建设工程司法鉴定程序规范▲分析签证典型案例

　　【1】因为设计变更引起的签证

　　某xx广场x期x、y号楼因为外立面方案变化，原幕墙埋件位置错误，大部分无法利用，重新埋设，发生签证费用约为85万元。

　　经验教训：设计思路不能多变，施工前设计图纸一定要完善，施工开始后尽可能不要做大改动，尤其是领导不要随意改变设计方案。

　　【2】因为现场条件引起的签证

　　某项目x#楼基槽开挖到设计标高时，发现有生活垃圾和软土层，经过设计变更，需要人工清除生活垃圾和软土层后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到气温特降，灰土工作不能进行，不过部分区域灰土已经结束（上部未打夯）。为了确保质量，挖除灰土回填级配砂石。广东法正司法鉴定所

　　经验教训：软土层与建筑垃圾换成灰土，是不可避免的签证，但是作为管理者，需要考虑全面，多了解天气状况（通过天气预报），若不是天气意料之外的变化，能够防止挖除灰土回填砂石的签证。

　　【3】因为赶工引起的签证

　　某项目因为甲方在前期施工时多项工作未能及时配合，导致工期延误10天，为了不影响交房，甲方要求施工单位增加资源，抢回损失的工期，施工单位投入大量人力、物力，抢回了10天工期，确保按时交房。不过甲方同时也承担了赶工措施费5万元。

　　经验教训：甲方在日常管理中一定要考虑全面，准备充分，合理安排工作，不能因为自身的原因而影响工程进度。

　　【4】因为设计错误、审图不严引起的签证

　　xx项目因为人防门门槛设计按原有图集设计，与采购的人防门结构不符，而结构钢筋等已绑扎完成，导致返工签证。

　　经验教训：设计院设计需要结合实际，及时了解新规范新图集，不能凭借经验出图。甲方在审图中一定要认真，需要核对各工种是否矛盾、图纸要求和采购的设备材料是否一致。另外采购材料需要有一定提前量，以便于发现问题及时修改设计。

　　【5】因为甲分包进场延误引起的签证

　　某项目招标过程中，阳台栏杆因为成本的原因，迟迟未定，直至部分外墙等粉刷完毕后，栏杆队伍才进场，引起墙面的二次修补，外脚手架下架推迟，导致签证将近6000元。

　　经验教训：甲分包一定要按计划招标，按照计划进场，不可以因小失大，为了节约一点小成本导致工期延误并增加其他措施费。吉林省司法鉴定机构

　　【6】由于客户要求及甲方管理不善引起的签证

　　xx广场x期x号楼x楼整层卖出，客户在购买时提出保留整层大空间，开发商负责拆除室内填充墙。现客户已办理交房手续，发现墙体并没有拆除，营销部提出申请拆除。

　　这个时候公共部位已经装修，室内墙体已经砌筑粉刷完成，现拆除原有墙体、公共部位装修费用、建筑垃圾外运，再加上以前砌筑、装修等费用共约10万元左右。

　　经验教训：客户要求拆除承重墙引起的签证本无可厚非，但是营销部直至项目结束才向公司提出，导致建造及拆除工作量的增加，是属于管理不善，日后需要加强部门间及时沟通，问题要及时处理。

　　▲现场签证的7大主因

　　【1】设计变更

　　（1）设计类原因

　　➊设计优化影响出图日期，从而影响进度

　　➋设计错误未及时发现，引起返工。

　　➌设计缺漏引起返工、增补。

　　➍补充设计引起工作量增加。威海永鼎司法鉴定所

　　➎二次设计（如精装修等）引起原工作的返工或废弃。

　　（2）现场施工类原因

　　➊施工现场条件误差。

　　➋施工工艺技术超前或滞后。

　　➌原设计施工难度大或者无法施工。

　　➍按原设计施工质量不能保证。

　　（3）营销类原因

　　➊领导思路的变化、偏好的变化。

　　➋客户需求。

　　➌市场竞争引起设计要求变化。

　　（4）物业类原因（物业需求）

　　【2】现场条件

　　（1）地质勘探不清，引起地下基础结构形式变更或者换土。

　　（2）原有建筑清理不清，或者地下障碍物未清理。

　　（3）场地不具备三通一平条件。

　　（4）现场标高与设计标高不一致引起土方挖填费用。

　　（5）周边关系影响（如居民闹事等）。

　　（6）原施工方案变更，增加技术措施费。浙江汉博司法鉴定所

　　【3】甲方管理

　　（1）场地或工作面不能及时移交，引起工期及费用签证。

　　（2）施工工序安排不合理，引起返工或者增加工作量。

　　（3）合同不熟悉，被乙方钻空子。

　　（4）土方未能综合平衡，引起土方运出再运进。

　　（5）总体施工考虑不周，引起重复开挖。

　　（6）决策不及时，引起返工。

　　（7）合同未包括的零星工程、合同缺陷。

　　（8）赶工措施费。

　　（9）甲方违约。

　　【4】甲分包

　　（1）因为招标太迟引起甲分包队伍进场推迟，总包工作量增加或者工期延长。

　　（2）甲分包队伍未能根据合同约定工期完成工作，引起总包或者其他施工单位索赔。

　　（3）分包合同工作界面约定不清，引发某些工作总包、分包都不管。

　　（4）协调不力，总分包抢工作面，交叉施工，引起工作量增加。郑州唯实司法鉴定中心

　　【5】甲供材料

　　（1）因为招标太迟引起甲供设备材料推迟进场。

　　（2）甲供设备材料质量较差，不符合要求，退货重新采购影响总包工期。

　　（3）甲供设备的辅材供应不明确，引起扯皮。

　　【6】配套单位

　　（1）总包配合配套单位所做工作。

　　（2）部分配套单位霸王作风，工作或者收尾不清，总包或者其他施工单位擦屁股工程。

　　【7】市场及不可抗力

　　（1）大气候不好，缓建、停建引起误工费用。

　　（2）政府政策影响。

　　（3）灾难性天气影响。

　　（4）物价上涨。聊城法衡司法鉴定所

　　（5）原设计材料购不到（或其他原因），材料替换。

　　▲怎样减少签证？

　　【1】怎样减少设计变更类签证（这是现场签证的大头）

　　（1）设计思路、理念不能飘忽不定。

　　（2）选择优秀的设计团队，减少不必要的错、漏、碰。

　　（3）甲方的要求尽量在设计任务书及设计前交底清楚，防止修改过多引起不统一、误差增多。

　　（4）甲乙方加强审图力量，防止返工。

　　（5）营销口、物业口的要求尽量早提、早解决。

　　（6）对于二次设计（如精装修等）尽可能提前，从而减少修改返工。

　　（7）设计师应懂施工要求，防止设计意图无法实现引起变更。

　　（8）设计优化需要有一定提前量，防止影响施工计划。甘肃仁龙司法鉴定所

　　【2】怎样减少现场条件变化引起的签证

　　（1）地质勘探需要详细，尽可能探明地质条件。

　　（2）合同要考虑现场的实际情况，有关场地平整、拆除原有建筑物、构筑物等可措施费包干。

　　（3）周边关系需要协调好，为施工创造良好的环境。

　　【3】怎样减少甲方管理不善引起的签证（项目部签证管理重点）

　　（1）合理安排项目计划，防止场地移交或者工作面移交迟后。

　　（2）合理安排施工工序。

　　（3）合同要吃透，熟悉合同法与其他建筑法规。

　　（4）事前必须做好土方综合平衡。

　　（5）管理决策要果断。江西济源司法鉴定中心

　　（6）合同尽量严密，减少合同外工程，减少需要签证的材料。

　　（7）总体管线、景观等施工计划周密，减少更改或者二次开挖。

　　（8）设计变更要及时反馈施工单位，若是有返工，需要及时核对返工量。

　　【4】怎样减少甲分包工程、甲供材料引起的签证

　　（1）招标要有一定提前量。

　　（2）要选择优秀的分包队伍。

　　（3）分包队伍不宜太多。

　　（4）分包合同严密，减少考虑不周全因素。

　　（5）甲供材料质量必须好且稳定。

　　（6）做好总分包协调配合工作，防止扯皮现象。

　　▲怎样进行签证管理？

　　〔1〕工程技术签证管理

　　这个是业主和承包商对某个施工环节技术要求或者具体施工方法进行联系确定的一种方式（包括技术联系单），是施工组织设计方案的具体化与有效补充，由于其有时候涉及的价款数额较大，故不可忽视。对于一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员、业主、监理的意见，必要时需要组织相关人员进行论证，令其尽可能地安全、适用与经济。绵阳司法鉴定中心在哪

　　〔2〕工程经济签证管理

　　指的是在工程施工期间，因为场地变化、业主要求、环境变化等，可能导致工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。由于其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件及合同条款规定，特别要严格控制签证范围，保证签证内容符合国家法律法规、招标文件及施工承包合同的有关规定。除此之外，签证必须要扣除可回收废料的价值。

　　〔3〕建筑材料单价的签证管理

　　价格签证要符合招标文件与市场行情。价格签证的依据：首先是不得超过投标单位中标造价所规定的同类材料价格；其次应以当地工程造价管理部门和物价管理部门发布的材料信息价格为参考，充分进行市场调研、网上询价，通过集体研究，透明决策，保证签证材料物美价廉。签证时应将材料名称、规格、品种、质量、数量、产地、单价内涵、供料方式、时间、地点等表述清楚。

　　〔4〕工期签证管理

　　工期签证一方面涉及到工期，另一方面涉及到费用，而且日后若是需要赶工还需要赶工措施费，因此签证应格外慎重，严格审核。工期签证需要依据施工进度计划，判断是否在关键线路上，是否影响总工期。

　　这其中涉及的机械闲置费应当按照折旧费签证，而不是台班费；人工窝工费按照人工降效费签证（因可以安排其他工作）。甘肃省司法鉴定机构