深圳市司法鉴定所在实际的工作中经常会遇到这样的情况：一到竣工结算的时候，总是会出现很多扯不清的争议问题。有的争议主要因为合同内容有漏洞，有的是因为变更洽商签署意见不明确，还有的是最初投标报价时投标书中就存在错误等等。

　　▲甲、乙双方各环节职责

　　工程施工不仅影响项目的成本，亦会影响项目的总体品质，故而，有效的做好工程造价非常重要，特别需要注意下列几点：

　　〔1〕设计和图纸会审阶段：提前明确职责

　　➊设计图纸质量的好与差，将会直接关系到工程进度的快慢以及工程造价的高低，一方面要通过推行限额设计来降低造价，另一方面图纸设计完成后，造价人员需要参与图纸会审，从造价角度对图纸的设计质量进行把关，能够有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议与索赔。

　　➋为了确保设计质量，减少或者杜绝图纸中各项问题的出现，在跟设计单位签订设计合同时，可以在设计合同中添加下列的内容：由于设计人设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现与修改，导致施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造成的损失费用。

　　➌为了可以及早地发现图纸中存在的问题，将可能由于图纸错误而造成的损失费用降到最低，亦可以在施工协议书或建筑合同中添加图纸会审方面的约定内容，要求施工单位与监理单位在图纸会审阶段及施工过程中，需要及时发现并指出图纸中存在的一些错误，以及设计不完善的地方，从而避免施工中返工与延误工期的情况发生。司法鉴定人的权利

　　〔2〕招标环节：尽量委托同一家施工单位去施工

　　➊招标文件在划分各标段的工程范围与内容时，需要本着便于施工、便于协调、节约造价的原则去划分与界定。

　　➋在施工过程中，若然有多个施工单位同时进场，同一项目的工程内容需要尽量委托同一家施工单位去施工，避免把工程内容分解，从而避免由于施工先后顺序以及协调配合方面存在问题而导致的返工或者误工损失。

　　➌需要明确招标文件中的一些暂定项目在最终结算时的调整方法、甲供材料设备的现场看护与安装费用及其计算方法、工程中列为暂定价格的材料或者设备的名称和数量、最终结算办法等。

　　➍若然是工程量清单招标，需要重点核查下列的内容：清单工程量是否准确、是否有漏项；项目描述的特征与图纸或实际是否相符；对于清单计算错误的项目的调整办法是否有规定；工程中特殊材料、特殊技术要求、现场是否存在特殊的环境等在招标文件中都应给予明确说明。

　　➎在评标的过程中，对于投标报价的审核需要重点核查是否有围标，从而故意抬高标价的现象；并且应着重做好清标的工作：澄清投标报价书中所包含的所有内容是否响应招标文件的要求；报价书中的工程项目内容是否跟图纸及设计要求完全相符，有无丢漏项目、有无计价错误的项目；投标总报价的费用涵盖内容是否完整；材料价格是否合理；报价的构成是否合理等。

　　若然在清标过程中发现投标报价书中有上述任一问题存在，都需要与投标单位当场核实澄清，并且要求投标单位对投标报价书中出现的问题给予明确的书面澄清，作为后期结算工作的重要依据之一。浙江司法鉴定机构名册

　　〔3〕签合同过程：提前协商好工程造价

　　对于一项工程而言，合同签订的完善与否，合同价款确定的是否客观合理，对能否严格控制工程造价有很大的影响。

　　➊从合同的内容来看，合同内容的约定是否完善，语句是否严谨至关重要，合同内容若是不完善，会为后期变更、洽商的大量发生留下了隐患。特别是对于固定总价合同而言，合同文本的核心内容就是固定总价所包含的工作内容，因此工作内容的约定就是合同内容的重点。

　　工程项目若是存在甲方指定分包的情况则需要在施工合同或协议中结合工程实际明确细化总包服务费的内容。

　　➋从合同的形式来看，是采用可调价合同，还是固定总价合同，要按照实际情况而定。

　　施工图纸到位后，建设单位有关人员需要对施工图纸进行整体的审核，对图纸中存在的问题与错误能及时进行修正

　　签订合同价款之前，需要具备完整的投标预算书，预算价格可以客观合理地反映工程造价，并且按照施工图纸与工程实际情况可以预见在施工过程中变更量不大，对于这种工程项目内容简单、施工图纸明确、施工工期在一年以下的工程项目，能够采用固定总价合同，而且双方的风险都较小。

　　若是工程项目较为复杂，施工图纸不是很完善。施工过程中可能会出现大量的变更，对于这种情况，可以采用可调价合同，或者作变更增减，或者工程结算按照实际竣工图重新据实编制。

　　〔4〕变更材料价格：专人负责前期做好备案

　　➊所审批材料的规格、型号；核定价是否包含材料的包装费及运费等；易碎材料应与供货商约定运输过程中的正常损耗率。

　　➋所审批材料若然是需加工制作的成品或者半成品，需要注明是否包括运至施工现场的运费；需要明确核定价格中包含的工作内容，比如：加工制作及安装的费用；需要明确具体的施工工艺、施工方法等，防止由于审核意见不明确而给结算工作导致不必要的争议。安徽中衡司法鉴定

　　➌变更单以及材料审批单的收集整理是否规范，亦是衡量我们工作做得是否完善的其中一个方面。

　　每项工程在施工过程中形成的所有审核资料都应由专人负责进行整理。及时归档并按各单项工程及其工程项目中洽商变更发生日期的先后顺序，进行分类编号，建立台账，作为结算的重要依据。

　　对于工程预算管理人员，在施工的过程中，需要注重整理与完善工程中各种洽商、变更、会议纪要、材料认价单等结算资料，不管是核增还是核减造价的洽商，在过程中都需要补充完整，使洽商内容与工程实际相符，为最终的结算审核做好准备的工作。

　　▲签订施工合同，乙方该注意些什么？

　　建设工程施工合同的目的，是承包方通过人材机的调配在一定时间内完成符合要求的建筑物，发包人按照约定支付工程款。为了实现该目的，就需要对合同履行过程中的风险进行预防，为双方解决争议提供合同依据。

　　〔1〕影响合同效力的因素

　　合同效力是合同审查的前提和基础，建设工程施工合同技术专业性强、涉及内容多、法律关系复杂，许多的因素会影响到合同的效力，因此要对影响合同的效力的因素进行着重审查：

　　➊工程是否属于依法必须招标的项目，是否进行了招投标？

　　➋是否存在中标无效的情形？

　　➌承包人是否具备相应的资质，资质等级是否合格？

　　➍是否存在转包、挂靠情形？

　　明确了上述的问题，我们在审查合同的效力问题时就会有所侧重，对合同的效力做到心中有数。会计司法鉴定人

　　〔2〕合同价款

　　合同价款条款是建设施工合同中最核心、最重要的条款，建设施工合同纠纷中80%的是造价纠纷，这就需要我们对合同价款的约定引起足够的重视。需要注意下列的问题：

　　➊招投标工程项目，签约合同价即是投标价、中标价；直接发包的工程，签约合同价为双方签约时协商确定的工程造价。

　　➋安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费组成，应当不低于《安全防护、文明施工措施费费率表》中的下限费率。

　　➌根据2013计价规范第2.0.7项，暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。

　　➍暂列金额是用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

　　➎不同的合同价格形式，发包人与承包商之间的风险分配是不同的，主要体现在工作内容风险、工程量风险、单价风险等在发包人与承包人之间的分配。

　　〔3〕工程承包范围

　　工程承包范围是指承包人的工作范围与内容，需要尽可能把其细化明确，一般可以写到分部、子分部工程。若是条件允许，还能够约定本合同承包范围之外的哪些专业工程是由发包人另行发包，或者由发包人指定分包，同时约定承包人向专业工程分包人提供的服务内容和费用。

　　在约定承包范围时，需要注意明确约定施工界限，其中包括垂直施工界限、横向施工界限以及各承包商之间的界限。若是该工程经过招投标程序，承包范围应按照招投标文件填写，以防止产生争议。司法鉴定机构名册广东

　　〔4〕工期

　　工期一般与建设方的整体规划密切相关，牵一发而动全身，因此为了督促施工方在约定的时间内完成工程建设，通常会约定较重的违约责任，因此明确开工日期、实际开工日期、计划竣工日期、实际竣工日期、工期延误、工期顺延、工期索赔、总工期等内容特别重要。需要注意的问题：

　　➊合同约定开工日期、开工报告载明开工日期、施工许可证上载明的开工日期都不相同的情况下，需要以监理单位确认的开工报告中载明日期作为开工日期。

　　➋注意工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准，且这里的天数为日历天数（包括法定节假日），实践中真正的施工时间并不包括春节等节假日，因此承包人必须注意节假日时间的长短，从而避免工期过短。

　　➌建设单位要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的30%。超过30%的，视为任意压缩合理工期，按照《建设工程质量管理条例》处理。

　　➍双方应明确约定工期延误、工期顺延的情形，详细约定进行工期索赔的程序。在违约责任中明确双方关于工期的权利与义务，以此在发生工期方面的事实时，能够有所依据的维护自己的应得利益。

　　〔5〕工程质量

　　“每一根钢筋都充满着法律”，质量合格是取得合同价款的前提，工程质量问题就是法律问题。《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定表明，只要承包人建设的工程质量合格，就算其签订了一份无效的《建设工程施工合同》，也同样能够参照合同约定获得工程价款；如果承包人所承包的工程建设质量不合格，发包人就有权拒绝支付工程价款。需要注意的问题：

　　➊工程质量必须达到国家标准规定的合格标准，双方也可以做出其他的约定，例如取得“鲁班杯”“钱江杯”等。

　　➋该约定对于双方都具有约束力，因此，在签订合同时需要充分考虑到工程的实际情况，以及承发包双方的真实意愿，来进行填写，通常可以考虑填写为“合格，力争取得XX奖”。若是约定取得XX奖，一旦承包人无法取得，则需要承担相应的违约责任。山西太原司法鉴定