司法鉴定工作总结▲施工进度计划的重要性

　　“预则立，不预则废”，科学、合理、可行的施工进度计划往往是成功实施项目施工的重要前提。可以说，施工进度计划是施工组织设计文件中集“施工程序、施工时间、施工方案、资源配置、资源计划”于一身的纲领性文件，施工组织和管理活动都是以进度计划为中心展开，进度计划是指导项目施工管理的重要策划内容之一。从某种程度上而言，进度计划将会直接影响整个投标文件中施工方案、投标报价、资源配置的合理程度。故而，施工进度计划内容在投标文件中显得特别重要，在评标办法中常常占有很高的分值。

　　▲投标阶段施工进度计划的特点

　　〔1〕对项目认识深度有限

　　在近年来伴随着国内经济快速发展，基础建设不断加快，招标项目赿来赿多，投标周期亦是赿来赿短。大多数招标项目的有效编标时间不超过20天，短则仅为一个星期。在这样短暂的时间内，要想全面、细致、深入的了解一个项目是困难的，编标人员对招标项目的认识主要依赖于招标文件提供的信息，再辅以现场考查过程中获取的一些基本资料。所以，在投标期间对招标项目的认识与理解深度是有限的，难以把施工项目的相关内容彻底搞清楚，所编制出的施工进度计划在客观上带有局限性。

　　〔2〕编制时间紧迫

　　进度计划编制时间紧迫主要体现在两个方面：一方面是由于整个投标周期短，编标时间不充裕；另一方面是进度计划是投标文件中其他内容（如总平面布置、施工方案与方法、预算报价等）编制的前提，必须快速完成进度计划的初稿，为其他内容编制提供条件，否则将会严重影响整个投标工作的进程。因此，必须选派总体规划能力强、经验丰富、流程熟悉、操作熟练的人员结合进度计划软件编制进度计划。国家司法鉴定机构名册

　　〔3〕具有时间不确定性

　　施工进度计划是招标人指导性进度计划之下的实施性进度计划，属于进度子系统，所以，通常在招标文件中都会限定了施工工期。而在实践过程中，这个限定的工期形式亦是不定的，有的明确了开、竣工具体日期；有的仅是明确完工日期；有的只是明确日历天数，既没有开工日期，亦没有竣工日期；有的明确了中间节点目标；有的没有节点目标。这些不同的工期限定形式可归纳为两类：确定性工期和不确定性工期。不确定性工期（即没有明确的开工、竣工日期或中间节点日期）是投标阶段区别于施工阶段进度计划的主要特点，这要求计划者在响应招标文件的前提下，从有利于方案规划、有利于组织规划、有利于经营策略的角度编制进度计划。

　　▲施工进度计划编制的依据

　　〔1〕招标文件。

　　〔2〕现行的规程、规范。

　　〔3〕施工方案和方法。

　　〔4〕同类工程中积累的施工经验和创新成果。

　　〔5〕可以供参考的施工指标。司法鉴定收费管理

　　▲施工进度计划编制的原则

　　〔1〕响应招标文件、满足控制工期要求的原则

　　投标文件必须实质上响应招标文件的要求，进度计划必须要以招标文件中明确的控制日期或者控制日历天数为依据，否则将有可能造成废标。

　　〔2〕逻辑关系合理的原则

　　进度计划中的逻辑关系是总体施工程序的体现，施工项目的分解和逻辑关系的确定应当有利于科学、合理进行施工组织和管理。计划既不是目标的罗列，亦不是任务的堆砌。计划是通过清晰的逻辑关系将很多任务组织起来实现目标的过程。

　　〔3〕均衡作业的原则

　　均衡作业有助于充分利用施工资源、提升资源利用率、降低施工成本，是施工计划和组织活动追求的理想状态。进度计划编制过程中，除了特殊限制条件外，应当尽量减小高峰系数，实现均衡作业。

　　〔4〕确保关键线路的原则

　　关键线路将会直接影响进度总目标，关键线路上的项目应当都是没有时差的关键项目。进度计划必须做到关键线路明确、关键线路准确，为施工组织与管理工作提供准确的方向，提出控制重点。

　　〔5〕避免干扰的原则

　　项目施工的过程中，存在较多的干扰因素，尤其是在快节奏施工中，同一项目标段多、工作面多、承建单位多，相互干扰必然存在。施工干扰是影响进度目标的重要因素，处理不好，将会造成施工的顺利进展。故而，解决干扰的问题就成了进度计划中一项重要内容，其任务是在深入分析干扰因素的前提下，从施工程序规划、时间安排等方面宏观解决干扰问题。司法鉴定依据

　　▲施工进度计划编制方法与技巧

　　◇编制程序

　　施工进度计划编制程序主要包括理解招标文件、确定总体施工程序、项目分解、横道图编制、网络图绘制、确定关键线路、强度分析、进度调整等。

　　◇方法与技巧

　　〔1〕理解招标文件，收集基础资料

　　在投标阶段，通过招标文件来认识施工项目是直接有效的途径，而且只有全面理解招标文件的内容，才可以从根本上做到实质性响应，故而，理解招标文件是进度计划编制重要的一步，需要从招标文件中获取下列的关键信息：

　　➊合同工作范围与内容

　　这个是进度计划的指向对象，必须准确而清楚，否则将出现漏项或者不响应的后果。阅读招标文件时，应当将合同条款、技术条款、图纸、工程量清单几部分内容相互对应、比较，若是有矛盾，必须进一步澄清，尤其要注意工程量清单中的项目和合同条款所列项目，两者应当完全一致。

　　➋控制工期

　　招标文件中的控制工期是关键信息，是进度计划编制的重要依据，若然不准确，所编制出的进度计划将是无本之木。在招标文件的合同专用条款中通常都要明确控制工期，或者以具体日期表示，或者以日历天数表示。

　　除此之外，若然招标文件提供了导流程序（水电工程）或者参考进度，则需要认真研究，这往往是快速理解工程总体施工程序的捷径。

　　➌施工条件

　　施工条件将会直接影响主体项目开工时间，现场条件充分，则可以早开工，否则将会花较多的时间进行前期准备。施工条件需要按照招标文件和现场考查资料结合确定。

　　➍标段关系

　　弄清楚项目中各标段之间在空间和时间上的相互关系，掌握相互干扰的因素，进度计划才可以彼此协调，防止干扰。司法鉴定国家级

　　➎气象、水文、地质条件

　　这些条件影响项目的施工程序与施工时段，除了招标文件提供参考资料外，还可现场调查获取。

　　除了理解招标文件内容外，还需要收集、整理一些必要的基础资料才可以编制进度计划，如规程规范、设备参数、同类工程的效率及进度指标等。

　　〔2〕总体施工程序规划

　　招标项目的总体施工程序规划是进度计划编制工作的关键步骤与核心内容。总体程序就是项目实施的具体步骤，亦是项目组织与管理工作的风向标。总体施工程序和施工方案是密不可分、相辅相成的，这两项内容应当协调、同步完成，否则，脱离合理可行的施工方案而确定的总体施工程序将是无本之木，不具备可操作性，更谈不上优化与否。

　　水电工程与市政、桥梁、公路、铁路等其他工程相比来说，具有单件性特点突出、标准化程度低、通用性差、施工条件差异性大等显著的特点，故而，水电工程的总体施工程序规划方法是本文的研究重点：

　　➊找准核心标的物

　　即招标项目中的主导工程，例如：首部枢纽工程中的拦河坝、引水系统工程中的引水隧洞、厂区枢纽工程中的地下厂房或者地面厂房等都是招标项目主导工程（即核心标的物）。通常来说，主导工程应当是关键线路上的项目，因此总体施工程序规划也应紧紧围绕这个核心标的物展开，否则就会偏离方向、避重就轻。

　　➋抓住招标文件中的控制节点

　　施工项目投标阶段的进度计划属于实施性进度计划，通常都是有限定条件的（即招标文件中明确的进度节点）。对于不同的招标项目，一般都要给定总工期、开工日期、完工日期，不过中间节点工期要求不一，有的项目细，有的项目粗。编制进度计划时，必须要全面、准确的抓住这些给定的节点工期，一方面，能够做到严格响应招标文件，另一方面，能够利用这些中间节点工期分析出大致的施工程序。国家级司法鉴定