同条件》拟定合同条款。

　　〔2〕改变工程项目管理模式

　　发包人对承包人的工作只进行有限的控制，通常不进行过程干预，而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收，只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理，发包人还可以依然聘请工程监理，不过对工程监理的工作内容和工作形式进行适当调整。

　　在招标过程中，允许投标人就技术问题与商务条件跟招标人进行磋商，达成一致后作为合同的组成部分。

　　工程支付款不宜采用传统的按时计量和支付方式，可以采用按比例或者按月度约定额度支付方式。

　　慎重选择定标方法，现如今建筑市场中具备工程总承包管理能力与经验的承包人比较少，不宜采取较大范围的直接抽签或者较大范围的票决抽签定标方式。司法鉴定时间规定